为何这座城市前途无量？

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作者 | 何欣

编辑 | 谭保罗

封面｜梁文生

近两年来，作为粤港澳大湾区的重要核心引擎城市，广州不仅要实现自身经济高质量发展转型，还承担着引领和辐射周边区域发展的重担，这座城市一直在努力寻求新的突破和增长引擎。

老城市迸发出新活力，新的华章正在不断被书写。

1月22日，证监会正式批准设立广州期货交易所，为刚踏入“十四五”新征程的广州带来了前所未有的新机遇。

证监会批准设立广州期货交易所

从正式筹备到批准建立，广州期货交易所仅用了三个月时间，事实上，从规划之初，广州期交所就引来各方关注，大家关注的焦点莫过于，期交所作为国家级重要金融基础设施和助力城市集聚高端金融要素的“特殊工程”，此番落户广州，到底意味着什么？

顾名思义，期货交易所是交易期货合约的场所。而期货交易以现货交易为基础，最早从远期合同交易活动发展而来，可以转移市场价格波动风险。

作为千年商都，广州的商贸交往一直很活跃，也是国内率先从事期货交易的城市。早在1992年，广州曾成立了新中国第一家期货经纪公司，随后，还设立了华南商品期货交易所等多家期货交易所，但均在1998年的国家整顿中被撤销。

近年来，随着广州金融产业发展步入快车道，“争取恢复设立广州期货交易所”也一直是广东省和广州市极力推进的工作，转机发生在2019年，“研究设立以碳排放为首个品种的创新型期货交易所”写入《粤港澳大湾区发展规划纲要》，也重新燃起了广州恢复期货交易所的希望。

直到2020年5月发布的《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》明确提出，要研究建广州期货交易所。广州期交所的设立才提上日程。

去年10月9日，证监会发布消息称，广州期货交易所筹备组正式成立，宣告广州期货交易所的创建进入实质阶段。

广州期货交易所是我国内地第五家期货交易所，其余四家期货交易所分别为上海期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所和中国金融期货交易所。与其他四家不同，广州期交所的设立被赋予更宏大的意义，“助力粤港澳大湾区和国家一带一路建设”，证监会新闻发言人高莉这样说。

证监会批准设立广州期货交易所

据中国期货业协会统计，去年12月，全国期货市场的成交量和成交额同比分别增长100.03%和97.59%，环比分别增长20.64%和18.45%。不言而喻，广州期货交易所的设立将让我国期货交易更活跃。

广州而言，期货交易所的设立，将让广州的金融业发展更多元，也让金融服务实体有了新的平台。

事实上，这两年，广州金融业发展迅速，已成为广州第四大支柱产业，2020年前三季度，广州金融业增加值1716亿元，同比增长8.9%，占GDP比重9.8%。广州在全球金融中心指数排名也从由2017年第37位提升至第21位。

深交所广州服务基地落户越秀海珠广场

广州金融业的发展也提升了对金融机构的吸引力。过去两年，上交所南方中心、深交所广州服务基地、新三板华南基地、广东股权交易中心等落户广州，同时，目前广州全市持牌金融机构326家，它们共同勾勒出广州的资本市场体系图谱。

这份图谱的背后是沉甸甸的广州金融家底。截至2020年末，广州全市本外币存贷款余额12.22万亿元，同比增长15.02%，是2015年末的1.74倍，其中，各项存款余额6.78万亿元，同比增长15.2%；贷款余额5.44万亿元，同比增长15.73%，增速居北上广深四大城市第一位。

此外，广州期货交易的落地，也将完善广东省的期货产业生态链，为金融强省建设提供新支撑。

据证监会新闻发言人高莉的表述，此次广州期交所的定位是“服务实体经济，服务绿色发展，秉持创新型、市场化、国际化发展”，虽然目前广州期交所的交易商品还未明确，但仅仅“服务实体经济”一条，就给予广州产业发展极大的想象力。

一直以来，传统商贸和制造业是广州经济发展的两大动力车轮。“十三五”期间，广州快递业务量一直稳居国内一线城市首位，也驱使广州不断完善现代物流网络，从而支撑着广州的商贸发展。

2019年，广州提出“四个出新出彩”，让广州实现老城市焕发新活力，现代服务业便是四个出彩之一。

如今，现代服务业的出新出彩已逐步显现。2020年，广州现代服务业增加值占服务业比重为66%，比5年前提升3个百分点，也已经形成了批发零售、金融、房地产、租赁和商务服务、信息服务、教育等6个增加值超千亿元的服务业产业集群。

不仅如此，广州现代服务业的发展也是外资利用成绩单中的一抹亮色。据广州日报报道，2020年广州全年实际使用外资493.72亿元人民币，同比增长7.5%，增速高于全国和全省，其中，全年服务业实际使用外资占比超8成，同比增长16.2%。

近年来，随着5G、人工智能等新一代信息技术的发展，为各地传统制造业转型带来新生机，广州的成绩有目共睹。

一直以来，广州都是传统制造业大市，转型任务重。但得益于良好的技术和政策环境，广州的传统制造转型更迅速，数据显示，2020年，广州先进制造业增加值占规模以上制造业比重为65.9%，规模以上高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重为50%，分别比2015年提升2.1和5个百分点。

值得一体的是，广州从未停止寻求产业新动能，除了汽车制造业、电子产品制造业和石化制造业三大支柱产业，还发展出八大新兴产业，即新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等。

2020年前三个季度，广州八大新兴产业实现增加值4650.52亿元，同比增长1.3%，占地区生产总值比重为26.6%。这意味着，广州八大新兴产业实现的增加值已经超过了总量的1/4。

这些产业的发展都预示着，广州实体经济已经向高质量转型发展迈出了重要一步，广州期货交易又将如何在此基础上继续突破呢？

还是先从期货交易说起，理论上来说，实体商品都能成为期货合约交易的对象，为了避免未来价格波动带来的风险，交易双方可以通过期货合约提前约定一个价格，作为期货交易的场所，期交所也因此能成为这些商品的“价格晴雨表”，当期交所影响力大，价格晴雨表”背后则是一份隐形的商品定价权。

“创新型、市场化、国际化发展”，是此次监管对广州期交所的另一定位，蕴含着高层对广州期交所未来影响力的期待，也为广州未来产业发展提供了更大想象空间。

对广州而言，未来广州期交所隐含的定价权将再次激发广州的商贸和交通枢纽的优势，吸引产品上下游在广州或大湾区集聚，形成产业链，加快现代国际物流中心的建立。

作为全国第5家期货交易所，广州期货交易所将上市哪些品种，一直是市场关注的焦点问题。此前，碳排放权期货呼声较高，但生态环境部“建议广州期交所设立方案中删除碳排放期货的相关表述“的回应后，广州期交所将上市什么产品，又成为未知数。

但可以肯定的是，根据监管对广州期交所的定位，其交易的产品将更具创新性则是大概率事件，这也符合广州未来发展的方向。

过去广州发展的实践，证明科技创新对经济高质量发展的意义。2020年，广州地区生产总值预计达到2.4万亿元以上，比2015年的1.8万亿元增加了约1/3。其中，前三季度，全市新一代信息技术产业实现增加值637.47亿元，同比增长8.3%。

目前，全国不少地方都喊出了创新驱动的战略，此次在十四五规划中，广州也提出将“着力实施创新驱动发展战略，加快建设科技创新强市”。

相比之下，广州建设科技创新强市的底气更足。去年11月底，广州每万人口发明专利拥有量达到45.4件，是全国平均水平的3倍。同时，全社会研发投入占GDP比重从2017年的2.48％提高到2019年的2.87％，增速居全国主要城市第一。

2020年各经济体或跨境地区排名前列的科学技术集群

基于此，广州在72个国家创新城市中排名第二，与深圳、香港组合形成创新集群排名全球第2位。

这些成绩的取得离不开广州日益增长的科技创新主体——高新技术企业。从2015年至2019年，广州高新技术企业总量翻了6倍，且2019年，广州全市国家科技型中小企业备案入库企业达到9283家，连续两年居全国城市第一。

这些企业的聚集分布让广州“一区三城十三节点”的创新空间格局逐渐清晰，其中，“一区”指广州人工智能与数字经济试验区，“三城”为南沙科学城、广州科学城、中新广州知识城，“十三节点”包括天河智慧城、中大国际创新谷、空港经济区等。

无疑，这些是广州创新资源集聚、且开放程度高的重点区域。但在2020年广州的政府工作报告中提到，要优化创新空间布局，并提出“以中新广州知识城和南沙科学城为极点，规划建设链接全市域科技创新关键节点的科技创新轴”，由此，广州第三条城市科创中轴线浮出水面，它们被认为是广州科创最新的着力点，将引领广州未来经济转型。

无独有偶，此次广州期交所落户南沙，将成为广州第三条科创中轴线上的一个支点，为广州乃至粤港澳大湾区的创新注入新鲜血液。

千年商都一直低调务实，新的活力，在这里再次被点燃。

END

作者 | 何欣

编辑 | 谭保罗

排版 | 栗子

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