信强、蒲晓宇 | 中美关系与两岸局势的悲观与乐观 | 海外看世界

从全球看两岸

信强

中国复旦大学教授、美国研究中心副主任、台湾研究中心主任

2020年至今，国际体系中最大的“黑天鹅事件”非新冠肺炎的爆发和蔓延莫属，全世界所有国家无一幸免。由于不同国家的应对方式以及防疫成效千差万别，也导致国力发展呈现出新一轮的此消彼长，进而对全球政治、经济、社会等方方面面均产生了巨大而深远的影响。就其对两岸关系的影响而言，可以从物质和精神（心态）两个层面来加以分析。

(图片来自纽约时报2021年4月7日）

首先在物质层面，美国因抗疫不力，确诊病例高达近3000万，死亡人数超50余万，经济亦受到严重拖累，2020年增速为负3.5%。而中国在成功控制住疫情之后社会稳定，经济活力迅速得到恢复，于2020年实现了2.3%的逆势增长，经济总量则首次达到了美国GDP的70%。根据普遍预测，如果中国在未来10年能够保持5-6%的年度增幅，则有望在2030年成为世界第一大经济体。在中美两国之间国力差距进一步缩小的同时，大陆与台湾之间的综合实力差距则持续拉大，大陆的优势地位也愈发明显。

（中国GDP季度增速。数据来自中国国家统计局，图片来自CNBC）

其次在精神（心态）方面，美国特朗普政府以及台湾蔡英文当局在疫情爆发初期对大陆种种幸灾乐祸甚至落井下石的举措，以及出于政治操作的目的拒绝与大陆进行抗疫合作的政策，不仅令本已极度脆弱的中美战略互信遭到了毁灭性打击，更是令大陆民众对于台湾的好感度急剧下降。与此同时，美国和岛内政客不断炒作“武汉肺炎”，向大陆“甩锅”以敷衍塞责，诋毁和攻击中国大陆，由此导致美国民众以及台湾民间对大陆的看法也更趋消极负面。美陆台三方民意的深刻变化，势必会对未来中美关系以及两岸关系的走势产生重大的影响。

(皮有研究中心2021年2月民调显示，大多数美国民众对中国持负面态度）

时至今日，新冠疫情的阴霾尚未散去，中美关系也仍处于艰难的摸索、试探和调整期，持续冰封的两岸关系更是难见曙光，而美台关系则在未来有可能进一步升级和走高，如此种种，均将会导致台海的紧张局势不可能在短期内得到有效的缓解。

在悲观局势中寻找乐观的努力方向

蒲晓宇

内华达大学政治学系副教授

无论是中美关系还是两岸局势，当前各种悲观看法比较多。能否在悲观环境下找到一些乐观的努力方向呢？我觉得各方首先可以降低期望值，在此前提下看看有什么可以积极努力的方面。

从中短期来看，两岸关系的走势有三个可能性：坏的情况、更坏的情况、灾难性的情况。北京和台北对当前两岸关系的现状都有不满意的方面，但相比于两岸冲突、中美开战的灾难性局面，当前冷和平的现状也许不是最坏的情况。如果各方的期望值更务实一些，相当长时期各方处理两岸问题的努力目标不是要寻求一个完美的解决方案，而是先尽最大努力防止灾难性情况的发生。如果能够维持两岸和平局面，又防止法理台独，未来更长的时段，相信两岸人民最终一定能找到和平和解再到融合发展的光明路径。

要稳定两岸关系，美国是最重要的外部因素。处理两岸问题的关键是中美加强战略沟通。特朗普政府曾大幅提升美台关系，大陆出台了相应反制措施，中美关系一度因为台海问题处于危险境地。美国对台政策最新出现了是否要放弃战略模糊策略的论辩。挑起论辩的代表性学者是美国外交关系协会会长理查德·哈斯。

(美国外交关系协会会长理查德·哈斯。图片来自网络）

哈斯认为大陆与台湾的力量对比已经失衡，大陆武统的声音和意愿越来越强，而特朗普本人对台湾没有可信承诺。基于这些原因，哈斯主张美国应该放弃战略模糊并澄清协防台湾的意愿。哈斯的观点在美国外交政策界引来不少批评。一些研究东亚政策的著名学者（比如葛来仪等）反对哈斯提出的战略清晰论。这些学者们认为：美国一中政策框架下的战略模糊在过去几十年是有效的，美国可以支持台湾民主但不能给法理台独发出错误的支持信号。通过这些辩论可以看出，美国对台政策处于微妙调整时期。中方如果能够与美方加强战略沟通，拜登政府有望继续维持相对稳定的一中政策框架。

(美国东亚政策学者葛来仪。图片来自网络）

大陆、台湾和海外的学者们可以发挥正面而积极的作用。学者们可以把好的学术研究成果通过英文发表出去，在国际社会多发声。学者们也可以多跟两岸青年学生们交流想法。各个层级的学术交流也可采取集思广益、求同存异的办法。通过这些积极努力，学者们可以为化解两岸误解做贡献，为两岸的和平发展奠定更好的民意基础。

两岸研究会成立大会致辞

赵全胜（【环球两岸关系研究会】共同召集人，【海外看世界】主编）

在全球百年之未有大变局下，中美博弈愈演愈烈，新的世界格局正在形成。台湾问题不但是中国的重大核心利益，而且也是美国应对中国崛起的一张牌，其对台政策也从“模糊”走向“清晰”。两岸关系更加呈现出复杂性，爆炸性，和长期性的特点，值得海内外所有华人的关注。依托全球华人政治学家论坛，环球两岸关系研究会应运而生。本会宗旨为：（1）开展研究，提供咨询；（2）加强交流，传递信息；（3）集思广益，促进和平。

两岸研究会不但是目前唯一的一个以两岸和在美三方学者为主的民间研究机构，而且还充分发挥遍布全球各地专家之优势，更加深入地多视角、多维度观察和分析两岸问题。本会立足于美国，聚焦台湾海峡，影响涉及全球各地。参加2021年3月20日成立仪式和研讨会的三十多位来自10个不同国家和地区的学者都是两岸研究会的创始会员，我们对大家的大力支持和积极参与表示由衷的感谢！

嘉宾

赵全胜    美国美利坚大学

贾庆国    中国北京大学

朱云汉    台湾中研院

苏起       台北论坛基金会

章念驰    上海东亚研究院

赵穗生    美国丹佛大学

邓中坚    台湾政治大学

郝雨凡    香港中文大学（深圳）

石之瑜    台湾大学

黄嘉树    中国人民大学

高峥       美国马里兰大学

徐昕       美国康奈尔大学

李义虎    中国北京大学

陈兼       美国纽约大学

谢郁       中国现代国际关系研究院

左正东    台湾大学

张汑生   中国国际战略研究基金会/国观智库

邱坤玄    台湾政治大学

朱志群    美国巴克内尔大学

杜进       日本拓殖大学

杨向峰    韩国延世大学

贺凯       澳大利亚格里菲斯大学

刘亚伟    美国卡特中心

李宗伦   俄罗斯莫斯科中俄文化交流中心

张勇进   英国布里斯托大学

李鹏      中国厦门大学

孙太一   美国克里斯多夫纽波特大学

胡伟星   澳门大学

庚欣       香港凤凰卫视

信强       中国复旦大学

蒲晓宇    美国内华达大学

责任编辑：陈俊婕

网站编辑：吴媛枫

校对：任婕

海外看世界

主编：赵全胜

执行主编兼编辑部主任：孙太一

编辑部副主任：陈俊婕

编辑部精选

网站订阅

登录海看官网首页 www.haiwaikanshijie.com，在页面底部输入邮箱并点击“订阅”，即可准时收到所有海看网站的更新内容。欢迎关注海看微博“海看-海外看世界”或Twitter@haiwaikanshijie。

点击关注

《海外看世界》（简称《海看》）是一个以微信公众号、网站和其他社交媒体为主要载体、由海外华人学者（包括“海归”）为主组成的高端全球联动型多平台新媒体智库。“海看”以全球华人政治学家论坛 （创立于1997年）为依托，以研究国际关系的学者为主，定期发布高水平的原创文章。《海看》自2017年初成立来，受到到了各界人士的广泛关注，已经有超过七十位来自世界各地的华人国际关系学学者加入了《海看》的作者团队，并以平均每周2-3篇推文的频率推出原创政论时评数百篇（这其中也包括由几位到十几位学者集体参与评论的“海看快评”文章）。