【桌边社｜20161221】有的是祖国的花朵，有的是祖国的绿萝

没经历过相当程度的孤独

便不可能有内心的平和。

——叔本华

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中央农村工作会议：全面激活市场

2016年中央农村工作会议12月19日至12月20日在北京召开，会议强调推进农业供给侧结构性改革，应全面激活市场、激活要素、激活主体；农业部经管司司长张红宇强调，中国农业要逐步摆脱弱势产业的特征，打造强势产业。

此外，中央农村工作会议在扶贫大攻坚方面也做出重要部署，要求进一步推进精准扶贫各项政策措施落地生根，确保2017年再脱贫1000万人以上。

2

雾霾

【北京市空气重污染红色预警将于21日24时解除】12月22日起，北京市空气质量将逐步好转。

【京津冀5律师起诉政府治霾不力，要求赔抚慰金】北京律师程海、余文生，河北律师卢廷阁、李威达，天津律师马卫分别于2016年12月19日和20日向北京市、天津市、石家庄市有管辖权的中法院级起诉北京市、天津市、河北省“三地省（直辖市）一级政府不正确履行空气污染的防治责任违法，并责令其在合理期间把空气质量治理至平均良好状态。”

此外，五名原告之一、北京律师程海向北京第四中级人民法院请求赔偿原告程海购买防雾霾口罩的钱款共65元，并请求责令被告三方书面赔礼道歉，“赔礼道歉的文字应经原告同意，并在京津冀的主要报纸、网络上登载7日”。此外，原告请求被告三方支付精神损害抚慰金人民币9999元整。

针对起诉事由，起诉书分别引用了《中华人民共和国大气污染防治法》、《环境保护法》的多条法律规定，并指出即便近年来北京市政府有治理雾霾的行动，但“治标不治本，效果不明显”，致使出现“持续大规模的空气污染”。

【治霾经济账：自2013年始已投入资金超千亿元】2013年国务院颁发被称为史上最严"治霾"的《大气污染防治行动计划》。之后中央财政设立大气污染防治资金，自2013年始，中央与各地政府对大气治理的资金投入，总额已超千亿元。但这笔资金并未全部落实到位，财政部通报：有不少省市挪用"治霾"资金情况严重。

【中国被忽略的“原始霾”：每年释放5亿多吨】在化工系统工作了63年的国家化工行业生产力促进中心总工程师方德巍表示，煤炭挥发分而产生的多环芳烃是PM2.5的原始结构，也是PM量里最广的源头，且它是一个不容易降解的物质，半衰期也很长，达几十年。相比人们对再生PM2.5物质的重视，多环芳烃却被忽略了。

事实上，一吨燃煤在燃烧过程中会释放300公斤的多环芳烃，但其中一半会被燃烧掉。而我国的煤炭消费主要为商品煤，按照2015年数据，消费量为36.98亿吨，这就意味着每年释放量高达约5.55亿吨的多环芳烃，进入了人类生活的环境——水体、土壤、空气。

【河南安阳400多名学生雾霾天露天考试，涉事校长被停职】林州市教体局已下发全市中各中小学、幼儿园停课通知。然而，12月19日，林州市临淇镇一中却组织了几百名学生在操场上进行考试。据该校校长冯某介绍，有一部分学生在教室考的，在操场上考试的“只有480多名学生”，“组织都组织了，就考完吧。”

12月21日上午，林州市教育体育局发布了通报，责成临淇中心校深刻检查，在全市范围内通报批评；对临淇中心校校长韩保禾戒免谈话；责成临淇中心校立即停止一中校长冯计生职务，接受调查处理。

【河北文安：城区油烟排放不达标的沿街饭店早点铺停业整顿5天】据澎湃新闻报道，文安县委宣传部副部长张永亮确认12月17日确有下发通知，要求城区沿街油烟排放不达标的饭店、早点铺在17日-21日停业整顿。他解释称，早点铺和饭店的油烟处理设施安装不合格，政府部门提出治理于法有据。另外，这一举措也是为了提高空气质量，保护环境。

【实测PM2.5数据：10层左右一个峰值，30层左右数值最小】据华商报报道，在不同楼层对室外PM2.5、PM10以及一些主要污染物的浓度进行的实测数据显示，14层（即50米高度）以下PM2.5值相对较高，大概都在430微克/立方米左右；30层左右数值最小；到52层（即190米左右）高，PM2.5实测浓度也超过了400微克/立方米。

【专家辟谣：雾霾成因是什么？来自哪里？治雾霾为什么只拿机动车开刀？是否与三北防护林有关？】北京大学谢绍东教授：大气中PM2.5的主要化学组分包括：有机物质、元素碳、硝酸盐、硫酸盐、铵盐、氯盐等。各地来源解析结果表明，目前PM2.5的主要来源是燃煤、工业、机动车、扬尘和生物质燃烧等。各城市和地区视产业结构等有所不同，例如北京、上海等大城市工业和能源生产行业排放较少，机动车对PM2.5的贡献相对较大。

中国环境科学研究院柴发合研究员：近日北方尤其是京津冀地区连日遭遇雾霾笼罩，多地“爆表”。有传言主要污染源来自内蒙古、陕西、山西三地。专家认为，京津冀自身的排放量大是最主要因素，对PM2.5污染贡献为70%左右。

北京工业大学程水源教授：北京本地污染源贡献中，机动车排放占比为31.1%，燃煤占22.4%，工业生产占18.1%，扬尘占14.3%。因此北京市重点控制机动车污染是十分必要的。

中国气象科学研究院徐祥德院士：防护林带对风场的作用主要是大气边界层以下的近地层影响。而能驱散京津冀区域重污染天气的冷空气影响范围垂直方向远远超过边界层或1500米以上。三北防护林不可能阻挡冷空气或寒潮，影响下游大范围区域风场。

【微博时代的学生请愿活动】看看郑州的学生是如何烦死教育局，争取到两天假期的。

@肖锋：雾霾是抑制北京高房价最有效措施。

@云淡风轻：“原始霾”的事《穹顶之下》早就说过了好吗

@戏子李Lee：明明是我们炒菜油烟太大了啊，建议以后每栋楼按照单双号楼层炒菜，要不然中午和晚上同时炒菜污染太大。

@尹自立10086：我感觉河北省已经被雾霾搞得丧失理智了，这锅甩的越来越离谱了

@美国-Kevin律师：你看到的是雾霾，人家看到的是。。。

@青山静静_q6j：我看到的是清华大学！

@叶檀：大气污染防治专项资金，这些钱都是怎么用的？

@Aiz_Rjd：冬天室外考试没雾霾也得冻死，校长怎么想的？

@金融码字狗：河南学生请愿，笑得腹肌疼，我要给领导朋友圈评论！

@闾丘露薇：学到一个词：绿箩

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12城市试点：五险一金将变四险一金

12月20日，人社部公布消息称：人社部、财政部、卫计委起草的《决定草案》，拟将邯郸、郑州、沈阳、合肥、重庆等12地作为试点，实施生育保险基金并入职工基本医疗保险基金征缴和管理。两险合并后，未来就是四险一金了。参加医疗保险的人可享受到生育保险的待遇。

@平淡平安雪球：对于企业而言，能不能减轻负担才是最实际的，对于职工而言，保障不下降才是最实际的。重大不重大，不在于四险还是五险。

@桂兰发廊董事长：除了危险，什么险我都没有

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北京网约车：京人京车成定局

12月21日下午，北京网约车新政正式公布。新政规定，网约车驾驶员为本市户籍、取得本市合法的驾驶证件，未达到法定退休年龄，身体健康，申请之日前1年内驾驶机动车未发生5次以上道路交通安全违法行为，未被列入出租车严重违法信息库。车辆应符合提供载客运输服务基本条件，经本市公安部门年检合格，已购买营业性车辆的交强险、第三者责任险和乘客意外伤害险，具备本市车辆号牌的5座三厢小客车或7座乘用车。

@错落的花瓣：新男友标准出台……

@社编涂编辑：拥有本地户口，还有豪车一辆，登记严格，轻易看到证件照。相亲人士纷纷放弃相亲平台，转而使用打车平台相亲。他们表示相信政府的筛选能力。相亲平台恐成最大输家

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一合肥人购房44套拿80万房补

近日，六安市裕安区政府网站发布的一条公示信息引发热议，该公示显示，一名合肥人在六安市裕安区同一个小区购买了44套房子。按照当地的补贴政策，该房主共获得约80万元补贴。据江淮晨报消息，12月20日，六安市裕安区房地产管理局一工作人员称该房主手续齐全，并未违规，"当初制定政策时没考虑太细，没有料到有人会买这么多套房子。"

@斯嘉丽Athena：一口气买一个小区

@叶檀：消化库存房的措施，就是为了刺激购房者的，如果政策出发点是这样的，这人拿补贴没错啊。

@董教授谈金融：去库存本来是伪命题。试想，房子多了，开发商降价，不是更简单的去库存方法吗？怎么市场的事，一到咱这，就成政府的事了？让纳税人为买房者买单？

@吾小侯帅到人神共愤：还有人去六安投资房子，这个世界我真不懂

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22省首批申请启动跨省就医直接结算

12月20日，人社部召开基本医疗保险全国联网和异地就医直接结算工作视频会，并与北京等22个申请首批启动基本医疗保险全国联网和跨省异地就医直接结算的省份签订了工作责任书。

@雨果先生：终于办了件实事，点赞

@呆妮鸭梨：别急，这话5年前就说过了，看实施情况

@悠悠时光0129：省内都没落实还省外，报道总是在前面，落实总是在后面！

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“污染低于标准3成的纳税打75折”

12月19日，提请审议的环保税法草案增加税收减免规定：纳税人排放污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税；低于百分之五十的，减按百分之五十征收环境保护税。

12月20日下午，十二届全国人大常委会第二十五次会议分组审议环境保护税法草案二次审议稿。全国人大常委会组成人员认为，草案二审稿已经比较成熟，赞成提请本次会议表决。

@captz：我就想问一句，征完了，还有雾霾，咋办？

@豫鲁风骨：污染处理效果越好，环保税交的越少

@BolvarDuke：政策是鼓励企业自主环保，但是一牵扯到钱就有可能变成环保监管部门受贿贪污吃拿卡要

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14岁女生被逼卖淫，报警遭“踢皮球”

据北京时间12月20日报道，2015年6月，河北赞皇县14岁少女刘丽两度陷入卖淫团伙，辗转三地被逼卖淫。刘丽失踪后，其父刘平平曾寻求赞皇警方帮助，警方回复称“如果说孩子被害或绑架，可以立案侦查；如果说找不到孩子，我们没有警力，也不能陪着满大街找人。”

数日后，又有女儿家长称孩子被人带到了邯郸并被持刀逼迫卖淫。刘平平火速赶往邯郸报警，但邯郸110接警人员表示，需受害人户籍所在地警方立案才能协查。当刘平平返回赞皇，又被赞皇警方告知，非法拘禁发生地在邯郸，案件管辖权在邯郸警方。

出事前刘平平和女儿的短信对话。 图｜北京时间

86天后，刘丽自救逃出卖淫团伙，赞皇警方立案侦查。2015年12月5日，赞皇公安局官方发布微博称，河北省赞皇公安局2015年9月16日立案后，确定了其中三名犯罪嫌疑人周某、宫某、高某，并对其网上追逃。12月4日将周某抓获，该嫌疑人供认不讳，案件告破，余犯正在抓捕中。赞皇县公安局纪检书记丁文京告诉“北京时间”，刘丽一案，刑警二中队长付作鹏被行政记过处分。

石家庄一位警方人士透露，警方立案、撤案有严格的审批程序。而且，每年的撤案数，将影响单位案件规范达标考核。赞皇县警方未及时立案，不排除有这方面的顾虑。

依据《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》第八款第2条规定，接到儿童失踪或者已满14周岁不满18周岁的妇女失踪报案的，公安机关应立即以刑事案件立案，迅速开展侦查。

@沈惟净：没有足够警力，笑话！纳税人的钱都干嘛去了？

@只看不说话：14岁女儿在外留宿，家长不接回、不当面确认，也是醉了。所有家长都这样，警力肯定不够。这家长自己扪心自问一下吧！

@安溪茶：如果是捉赌，他们就是田径赛冠军！

@OhGaShaGa：“石家庄一位警方人士透露，警方立案、撤案有严格的审批程序。而且，每年的撤案数，将影响单位案件规范达标考核......”政绩第一

@怀旧乌江：问题少女，碰上问题警察

@杜煜H：最信不过的难道不是中国警察吗？

@一水青禾：已没有词汇可以评论了……

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中国水电：世界第一背后危机重重

12月15日，中电联发布“2016年1-11月份电力工业运行简况”，到2015年底，我国全口径水电装机容量已达3.2亿千瓦，约占全球水电装机总量30%，连年稳居世界第一。但在光鲜背后，征地移民、与地方的关系等问题日益凸显。另外，新一轮电改中某些具体推进措施，也引起了发电企业的不满。

“当前，我国西南部水电弃水严重，云南一省一年的弃水量达300亿度，其中，华能澜沧江水电公司一家弃水就达100多亿度。这是资源的巨大浪费。而已建成20多年的二滩水电站，弃水问题至今也仍未得到合理解决。”中国水力发电工程学会副秘书长、风险管理专委会主任陈东平直言道。

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疯狂的煤价

据界面新闻整理，从7月末至11月初，煤价以月均超过50元/吨的幅度上涨。截至11月2日，有着全国煤炭价格“晴雨表”之称的秦皇岛环渤海5500大卡动力煤价格指数报收607元/吨，连续十八期上涨，刷新年内最高纪录，反弹至2013年6月的水平；焦煤、焦炭价格同样一路飙升，涨幅突破200%。

@Mr蒋静：关于“三去一降一补”，成了笑话。去产能，煤价大涨；去库存，房价大涨；去杠杆，资金成本居高不下。。。

@鑫星闪耀：煤炭“奉旨涨价”，计划经济战胜市场经济

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深圳打男孩6人未满16岁行拘不执行

近日，深圳爱义学校发生校园暴力事件，12岁男同学小谢被十几名高年级学生拳打脚踢，被迫下跪、自扇巴掌，施暴者还将打人过程拍摄上传。经了解事情起因意思打人者收“保护费”遭举报后报复。“收得多时50元或100元，收得少5元也要，儿子也被收过。”校方称，尽量将被打孩子的伤害降到最低。

12月20日，深圳市龙华新区教育管理办公室通报“12岁男生被打”事件：决定免去李某某常务副校长职务；免去李某某副校长职务，免去安某某德育主任职务。

【深圳打男孩6人未满16岁行拘不执行，2人14岁以下不处罚】据深圳龙华公安通报，目前，公安机关依法对打人者杨某某、冯某某、刘某某、郭某某、喻某某、黄某等6人予以行政拘留处罚（因满十四周岁不满十六周岁，不执行行政拘留）；彭某某、李某某等2人因未满十四周岁，不予处罚，责令其监护人严加管教。

@安啦：不要让未成年人保护法成了未成年人纵容法

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曹德旺回应“曹德旺跑了”

不久前的一个采访让曹德旺意外成为这几天舆论的焦点。在采访里，他提到了在美国投资6亿建厂，并提出国内企业税收负担太高。由此引发“曹德旺跑了”等讨论，12月20日，曹德旺回应：“福耀制造的市场销路65%在中国，我跑出去干什么呢？中国厚待我，我才说出这些话。”

“我实事求是指出客观存在的问题，他们就要批判我，说我对中国经济太悲观。”曹德旺说，公开讲中国企业税负、成本太高，“只是为了提醒政府，也提醒企业家，提醒大家危机感，告诉大家要小心。”“难道我一定要把形势说得一派大好，大家才开心？”

1946年5月出生，福建省福清市人，中国最大玻璃供应商福耀玻璃集团创始人、董事长；中国第一代民营企业家，被誉为“玻璃大王”，同时因常年致力于慈善事业而获称“中国首善”。据新京报报道，从1983年第一次捐款至今，曹德旺累计个人捐款已达80亿元。

福耀玻璃集团创始人、董事长曹德旺。图片来源｜视觉中国

@六口出头：好不容易有人说句实话，还把人家放火上烤，真是道阻且长

@琢磨先生：遍地都是睁眼说瞎话的人，靠着意淫强大，忽然有人说句真话就受不了了，每个事情都可以解读中或赢，不去反思为什么制造业都在出逃，只知道指责曹德旺这些企业家，不是脑子不好，就是人品太差。

@欧阳道坤：“别让李嘉诚跑了”、“别让曹德旺跑了”....这完全是警察追铺逃犯的口气。

@肖锋：中央党校教授周天勇有一组数据，认为中国企业非常大的问题就是宏观税负率太高，1995年宏观税负率只有16.5%，2000年也只有21%，2005年26%，2010年一下子干到36%了，2015宏观税负率36.9%将近37%了。。大力振兴实体经济，真的不能再空喊口号了。

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蔡英文将访中美洲四个“友邦”

蔡英文将于2017年1月7日将出访中美洲“友邦”，时值两岸关系紧张时刻，一次跑4个国家带有护盘意味。据香港中评社称，因此前与美国总统当选人特朗普通电话引起轩然大波，蔡英文此行显得略低调。

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墨西哥烟花市场爆炸致27人死亡

当地时间12月20日，墨西哥首都墨西哥城北部一处烟花市场发生爆炸，浓烟从市场里袅袅升起。据路透社报道，墨西哥当地应急部门称，爆炸已经导致27人死亡，60人受伤。事发地点距离首都墨西哥城约30公里，市场附近的一些房屋受损。

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柏林警方承认袭击事件抓错嫌疑人

据德国《世界报》报道，柏林警方12月20日承认抓错了货车冲入圣诞集市袭击事件的嫌疑人，真凶目前仍然在逃。目前事件造成12人死亡，48人受伤，部分伤势严重。

德国《明镜》周刊当天也报道了德国警察抓错人的消息。报道警方在抓获的嫌疑人身上并没有发现打斗痕迹或是使用枪械开火后的弹药残留。而据目前掌握的信息，凶手枪杀了肇事货车原有司机。

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蒙古：不再邀达赖窜访，支持一个中国

新华社12月20日消息，蒙古国外长蒙赫奥尔吉勒表示，达赖喇嘛通过宗教途径窜访蒙古，其影响和后果超出宗教范畴，对蒙中关系产生负面影响，蒙方表示遗憾。蒙古坚定支持一个中国政策，一贯认为西藏是中国不可分割的一部分，并保证不再邀请达赖喇嘛窜访。

2015年9月，中国外交部长王毅在纽约会见蒙古国外长蒙赫奥尔吉勒。｜资料图

2016年8月9日，蒙古财长乔伊吉勒苏伦（Choijilsuren Battogtokh）在一次全国性的电视讲话中表示，蒙古深陷经济危机之中，目前无法承担政府部门薪资以及运营成本。由于现金短缺，蒙古已经拥有巨额债务，仅仅是贷款利息就高达230亿美元。

11月18日至23日，蒙古国曾不顾其自身深陷经济危机的实际情况，以及其最大贸易伙伴中国的多次劝阻，允许十四世达赖喇嘛窜访蒙古国。

因蒙古允许达赖窜访，中国确实采取了暂停经济合作等措施，但这并不是蒙古经济严冬的主因。在目前美元再次加息，美元持续走强的背景下，图格里克进一步下跌至2478，自8月水平又下跌了9%。全年累计跌幅逾20%。

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韩检方对崔顺实女儿签发逮捕令

韩国特检组12月21日表示，“亲信门”主角崔顺实的女儿郑尤拉涉嫌妨碍公务，已签发对她的逮捕令，将其护照作废。目前郑尤拉身在德国，韩国独立检察组表示，计划请求德国检方协助调查，包括确认郑尤拉所在地、通话记录、冻结其在德国当地财产等。

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停课的孩子画雾霾

12月20日是西安停课的第二天，孩子们眼里的雾霾天和停课是什么样的?

西安一位5岁小女孩在画老师布置美术作业《雾霾》时说，“都是灰的我只能用铅笔了，不能用水彩笔涂色了”。

高新一小的康云帆同学写道：“早晨起来我望向窗外，外面的世界像蒙了一层灰黑的纱布......真担心未来的日子都要在QQ课堂里度过，好想念老师和同学们熟悉的声音。”

四年级的杨雨霏则画了一幅人工降雨图，“我看到雨雪天气时空气要好一点，所以想到人工降雨的方式可以驱赶雾霾。我有同学还生病咳嗽，我在网上查到中药方子，说茄子把煮几个小时能治咳嗽，用qq发给她。有点想念学校，在家不能出去像是被关起来了。”

四年级的王嘉璐将绿色的植物画得高过建筑物，植物之上便是蓝天白云。

大纯美术一群16岁到18岁高中生孩子画笔下的雾霾作品。

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