陕西刚刚发布!哪些区域被纳入了西安都市圈规划?如何发展?详解→
《西安都市圈发展规划》获批!
2035年全面建成具有全国影响力和
历史文化魅力的现代化都市圈
西安都市圈地处我国“两横三纵”城镇化战略格局中,陆桥通道横轴和包昆通道纵轴的交汇处,是关中平原城市群的核心区域,是西部地区发展条件最好、经济人口承载能力最强的区域之一,在社会主义现代化国家建设大局和构建新发展格局中具有重要地位。
01
始终紧扣现代化都市圈发展的基本内涵
充分体现国家培育发展现代化都市圈的战略考量、基本要求、基本理念。完整、准确、全面贯彻新发展理念,着眼于更好服务和融入新发展格局,把西安都市圈的发展置于全国区域发展大格局中去谋划,围绕强化西安引领辐射作用、更好带动周边城镇联动发展、支撑关中平原城市群建设,科学确定发展目标、重点任务和重大举措。
02
始终贯穿高质量发展的主题
坚持问题导向和目标导向,从着力破解综合实力和竞争力不强、中心城市辐射带动能力不足、产业协同发展水平不高,基础设施和公共服务设施存在短板等问题出发,紧抓共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇,充分发挥都市圈在创新、开放、文化等方面的比较优势,不断增强都市圈高质量发展动能。
03
始终突出西安—咸阳一体化发展的主线
围绕空间规划、产业分工、基础设施、公共服务、环境治理、对外开放等重点领域,持续推动西安—咸阳一体化发展,健全一体化发展体制机制,逐步向同城化维度迈进,进而带动全域一体化发展。
04
始终坚持创新驱动发展的核心地位
着眼于发挥西安创新资源富集优势,把创新作为推动都市圈高质量发展的第一动力,突出秦创原创新驱动平台建设,全力做强创新驱动发展引擎,构建协同创新体系。
05
始终贯穿同城化的基本理念
以加强有效制度供给为关键,强化城市间的分工协作,通过建立完善政策协同、要素流动、成本分担、利益共享的一体化发展体制机制,推动区域资源优化整合,提升都市圈整体竞争力。
《规划》全文共分为12章40节
第一章是规划背景。
主要介绍了西安都市圈的发展基础、面临的机遇和挑战,以及重要意义。
2020年西安都市圈地区生产总值达到1.3万亿元,接近陕西省的1/2、西北五省的1/4,综合实力、发展活力和竞争力日益增强。“十四五”时期,推动西安都市圈高质量发展面临着难得机遇和良好外部环境。
第二章是总体要求。
明确了西安都市圈建设的指导思想、基本原则和发展目标。
西安都市圈建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,贯通落实“五项要求”“五个扎实”,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,发挥西安国家中心城市辐射作用,更好带动周边城镇联动发展,加快西安—咸阳一体化,积极推动基础设施互联互通、产业分工协同协作、公共服务共建共享、生态环境共保共治、建立健全同城化协调发展机制和成本共担利益共享机制,加快建设具有全国影响力和历史文化魅力的现代化都市圈。
《规划》提出
坚持统筹规划、一体布局
坚持创新引领、开放支撑
坚持文化传承、彰显特色
坚持绿色发展、集约高效
坚持改善民生、共建共享5项基本原则
统筹安排2025年发展目标和2035年远景目标
到2025年
西安辐射带动能力进一步提升;
西安—咸阳一体化发展取得实质性进展,圈内城镇发展水平和承载能力明显提升,城市间同城化协调发展机制更加健全,大中小城市和小城镇发展更加协调。
到2035年
现代化的西安都市圈基本建成,圈内同城化、全域一体化基本实现,发展品质、经济实力、创新能力、文化竞争力迈上更高水平,全面建成具有全国影响力和历史文化魅力的现代化都市圈。
第三章是优化都市圈发展空间格局。
提出了构建“一核、两轴、多组团”的总体空间结构。
主要包括强化都市圈核心区引领,推动形成东西、南北两条发展轴,推动重点功能组团建设,以及促进中小城市和小城镇发展。
第四章到第十一章
是西安都市圈重点建设任务
共八个方面:
▶ 基础设施互联互通方面,统筹推进都市圈重大基础设施建设,共建综合性现代交通网络,协同打造数字智慧都市圈,提升现代能源资源保障能力。
▶ 创新驱动发展方面,以秦创原创新驱动总平台建设为抓手,协同推进科技成果转移转化,营造鼓励创新的良好环境,打造全国重要的科技创新策源地。
▶ 产业分工协作方面,统筹产业布局,共建多层次产业创新平台,加快形成以先进制造业为基础、高端服务业为重点、现代都市农业为特色的都市圈现代产业体系。
▶ 扩大改革开放方面,积极融入共建“一带一路”大格局,打造高水平开放平台,一体化营造更具吸引力的国际化营商环境,塑造参与国际合作与竞争新优势。
▶ 生态环境共保共治方面,突出秦岭北麓生态环境保护和黄河流域综合治理,加强生态空间保护和修复,健全污染联防联控机制,推进绿色低碳循环发展。
▶ 公共服务共建共享方面,强化政策协同,推进公共服务标准化便利化,加大优质公共服务资源供给,健全城市安全防控体系。
▶文化传承发展方面,统筹都市圈文化资源保护利用,推动文化资源创造性转化、创新性发展,打造传承中华文明的世界级核心文化发展示范区。
▶城乡深度融合发展方面,以国家城乡融合发展试验区建设为突破口,引导城乡要素自由流动,推动公共资源合理配置,构筑城乡融合发展新格局。
第十二章是规划实施保障。
主要包括加强组织领导、健全协同发展机制、强化监测评估、完善社会参与机制。
《西安都市圈发展规划》的出台实施,是提升西安国家中心城市发展能级、支撑关中平原城市群建设的重要举措,有利于推动国家重大战略实施,优化经济人口布局和带动区域经济增长,对于更好服务和融入新发展格局、谱写陕西高质量发展新篇章意义重大。
下一步,我们将深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,完整准确全面贯彻新发展理念,在省委、省政府的坚强领导下,会同西安市等相关市(区)以及省级相关部门,全面抓好《规划》各项任务落实,大力推动都市圈重大项目、重大工程、重大平台建设,着力提升都市圈现代化水平,不断增强区域整体竞争力和发展活力,为谱写陕西高质量发展新篇章作出新贡献。
更多内容:
西安都市圈的范围是如何确定的?
哪些区域被纳入了都市圈规划?
《规划》提出优化都市圈发展空间格局
都市圈空间格局有哪些内容
更多重要内容
来源:陕西广电融媒体集团·起点新闻
记者:马艺菲 李媛
审核:高峰 孙明