争权夺位“三重门” 带你看蔡英文的“帽子戏法”

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【编者按】蔡英文自上台一年多来，在人事任免问题上颇受大家关注，也形成了不少特点。海峡之声微信公众号的订阅用户小雨为我们盘点了蔡英文人事任免“三重门”，全文如下：

“绿化门”

上任伊始，蔡英文便启用了众多曾在扁当局任职的“部会”负责人，台湾地区前领导人陈水扁的儿子陈致中曾在Facebook上发文称：“英全内阁”底定，统计38位“部会”负责人，有33位来自扁当局的执政团队，占总额的85%。陈致中放言，我们有信心，这支“台湾队”一定能够带领台湾走出一条新的道路，青出于绿，而胜于绿！

接下来便是10月的一波“绿化行动”。10月19日，蔡英文换下马英九时期的地区安全主管部门负责人杨国强，由陈水扁时期的军情主管部门负责人彭胜竹接任，被指“老绿男”换下了“老蓝男”原本蔡英文当选后，地区安全主管部门负责人戏剧性地由马英九时期的杨国强续任曾让绿营内部抱怨连连。从那时起，经过过渡期的蔡英文，真正换上了“自己人”，民进党在安全系统正式接手。

“亲戚门”

今年2月初，行政主管部门宣布局部改组，其中蔡英文亲表姐林美珠出任劳动主管部门负责人。不过，这位被称为“美珠姐”的“表姐部长”却努力“撇清”与表妹的关系。

“修法门”

台湾民意机构在端午连假前，通过台当局内政主管部门、经济主管部门、交通主管部门等所谓“组织法”修正案，将各该部门次要负责人数改制为2政次、1常次。台湾民意机构司法法制主管部门月中通过所谓的“地区行政机关组织基准法”修正案，也将二级机关次要负责人修正为“1人至4人”。另台当局行政主管部门也想将三级机关35%的负责人改为政务官职。这一举动引发了在野的国民党极大反应，国民党副主席郝龙斌称，“吃相难看，要吃要拿”。

如果把岛内的行政体系想象成一艘船，有负责掌舵，决定政策方向的政务官，也有负责划桨，执行政策的事务官。事务官也称“文官”，是必须通过考试的公务员：而政务官则不需要通过考试，而是由当局任命，随当局需求，并且会因政党轮替的任期而变动。这种不经考试，随意任命党派人士，迈向“满朝多是政务官”的所谓“修法”，恐将冲击文官体制与“行政”结构。

如果按该初审条文，目前扣除独立机关外的26个部会将多出26位政务次要负责人。三级机关若涉及地区重大政务，其负责人得列常务、政务双轨并行，但政治任命指派人数以25人为限，也就是说，三级机关也多了25个位子可以政治任命。