江苏官员评价杨卫泽，大都说他“有能力、有魄力”，但也“自负、张狂”。他的落马，很好地诠释了“能人腐败”这一概念。
“能吏”杨卫泽本刊记者｜蔡如鹏
本文首发于《中国新闻周刊》总第695期
对杨卫泽而言，落马或许是最好的解脱。一年多来，被调查的传闻如影相随，显然已经让他身心俱疲。1月4日杨卫泽被调查后，有媒体披露称，当他意识到即将失去自由时，立刻做出了跳楼的举动。这或许也正是他在南京南站候车，准备被带往北京时，为什么被五六名神情高度警觉的男子合围在中间的原因。接近杨卫泽的人告诉《中国新闻周刊》记者，在被正式宣布接受前一两个月，他显得极其“焦虑、不安”，不停地做着各种努力。据这位知情人介绍，就在被调查的前几天，杨卫泽还指示手下的人，在江苏省委机关刊物《群众》杂志上发表一篇他的署名文章，宣传近几年南京在创新方面所取得的成绩。他落马的消息公布后，《群众》杂志不得不临时拿下这篇正准备刊登的文章。年仅53岁的杨卫择，作为江苏省最年轻的省部级干部，曾被认为是前途不可限量的“政坛新星”。部分江苏官员在和《中国新闻周刊》记者谈到他时，都认为“能力强”“有魄力”，对他的落马表示惋惜。2014年7月28日至9月27日，中央第十二巡视组对江苏省进行了为期两个月巡视。10月底，巡视组在向江苏省反馈巡视情况时曾称“能人腐败”问题突出，“一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子，进行封闭式权钱交易”。杨卫泽的仕途分为四个阶段，从江苏省交通厅到苏州，再到无锡，最后一站是省会南京。他在四个地方的职务虽然不尽相同，但都给人留下了“能做事”、“执行能力强”的印象。担任南京市委书记不久，杨卫泽就在一次大会上对全市干部说，“定了就办、说干就干，在决策事关全局的重大事项时要突出快，不能久拖不决、议而不决；在部署落实上级精神、抢抓重大机遇时要先人一步、快人一拍。”他还引用马克思在《哥达纲领批判》中的话，“一步实际行动，比一打纲领更重要”，要求机关的首要任务就是抓执行力。事实上，早在省交通厅工作的时候，杨卫泽的这个特点就已经显露了出来。上世纪90年代，江苏计划修一条从南京到上海的高速公路，但遇到了很大的阻力。反对者认为，沪宁之间已经有多条公路了，不需要高速。彼时的杨卫泽还是省交通厅规划计划处副处长，负责这个项目的具体实施。为了促成沪宁高速上马，他到处跑关系筹措资金，当时银行贷款非常困难。后来，在上面领导的支持下，他把可行性报告拿到香港，最后才贷到款，建成了江苏省的第一条高速公路。如今，沪宁高速早已成为长三角地区最繁忙的交通动脉之一。杨卫泽本人也在沪宁高速通车的那一年被提拔为省交通厅副厅长。2011年到南京后，杨卫泽提出建设绿色都市、创新都市，不和苏州拼GDP，并出台了一系列相应措施，包括在南京重拳整治、关停污染企业，即便对强势如中石化者也不惜动刀。中石化负责人为此还专程赶到南京“负荆请罪”，并承诺投入资金，限期整改。去年4月筹备青奥会期间，南京决定在全市开展环境专项整治行动。为此，杨卫泽推行了最严格的问责机制，422人因此被追究责任。当地媒体报道称，那段时期，对环境负有直接责任的街道主任和城管队长“如同惊弓之鸟”，对媒体曝光或群众投诉的“脏乱差”整改之迅速，前所未有。一位熟悉杨卫泽的江苏省官员告诉《中国新闻周刊》记者，通过多年的历练，他在执政方面思路清晰，有不少独到的东西。2004年，杨卫泽从苏州市调到无锡当书记。当时，无锡在区域竞争中面临很大的压力：现代服务业竞争不过上海，高端制造业不是苏州的对手，劳动密集型产业又没有苏北、安徽有优势。让很多人没想到的是，杨卫泽另辟溪径，提出了一个“530计划”。按照这个计划，5年内将引进不少于30名海外领军型创业人才来无锡创业，政府向创业者提供100万元人民币的创业启动资金、不少于100平方米的工作场所、不少于100平方米住房公寓，并根据项目情况提供不低于300万元的风投资金，不低于300万元的资金担保。不到两年时间，无锡就成功引进276名“530”领军人才、1200余名创业团队成员。无锡高新区也因此被确立为国家“海外高层次人才创新创业基地”。“530计划”启动以后，对周边的苏州、南京，甚至上海和北京都触动非常大，因为很多创业人才都被吸引到无锡去了。在无锡，杨卫泽还提出修建环城高架和惠山隧道。“无锡的大城市框架是在他任期内搭建好的，老实讲，很多规划还是很有超前意识的。”无锡市一名官员评价说。不少人都认同，杨卫泽对城市交通的布局有远瞻性。比如，苏州在修高架桥时，老百姓反对声音比较多，但修好之后，确实给整个城市的交通带来了大的改观；在无锡，他又建设外环快速路，在京杭运河上架桥，缓解了市内交通。上述江苏省官员还告诉《中国新闻周刊》记者，杨卫泽视野也比较开阔，谈话或演讲常常会提及国外的情况。2014年7月17日，南京市第三次转型发展现场观摩会在建邺区举行。杨卫泽就在会上的发言中肯定“建邺区坚持用世界眼光、国际标准确立参照系”。从履历表看，2004年6月杨卫泽曾被组织部门选中，参加过哈佛大学公共管理高级人才培训班学习。这个学习班由中组部亲自牵头，学员在清华大学经过短暂培训后，赴哈佛大学实地学习，为期三个月。尽管杨卫泽在执政期间，做过不少实事，但不少人都认为，他更多的是出于政绩的考虑。此前有媒体报道称，杨卫泽在无锡当书记时，有一次太湖爆发蓝藻事件，国务院一位副总理亲临无锡开会部署工作，而杨卫泽却在会议室外对随行官员说，“你们该干什么干什么，这次的事情跟无锡没有关系，我们的污染治理工作是好的，排污大多数是苏州来的。”而当时他刚刚才从苏州调到无锡。当苏州市长时，杨卫泽曾提出过“三古（古城、古镇、古村）一湖”的概念，以推动苏州的旅游发展。但调任无锡后，他又力推“吴文化节”，把学术界一直存在争议的吴文化发源地从苏州手中“抢到”了无锡。江苏省社科院一位长期关注南京经济发展的学者对《中国新闻周刊》记者说，出于政绩冲动，官员们常常会把事情做过头，杨卫泽也不例外。为了促进产业转型，杨卫泽曾在南京搞过一个名为“紫金科技创业特别社区建设”的计划，以吸引创业企业。一些学者调研后建议，这样的创业园不应建的太多，全市5个就够了，集中一些，有利于形成规模。但杨卫泽不以为然，认为数量少了影响太小，最后一口气建了20个。或许是因为“530计划”让杨卫泽尝到了甜头，到南京后，他又如法炮制了一个“321计划”：用5年时间，引进3000名领军型科技创业人才，培养200名科技创业家，集聚100名国家“千人计划”创业人才。根据这一计划，南京市要给每一个入选的项目200万元创业启动资金，提供不少于100平方米工作场所和不少于100平方米人才公寓，且三年内免收租金，所有这些费用全部由市财政承担。由于把关不严，导致很多人滥竽充数，一些人甚至从政策中攫取私利。对此，南京市财政系统的官员抱怨很大，认为这是个无底洞，投入太大，看不到产出。杨卫泽对反对意见和抱怨置若罔闻。他常拿他曾在无锡引进的尚德集团作为例子，说“在这里面只要有一个像施正荣的尚德这样的企业，我的钱就回来了”，“钱不是问题，现在多少风险投资在盯着找好项目”。从无锡调到南京不到十天，他就在一次座谈会上对媒体大谈“施政纲领”。他说，“省委书记罗志军曾明确要求，南京要在江苏‘两个率先’中带好头。要带头就只有一个，那就是第一，这不仅仅是一个前列的要求，因为前三名都可算是前列，但带头和第一只有一个。”他还要求各区县的“一把手”要敢于“走前人没有走过的路”“做前人没有做过的事”。他还曾告诉记者，“我到南京来就要超越自我”。许多采访过他的媒体记者回忆，杨卫泽是那种颇受媒体喜爱的采访对象。与谨小慎微的官场人士不同，他性格外向，讲话充满激情。即便是他被调查的传闻闹得满城风雨，杨卫泽也没有放低他的姿态。去年9月，在传言最盛的时候，他刻意在建邺区教育实践活动整改会上对底下的干部说：“全世界都知道我杨某人被双规了。如果你没问题，你就不用担心。如果你有问题，那迟早会出问题”，还感叹道“自古以来当官都不易，共产党的官更不易”。当时，很多人都收到过杨卫泽发来的“辟谣”短信，短信抄录了毛泽东的《水调歌头 重上井冈山》，结尾是“我在井冈山，向你问好！”
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