什么是“特朗普主义”？

视频：什么是“特朗普主义”？

依我看，特朗普主义最基本的内涵是三个“第一”。

第一个“第一”即“美国第一”，有三层含义：

首先，美国不愿意继续承担对美国利益没有好处的国际义务。最明显的动作就是美国一系列的“退群”活动。据不完全统计，自从特朗普2017年1月20日担任总统以来，美国已经12次“退群”。

1-2017年1月23日，他上任总统的第三天，就宣布退出“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”，因为这个协定有可能损害美国工人的利益。

2-2017年6月1日，特朗普又宣布退出应对全球气候变化的《巴黎协定》，因为《巴黎协定》让美国处于不利位置，而让其它国家受益。

3-2017年10月12日，美国国务院发表声明，退出联合国教科文组织 。

4-2017年12月2日，美国退出联合国《全球移民协议》。

5-2018年5月8日，美国退出联合国安理会于2015年7月20日一致通过的“伊朗核协议”，认为该协议是“一个巨大的谎言”，“史上最吃亏的协议”。

6-2018年6月19日，美国退出联合国人权理事会，认为该理事会对以色列“存在偏见”，“无法有效保护人权”。

7-2018年10月3日，美国退出《维也纳外交关系公约关于强制解决争端之任择议定书》，因为巴勒斯坦因美国搬迁驻以色列大使馆一事将美国告上国际法庭。

8-2018年10月17日，美国退出《万国邮政联盟》，因为该联盟让中国占了美国的“便宜”。

9-2019年4月26日，美国退出《武器贸易条约》，因为该条约使得“外国官僚机构践踏美国宪法赋予公民拥有枪支的权利”。

10-2019年8月2日，美国退出美国和俄罗斯之间的《中程和中短程导弹条约》，因为俄罗斯长期不遵守该条约并在近期部署违反该条约规定射程的9M729型陆基巡航导弹。

11-2020年5月22日，美国退出《开放天空条约》，因为俄罗斯不遵守该条约，使得美国利益受威胁。

12-2020年7月6日，美国政府致函联合国秘书长古特雷斯，声明退出世界卫生组织。

总之，美国利益至上。只要是对美国不利的事，就不做。

特朗普视察美墨边境墙（图源：wiki）

其次，美国不愿意继续为其盟国的安全买单。二战结束以后，美国向发动战争的德国派驻了大量军队。目前美国在德国驻有3.3万余名军人以及1.7万名开展支持性工作的文职雇员。美国要求北约盟友将军费开支提高到本国GDP的2%，而德国2018年军费开支457亿美元，只占GDP的1.14%。

根据德国的财政计划，德国将2020年的防务预算升至GDP的1.37%，但到2023年这一占比将降至1.24%。德国总理默克尔直接拒绝将军费提高到GDP的2%，这令特朗普很不满。

与此同时，美国也向韩国提出，要求把美国政府提供的“保护费”从2019年的9.24亿美元增加到2020年的13亿美元（特朗普最初的要价是50亿美元）。

特朗普的理由非常简单，美国没有理由无偿为别的国家提供安全保护；其它国家如果想得到保护，应当自己出钱；如果有可能，美国还应当向它们收费。从“美国第一”的角度看，这种想法非常合理。

2018年G7峰会（图源：网络）

其三，美国要重建对美国有利的所有关系。特朗普并不是一味退群，他也在不断建群，建对美国有利的群。

特朗普上台后，否定了克林顿总统1993年12月8日签署的《北美自由贸易协定》，于2018年11月30日，与加拿大总理贾斯廷·特鲁多、墨西哥总统恩里克·培尼亚·涅托在阿根廷出席二十国集团(G20)领导人第十三次峰会期间签署取而代之的新协定，《美国-墨西哥-加拿大协定》。

2018年7月，美国总统特朗普与欧盟委员会主席容克达成共识，美国和欧盟将就自由贸易问题进行全面谈判，最终取消除汽车之外的全部工业品关税，实现无关税、无补贴、无非关税贸易壁垒的“三无”自由贸易，同时要对农产品贸易做出安排。

2020年8月，美国推出针对中国网络公司的“干净网络”计划，包括五项措施：干净运营商、干净网店、干净应用程序、干净云、干净有线电视电缆。美国试图建立一个“干净联盟”。

2017年11月，美国重启包括美国、日本、印度、澳大利亚在内的“四方安全对话”或称“四国机制”并希望将其正式化，以期实现它的“印太战略”。

蓬佩奥出席“四方安全对话”（图源：RUTERS）

美国国务卿蓬佩奥2020年10月6日专程访日，与日本外相茂木敏充、澳洲外交部长潘恩、印度外交部长苏杰生一起出席“四方安全对话”，加快部署印太战略，形成“亚洲小北约”。

总之，美国利益第一。只要是对美国有利的事，就做。

特朗普主义的第二个“第一”是“经济第一”。

特朗普经济政策有三个重要内容：

其一，减税。特朗普在竞选期间曾多次提到通过大规模减税来提高美国的经济竞争力。他的减税计划涉及在美国的所有企业和个人，减税规模高达4.4万亿美元，是自里根时代以来最大规模的税改。

2017年12月22日，美国总统特朗普正式签署《减税与就业法案》。该法案分别于12月19日由美国众议院以227:203票通过，12月20日由美国参议院以51:48票通过，经总统签署后成为法律，并将于2018年起实施，其中个人所得税和遗产税有效期为2025年。

这项税改法案是特朗普政府第一个重大立法，也是继1986年以来美国税收制度最为重大的一次变化，将重塑美国现行税收制度，有助于振兴经济、扩大就业。

其二，大基建。特朗普在竞选期间曾承诺，在当选后10年内投入1万亿美元进行大基建。2020年3月31日，特朗普总统发推文说，美国应当乘当下利率接近零的时机，大规模而且大胆的推出一个2万亿美元的基建法案。

其三，制造业回流。特朗普并不是第一个提出“制造业回归”口号的美国总统。有别于奥巴马政府侧重依靠创新发展先进制造业的“再工业化”路线，特朗普支持的制造业回归，是要将“流向海外的制造业就业机会重新带回美国本土”。

特朗普为富士康美国工厂奠基（图源：网络）

在他上任后的头三年，特朗普经济政策还是比较奏效的。美国的生产效率略有反弹，美国就业市场明显改善，美国民众普遍对特朗普的经济政策表示认同，美国股市强势上涨。

2017年1月19日，道琼斯指数收盘为19,732.40点，2020年2月12日达到历史新高29551.42点。与2017年1月19日相比，2020年2月12日道琼斯指数增长了9819.02点，增长指数超过任何美国总统在任期间同一时期的表现。

就在特朗普为他的“政绩”洋洋得意之时，美国和整个世界遇到了百年不遇的新冠疫情。到2020年5月10日，美国新冠确诊、死亡人数双双成为世界第一。截止10月9日下午5时23分，美国新冠感染病例达7650825例，包括死亡病例213430例。

更让特朗普难堪的，是他本人和第一夫人也双双确诊新冠病毒，而与白宫相关的新冠病毒感染确诊人数也已经升至30多人。特朗普应对新冠疫情不利，有可能成为他竞选连任的致命伤。

特朗普主义的第三个“第一”是“中国第一”。

特朗普“中国第一”政策包含有三个重要内容：

首先，对于特朗普来说，中国是美国最大的贸易顺差国，贸易战的头号对手。早在1988年，42岁的特朗普就曾表达了他对美国高额贸易逆差的不满；而作为总统的特朗普，就把贸易战的大棒打向中国。

按照美国的统计，美国对华贸易逆差逐年增加，从1985年的600万美元增加到2019年的3078.42亿美元，增长了51307倍。这35年间，美国对华贸易逆差的总额高达5.2万亿美元。

在同一时期，美国对华贸易逆差占总逆差之比从1985年不到10万分之五，一直上升到2015年的68.47%。特朗普上台后开始下降，2019年下降十分明显，从2018年的65.53%下降到2019年53.36%。

应当说，从美国的角度看，特朗普的对华贸易战还是有成效的。

美国商务部（图源：wiki）

特朗普“中国第一”政策的第二个重要内容是科技竞争。美国把中国作为科技创新领域里最重要的竞争对手。

中国政府2015年提出的《中国制造2025》，准备用三个10年的时间，在十大领域（即新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械）全面提高中国的创新能力，力争把中国建设成为引领世界制造业发展的制造强国。

特朗普政府对华贸易战所针对的商品，恰好都在这十大领域。美国商务部也把越来越多的中国高科技公司和高校列入出口管制的“实体清单”。从2018年8月1日以国家安全为由把44家中国企业列入出口管制清单开始，美国商务部分八批陆续将一些中国企业和机构加入实体名单。截止2020年10月12日，美国制裁中国的实体清单已经达256家。

特朗普政府指责中国侵犯美国知识产权和强迫技术转让，要通过美国政府的力量来矫正这个趋势。

特朗普的对华贸易战，实际上就是高科技霸主争夺战。对于他来说，美国在高科技的霸主地位是不容挑战的，而中国是头号挑战者。

特朗普“中国第一”政策的第三个重要内容是军备竞赛。美国把中国作为未来战争最重要的假想敌。

美国在欧洲和中东实行军事收缩，但在印太地区却进行军事集结。美国目前服役的共有11艘航空母舰，其中6艘（“华盛顿”、“艾森豪威尔”、“布什”、“福特”、“杜鲁门”和“斯坦尼斯”）部署在东海岸，5艘（“罗斯福”、“尼米兹”、“林肯” 、“里根”和“卡尔·文森”）部署在西海岸。美国第12艘航母“肯尼迪”已经于2019年12月7日正式下水，预计于2022年服役。

美国肯尼迪号航空母舰（图源：wiki）

在20世纪，美国双航母开向中国海域只有一次，那是1996年。当时，台海关系紧张，解放军进行了数次大规模的军事演习，美国派了两个航母战斗群（第七舰队"独立"号航母特混舰队和载有90架战机的"尼米兹"号核动力航母战斗群）开往台海方向。这就是著名的“1996年台海危机”。

2008年，美国也曾经在台湾海域部署两个航母，“小鹰”号航母和“尼米兹”号航母。但是从2018年开始，美国在南海常规性部署两个航母战斗群（“尼米兹”和“里根”）。2020年开始，部署三个航母战斗群（“尼米兹”、“里根” 和“罗斯福”）在印太地区，并多次在南海进行双航母（“尼米兹”和“里根”）军事演习。

美中双方在台海和南海剑拔弩张，擦枪走火的概率越来越高，对中国的军事挑战越来越严重。

有人问，特朗普主义究竟是特朗普本人所特有？抑或是美国政府的共识？

如果是特朗普本人所特有的，一旦特朗普竞选连任失败，特朗普主义就将随之消失。但据我看来，特朗普主义在很大程度上代表了美国共和党和民主党的共识，至少是对华政策方面的共识。

特朗普与拜登（图源：BBC）

所以，即便是特朗普竞选连任失败，拜登上台，可能还是会继续推行特朗普主义，在对华关系上，贸易摩擦、科技打压、军备竞赛都会继续，这些都是我们所要警惕的。