泰和县法院发布首份五年行政案件集中管辖司法审查报告白皮书

12月4日第十个国家宪法日之际，为大力弘扬宪法精神，推进社会主义法治建设，泰和县法院发布2018—2022年度集中管辖行政案件司法审查报告（行政审判白皮书），全面总结行政案件集中管辖5年以来的基本情况，分析行政执法应诉中存在的主要问题，并提出针对性的意见建议，助力法治政府建设。 

2017年，泰和县人民法院被最高院批准为吉安市行政案件三个集中管辖法院之一，集中管辖新干、井冈山、万安、遂川、永新五个县（市）行政案件。五年来，泰和县法院高度重视行政审判工作，积极建立协调机制，加强府院联动，促进行政争议实质性化解。自2020年与永新县政府签署推进跨区域行政争议实质性化解合作协议并设立了首家跨区域行政争议调处中心后，逐步在集中管辖区域内全面铺开跨区域行政争议化解机制，将行政争议法院被动受理向系统治理、依法治理、源头治理迈进，逐步形成了“法院主导、属地参与、政府配合、人民调解”的多元复合调处模式。

五年来，泰和法院新收一审行政案件620件，审结610件。新收审查非诉行政强制执行案件128件，裁定不准予执行6件，不予受理10件。从案件类型看，辖区行政案件主要集中在行政确认、行政处罚、行政不作为、行政征收、行政强制等领域。征收拆迁类案件逐年有所下降，以行政强拆及赔偿为主，征收拆迁仍是行政争议多发领域。

     分析发现，五年来，随着法治政府建设的深入推进，辖区内行政机关执法应诉能力、水平得到了逐步提升。但司法监督中发现行政执法及应诉问题还不同程度存在，仍需引起重视。依法行政方面，行政机关存在忽视自身依法调查取证义务的情况，举证不全面不充分；实施行政行为时权利保障意识不强、程序意识不足等问题。应诉方面存在答辩形式不规范，内容说理不够充分，缺乏针对性；举证意识和质量有待加强；负责人出庭应诉工作仍存在出庭不出声、副职出庭多正职出庭少等问题。

白皮书建议一要增强依法行政意识，提升依法履职能力；二要强化行政争议诉源治理，促进行政争议多元化解；三要规范重点领域执法，着力提升征拆领域的执法水平；四要健全部门联动，改进应诉工作机制；五要强化府院联动，建立行政和司法良性互动机制。

下一步，泰和县法院将持续做好白皮书发布的“后半篇文章”，推动辖区行政机关进一步提高执法水平、规范行政机关行政行为，积极为法治政府建设贡献法院力量，努力为打好“十大攻坚战”、推动辖区高质量发展提供优质高效的司法服务与保障。

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供稿：周志清

编辑：罗   琳

审核：泰法宣