朱志群 | 澳大利亚会武力卷入台海冲突吗? | 海外看世界
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朱志群
美国巴克内尔大学国际关系与政治学教授
澳大利亚格利菲斯大学福布莱特访问教授
澳大利亚会武力卷入台海冲突吗?
今年6月澳大利亚著名智库洛伊研究所发布了最新一期有关澳大利亚人如何看世界的民调,跟踪澳大利亚人对一些重大国际问题的看法。其中有几个问题跟中国有关。问题之一是:如果中国攻击台湾而美国决定介入,你支持还是反对澳大利亚使用武力(介入)?
结果51%的人回答“支持”,反对的是43%。上一次也就是2019年问同样的问题时,有47% 的人支持,51%反对。
这次民调是在2022年3月15-22日间进行的,主要是网上问答,回答问题者随机抽样选出,收到有效答案2006份,误差范围2.2%。
澳大利亚海军,图片来源于网络
这个民调是在最近由于佩洛西访台引起台海局势再度紧张之前进行的。如果现在再做同样的民调,支持出兵介入台海的澳大利亚人是否会增加呢?答案不得而知。那么,根据上述民调得出的51% 被问民众支持澳大利亚使用武力,是否可以得出澳大利亚真的会武力介入台海冲突呢?这个假设性的问题估计澳大利亚政府一下子也回答不了,毕竟这么重大的决定会受多种因素影响,民调不会左右外交政策。
另一个跟中国有关的问题是:如果中美发生军事冲突,澳大利亚应该保持中立、支持美国还是支持中国?结果是51%的人选择保持中立(2021年是57%),46%选择支持美国(2021年是41%),只有1%选择支持中国。
民调发现不同年龄组的回答有差距,年轻人更倾向于澳大利亚保持中立。45岁以上的澳大利亚人有55% 回答应该支持美国,43%选择中立;而18-44岁间的澳大利亚人只有36%回答应该支持美国,60%选择中立。这一点跟美国的民调相似,年轻人相对没有那么反中,更希望在美中之间取得平衡。
图片来源于网络
这次民调其它跟中国有关的结果还包括,75%的人认为,在未来20年中国非常或有一些可能成为对澳大利亚的军事威胁(这个比率自2018年以来增加了29%)。另外,45% 的人认为中国很好或比较好地应对新冠疫情,远低于新西兰(92%),新加坡(84%),澳大利亚(80%),但比英国(39%)和美国(25%)要好。
虽然民调都有局限性,只能作为参考, 但是洛伊的这个民调很大程度上反映出澳大利亚民众目前对中国整体看法仍然处于负面状态。
澳大利亚知名的和平与反战运动领导人之一Hannah Middleton 对这些民调结果不以为然。她跟我说,51%支持出兵介入台海危机的澳大利亚人中,有多少人能在地图上找到台湾的位置?
澳洲人对中国的信任显著降低,图片来源于网络
随着中美关系竞争加剧,台海局势会进一步紧张。如果台海发生冲突,美国肯定会卷入的。美国的盟友会怎么办?今年3月台湾民意调查基金会一个民调竟然发现,台湾人认为日本比美国更有可能协防台湾。那么作为美国主要盟友之一,澳大利亚会不会跟着美国与中国开战?
防务专家、西澳洲大学防务与安全研究所所长 Peter Dean 教授研究了过去几十年澳大利亚参与过的战争后得出结论,澳大利亚过去参战的决定都是自主的决定。我跟他交流时问他,美国的压力起多大作用?他坚持认为澳大利亚一直奉行独立的外交政策。言下之意就是,台海如果发生战争而且美国已经卷入,澳大利亚会如何应对将会由澳大利亚政府自己来决定。Peter Dean等学者认为,当美国的政策不符合澳大利亚的利益时,澳大利亚会说不。
澳大利亚的防务政策目的究竟为何?是维护澳大利亚本身国土的安全,还是帮助美国维护其全球霸主地位,甚至跟着美国“远征”去打击各种“敌人”?这些也是很多澳大利亚人关心的问题。
图片来源于网络
澳大利亚人好战吗?彼德·达顿(Peter Dutton)曾担任上届莫里森政府的国防部长,以对华鹰派著称。工党今年5月上台后,达顿离开政府成了反对党自由党的领袖。50岁刚出头的他雄心勃勃希望成为澳大利亚未来的总理。在最近跟他的一次短暂交流中,我感觉达顿思维清晰,沉着冷静,并非一个不理性的政客。最近台海新危机爆发后,他接受媒体采访时并没有主张澳大利亚要军事介入等,而是提出国际社会要吸取没有在俄罗斯入侵乌克兰之前阻遏俄罗斯的教训,不能让中国通过武力夺取台湾,这样本地区的和平才能得到保障。我们不一定同意达顿的观点,但他的目标是地区和平与稳定,而不是跟中国发生战争。连鹰派代表人物也不轻言战争。
作者与彼得达顿
洛伊研究所这个民调中超过一半澳大利亚人支持出兵介入台海冲突,跟澳洲民众近年来对中国持负面看法有关。中澳关系不佳内外原因很多,其中媒体起了推波助澜的作用。
以澳洲媒体为例,前两年一些媒体大肆报道中国外交官给澳大利亚政府提出“14条要求”,作为改善关系的前提。这些所谓14条抱怨包括华为被禁止参与澳洲5G网络建设,澳大利亚反外国干涉法等。中国新任驻澳大使肖千已经公开说明,没有所谓14项要求,这些只是中方关切的领域。
今年7月初,中澳两国外长在印尼巴厘岛进行了友好坦率的会面,这是双方外长三年来首次会晤。王毅外长提出希望澳大利亚不要将中国看成对手而要作为合作伙伴,希望双方求同存异等4项主张。结果澳洲媒体报道说,双方外长好不容易见面,中方就又向澳方提出了4个要求。媒体如此报道给澳大利亚新政府改善澳中关系增添了困扰。
图片来源于网络
懂得中文语境的人都知道,中文对话里说的几点,往往是中方希望与对方协商讨论、共同合作的领域,并不是居高临下提要求,迫使澳大利亚政府向中国“低头”。看来民间交流还得加强,多了解对方的文化和历史,才能找到更多的共同点。
正如新任中国驻布里斯班总领事阮宗泽博士所言,中澳之间没有历史矛盾,也没有根本利益冲突。西方一些国家将中国作为假想敌,是根据他们自己的历史经历,认为当一个国家强大时就会企图征服世界。确实,目前中国对西方的外交比较艰难。如何让外界接受中国和平崛起,打消对中国崛起后的疑虑对中国政府和外交官是一大考验。
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