寿光马上要建新学校、修公路、抓老赖...
1月16日，市十七届人大二次会议在温泉大酒店隆重开幕。
市长赵绪春作政府工作报告
集中打造高端平台。重点依托四个平台建设，集聚要素资源、争取外力支持，全面提升发展层次。打造国字号发展平台，编制完善高新区战略规划和产业规划，加速科技成果转化、科技产业发展和重点项目建设，全力争创国家级高新区。打造优势产业平台，引导骨干企业提升发展质量，优化化工产业链条，积极推进鲁清120万吨轻烃综合利用等重点项目建设，全面融入国家高端石化基地。打造军民融合平台，加强与中国航天科工集团、北京航空航天大学等科研院所和高校的合作，推进航天威能新能源动力系统、北航新材料产业园建设，加快建设军民融合创新示范区。打造电力改革平台，积极推进增量配电业务改革试点，最大限度降低企业用电成本。
集中突破重点园区。抓好开发区和园区转型发展，推动各类园区由“小而全”向主导产业突出、产业链条完整转变，由中低端向中高端转变。创新园区开发和运营管理机制，吸引更多的社会资本、专业机构参与园区建设。加快建设金玉米生物科技产业园，积极推进生物制造技术创新中心、金玉米乳酸聚乳酸等项目，培育以生物基新材料为主导的产业集群。大力推进侯镇高分子新材料产业园建设，组建成立高分子材料研究院，启动综合研发服务中心、定制化厂房建设，培育高分子产业集群。继续推进临港项目区开发，突出抓好招商引资，加快产业项目落地，努力建设“飞地经济”示范区。充分发挥中德化工园区合作联盟作用，注重引进德国的先进管理模式和生产技术，不断提升渤海化工园等化工园区的智慧化、安全化水平。
集中抓好重点项目。突出抓好总投资1878亿元的212个项目建设，推动巨能特钢精整、天力药业5万吨苏氨酸等新建项目快开工，晨鸣40万吨化学浆、祥生新材料等续建项目快投产。加快推进济青高铁连接线、大沂路北伸等新建道路工程，尽快完成临朐调水管线、城乡集中供水地表水利用等续建项目，配合做好潍坊机场迁建、小清河复航、京沪高铁二通道等重大项目运作，全力提升发展承载能力。强化项目谋划储备，加大向上对接力度，力争更多项目进入省、潍坊市重点项目盘子。对市里确定的45个重点项目，继续实行一个项目一位市级包靠领导、一个责任单位、一个推进小组，一月一调度、半年一点评，及时解决项目建设中遇到的问题，确保项目顺利推进。
集中攻坚创新驱动。突出企业创新主体作用，完善产学研协同机制，支持企业加大研发投入，确保年内新认定潍坊市级以上创新平台30家。实施科技型企业“小升高”计划，加强现有创新联盟、研究机构、高端人才与优势产业的全面融合、深度对接，力争年内新增高新技术企业10家，高新技术产业产值占比提高0.5个百分点。加快推进创新创业示范中心、大学科技园等科技园区建设，强化科技创新园运营管理，力争年内入园企业达到20家。
优化升级传统产业。主动对接《中国制造2025》，支持企业使用新技术、拓展新产业、发展新业态、匹配新模式，确保全年完成技改投入200亿元以上。做好跨界融合文章，加快工业化与信息化融合步伐，力争年内新增智能制造示范企业5家、“上云”企业50家、省级“两化”融合贯标试点企业6家。扎实做好省级化工园区申报认定工作，组织新一轮化工生产企业评级评价，严格落实化工企业综合绩效考核，持续推动化工产业提质增效。适时开展防水产业评级评价，通过环保、安全、节能、质量、市场“五个倒逼”，推动防水产业升级。加强工业经济运行调度，及时帮助企业解决实际问题，确保工业经济平稳运行。力争年内规模以上工业企业主营业务收入增长7%左右。
大力培育新兴产业。对八个百亿级新兴产业，从组织保障、财税金融、资源要素、创新力量等方面全方位扶持，力争年内主营业务收入突破350亿元。充分考虑国家产业导向和我市经济基础，再筛选论证一批支撑未来发展的战略性新兴产业提前培育，不断做大新兴产业规模。建立新兴产业引导基金，重视小微企业发展，着力扶持“专精特新”成长型企业，培育“隐形冠军”。引导企业主动参与标准制定和品牌创建，提高行业话语权，力争年内新创山东名牌3个、驰名商标1个，注册马德里国际商标10个。注重企业家素质提升，开展“企业大讲堂”活动，加速培养一支具有战略思维、创业精神的企业家队伍。
加快发展现代服务业。科学编制服务业发展规划，围绕重点业态、重点园区、重点项目，集中用力、尽快突破，努力补齐服务业发展短板。加快发展金融服务业，吸引各类金融业态入驻我市，形成金融集聚效应，力争金融业占GDP比重达到5.3%。启动建设跨境电商产业园、快递产业园和中国供销·农商城，完善电商服务体系，吸引企业集聚，力争实现电商交易额260亿元。加快现代物流业发展，统筹推进传化公路港、空港新城等重点项目，着力构建海陆空铁物流格局。全力办好第十九届菜博会。大力培育信息网络、文化旅游、教育培训等新消费热点。力争完成社会消费品零售总额345亿元，服务业占比提高1个百分点。
提升发展现代农业。围绕“三大基地、六大体系”持续用力，久久为功，不断巩固和放大寿光农业品牌优势。以建设全国蔬菜质量标准中心和争创国家现代农业产业园为契机，制定实施蔬菜产业全面提升规划。谋划更高价值的“寿光蔬菜”区域公用品牌，积极培育企业、行业、产品等单体品牌，不断提高品牌生态竞争力。加快蔬菜商业化育种进程，大力发展“育繁推”一体化企业，力争种苗年繁育能力达到16亿株。培育壮大农业“新六产”，按照“产业智慧化、智慧产业化”的发展思路，坚持以多业态嫁接提升农业，大力发展智慧农业装备制造、田园综合体等“接二连三”产业，努力实现产业链延伸、价值链提升、供应链贯通。积极推广秸秆还田、测土配方施肥等土壤改良模式，完成沃土工程3万亩、水肥一体化5万亩，努力创建全国土壤改良示范区。切实用好农业智慧监管公共服务平台和生鲜溯源平台，逐步推开蔬菜合格证标识，持续加大农资、蔬菜抽检力度，精心打造全国放心蔬菜产销基地。加强粮食精准化管理，推进农业生产全面机械化，强化海洋执法和渔船管控，促进畜牧生产与生态保护协调发展，争创省畜牧绿色发展示范县。
加快打造特色城镇。充分发挥各镇街区在乡村振兴战略中的重要节点作用，支持各镇街区选准特色、放大优势，努力打造一批产业强、活力足、环境优、特色显的新型小城镇。文家、洛城、古城、孙家集积极融入中心城区发展框架，在规划布局、产业培育、设施配套等方面主动对接中心城区，统筹推进片区综合开发和城市经济培育，不断提高宜居宜业水平。羊口、侯镇、台头、上口、田柳等产业特色明显的镇，集中要素资源，做大主导产业，搞好城镇提升，力争在特色镇建设上实现更大突破。支持稻田、营里、化龙等镇发挥区位优势，大力发展物流等产业，打造流通重镇。引导纪台、双王城抓住乡村振兴机遇，大力发展田园综合体、休闲农业等新兴业态，激发镇域发展活力。
积极建设美丽乡村。围绕城乡融合，统筹推进农村供暖、用电、排污、道路等设施配套，对有条件的区域实行集中供暖、供气，有序开展农业台区电网改造，继续抓好县乡道路提升，推动农村基础设施建设提档升级。设立乡村振兴基金，从相对薄弱的村做起，继续实施村庄“五化”提升，确保80%以上的村达到美丽乡村省定B级以上标准。推进农村移风易俗和文明家庭创建，探索“乡贤回归”等乡村治理新模式，实施集体经济“一五八三”攻坚行动，力争消除集体收入5万元以下的村。开展精准扶贫、精准脱贫，实现农村贫困人口稳定脱贫。启动弥河全域综合治理，加快建设人工净化湿地等生态治理项目，合理布局田园综合体、观光旅游、健康养老、文化创意等新兴产业，把弥河打造成寿光的生态轴、文化轴、景观轴、经济轴，成为乡村振兴的隆起带。
推进片区综合开发。启动全市总体规划评估，继续开展重点片区城市总体设计，以科学的规划引领城市发展。统筹抓好老城区、老旧小区和棚户区改造，对群众改造意愿强烈的老旧小区进行整体改造，实施棚户区改造项目19个。加快城区西部提升，基础设施、公共服务适当向城区西部倾斜，推进城区均衡发展。强化产城融合发展理念，高标准规划建设弥水电商小镇、鲁能·悦动生态城等大片区，同步发展电子商务、总部经济、教育培训、健康养老、文化创意等城市经济，打造集创业就业、休闲居住、健身娱乐等功能于一体的城市综合片区，改造一片旧城、培育一个产业、富裕一方群众。
加快基础设施建设。抓好金光街跨弥河大桥、尧河路南伸、幸福路南伸等道路工程，实施渤海路、迎宾路、静山路等老旧道路提升，打通圣阳东街、北海路北段等断头道路，构建“八纵六横”的城市道路框架。加快推进公共交通场站、换乘站等设施建设，调整优化城乡公交线路，在市区具备条件的路段设置公交车专用道，积极引进共享电动汽车，综合施策、系统治理交通拥堵问题。利用空闲地块、街巷空间、公共建筑周边空间，规划建设一批口袋公园、便民公厕和公共停车位，不断提升公共服务配套水平。
强化城市精细管理。继续实行网格化管理，加强对违法建设、市容环境、农贸市场、交通秩序等重点领域综合整治，推动城市精细管理制度化、常态化。加快业主委员会组建，规范小区物业管理，继续推进供热计量智能化改造，提升社区管理水平。规范房地产市场监管调控，合理控制房地产供地节奏，严格住宅专项维修资金、存量房交易资金、商品房预售资金监管，实施房地产项目竣工综合验收备案，严厉打击商品房违规预售行为，保持房地产市场稳定健康发展。深化窗口服务单位文明创建，落实门前五包责任制，建立健全志愿服务激励办法，动员社会各界以主人翁姿态积极投身城市管理，切实提高居民维护城市形象的自觉性。
深化各项改革。持续推进供给侧结构性改革，深入做好“去降补”工作，提升供给体系质量。加快行政审批“3550”改革，组建运行行政审批局，实现一枚印章管审批。积极推进行政审批标准化、智能化建设，尽快实现多评合一、多规合一、多测合一，严格落实联合会审、联合图审、联合踏勘、联合竣工验收制度，努力打造更有竞争力的营商环境。继续抓好国企管理体制改革，推动国有企业加快建立现代企业制度，稳妥推行混合所有制改革，强化国有企业审计监管，确保国有资产保值增值。扎实推进供地制度改革，探索实施点状供地、标准化供地等集约供地模式，切实降低企业用地成本。稳妥推进医药卫生体制改革，打通医院自有系统与全市“智慧医疗”平台的数据交换通道，扩大临床路径管理和按病种收费范围，让医改红利更多惠及人民群众。
深化金融创新。建立完善上市后备资源库，支持企业通过股权交易、发行债券等方式直接融资，确保完成405家企业规范改制任务，新增上市挂牌企业30家，其中新三板挂牌企业3家，实现直接融资200亿元以上。大力发展普惠金融，分行业组织形式多样的政银企对接活动，全面铺开小额贷款保证保险试点，探索开展应收账款、知识产权、商标权质押贷款等信贷服务，为实体经济发展注入更多资本。加快发展地方金融组织，支持农商行上市。组建企业大额授信综合管理系统，建立银行机构考核激励机制，做好重点领域风险防控和处置，坚决打击恶意逃废债务等违法违规金融活动，切实守住不发生系统性金融风险的底线。
深化招商引资。大力实施产业招商，将产业园区作为招商引资的主战场，瞄准军民融合、高分子、生物基新材料等领域，重点引进世界500强、央企国企、上市公司和军工企业，通过招商引资推动产业集聚、拉长产业链条，打造一批优势产业集群。创新招商引资方式，灵活运用股权合作、科研合作、PPP合作等形式，注重引进资本、服务、科技类项目，探索按需定制厂房、配套基金，集中资源扶持高端项目。完善招商引资政策体系，建立专业化招商队伍，开展代理委托招商，力争实现招商引资到位资金200亿元。坚持抓好招才引智和招院引所，依托“双百计划”“桑梓人才计划”等重点人才工程，积极引进国内一流科研院所和高端人才到我市开展合作、创新创业。
深化开放合作。积极融入“一带一路”建设，搭建外贸综合服务平台，力争完成外贸进出口总额286亿元，出口过亿元企业达到30家，争创国家级出口木制品质量安全示范区。加快“海外寿光”建设，鼓励有条件的企业境外上市，力争年内设立境外企业3家，完成实际到账外资13亿元。积极引进以色列技术研发和设施制造企业，推动“中国-以色列示范水城市”建设迈出新步伐。
大力推动绿色发展。完善节能降耗考核体系，深化实施“工业绿动力”计划，继续抓好散煤治理和煤炭清洁高效利用，严格控制耗能总量、煤炭消费总量和万元GDP能耗。推进蔬菜秸秆、工业中水、工业固废资源化利用，鼓励发展绿色建筑、装配式建筑，积极发展循环经济。加大僵尸企业兼并重组和盘活力度，力争年内盘活、整改闲置低效用地3000亩以上，努力争创国家土地节约集约模范县。大力倡导垃圾分类、节约用水、绿色出行等生活方式，努力营造全民节能的良好氛围。
深入开展环保攻坚。严把产业导向关、环境容量关、项目审批关，严禁新上破坏生态环境的项目。强化全域水质监管，深入实施“河长制”，加快推进地表水综合利用、亚行贷款生态治理工程，不断改善河流水质。加强建筑工地等扬尘污染防控，规范清洁能源利用，稳妥推进“煤改气”“煤改电”，加快挥发性有机物排放源整治、企业无组织排放治理改造等大气污染防治工作，推动空气质量持续改善。规范一般工业固废的收集处置，引导工业企业建设固废综合利用项目，加强危废处置中心运行管理，确保危废全部实现规范处置。狠抓农业面源污染、畜禽养殖污染综合治理。扎实开展第二次全国污染源普查。完善环境监管网格化体系，强化环保在线监测，试点镇街环保独立执法，推进环境执法与刑事司法相衔接，严厉打击环境违法行为。
持续推进造林绿化。突出生态效益与园林景观有机统一，在高速沿线、沿河沿路两侧布局防护林带，重点抓好北部农田林网、县乡道路、庭院等领域的造林绿化，积极引导企业、个人参与植树造林，确保完成成片造林1万亩。加快实施青银高速公路互通立交连接线等绿化工程，高标准抓好南环路、北环路两条“绿色走廊”建设，确保新建改造绿地面积200公顷。严格林木采伐和林地占用审批，加强公园绿地、园林设施等智能化监管，切实提高造林绿化建管水平。
打造文化名市。实施乡村文化振兴战略，启动开展中华优秀传统文化传承发展“十大行动”，办好首届乡村文化艺术节等文化惠民工程，为100处村级文化大院和10个省定贫困村配备完善文化设施，打造100处农村公共文体服务示范点。推进文化产业发展，持续提升历史文化中心等文化基地的承载能力，探索成立文旅投资集团，办好文化产业博览会、全国文字与书法活动周等活动，不断放大“农圣故里·文明寿光”核心文化品牌。深度挖掘寿光历史文化资源，支持鼓励文艺创作，重视档案管理工作，抓好方志馆、博物馆规范提升，不断增强文化软实力。建设体育教育示范基地，精心筹备第八届全民健身运动会等体育活动，不断增强群众体质。依托牛头镇抗日武装起义纪念馆、陈少敏纪念馆等红色资源，精心打造红色旅游线路。全力抓好全国文明城市复审，针对建设过程中发现的问题，逐一制定方案，持续抓好整改，形成长效机制，切实巩固创城成果。
持续改善民生。积极应对“二孩”政策和农村孩子进城，调整优化教育资源布局，在城区新建改建若干处幼儿园、中小学，加快推进潍坊海洋科技职业学院、潍坊科技学院东校区建设，支持潍坊科技学院硕士点创建，努力打造从学前教育到高等教育的全链条高水平教育体系。坚持引进与培养并举，不断提高教师队伍整体素质，强化师德师风建设和立德树人教育，办好人民满意教育。以深化创业型示范城市为抓手，加强就业培训和创业扶持，力争新增城镇就业1万人，城镇登记失业率控制在3%以内。积极推进健康寿光建设，加快建设妇幼健康城、镇街卫生院等卫生设施，注重乡村医生的引进培养，为群众提供更好的医疗服务。积极推进福缘颐养中心、城投·陶然庭等重点养老项目，探索开展城市社区日间照料和居家养老服务试点，以国有企业为支点探索建立养老服务功能标准及全链条培训、使用、输出的体制机制，争创全省医养结合示范市。认真落实城乡特困人员集中救助制度，全面推行医疗救助“一站式”即时结算服务，不断扩大救助范围。经过努力，更好地实现幼有所育、学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、弱有所扶。
狠抓安全生产。深化安全生产“固本强基年”成果，全面落实安全生产责任制，齐抓共管、标本兼治，有效防范各类事故发生。科学构建风险分级管控与隐患排查治理体系，强力推进企业安全标准化创建，确保年内生产经营单位达标率100%，二级标准化企业达到50家以上。依托“智慧安监”信息平台，扎实做好安全生产“三级网格化”监管。切实搞好各行业全员培训，力争培训各类人员2万人以上。继续开展安全生产“大快严”集中行动，始终保持危化品、道路交通、建筑施工、消防等重点领域隐患排查治理高压态势，以严管重罚倒逼企业安全生产主体责任落实到位，坚决打通安全生产“最后一纳米”。高度关注安全生产领域的新情况、新问题，对重大工艺改进和生产流程调整进行安全评估，推进化工园区“五个一”规范化建设，开展“煤改气”“煤改电”领域安全专项整治，确保全市安全生产形势总体平稳。
创新社会治理。健全矛盾纠纷多元化解长效机制，深入开展“排查安全隐患、防范四类风险”专项行动，探索实行建设领域农民工实名制管理，全力保障社会稳定。加强基层基础建设，赋予村“两委”更多的社会管理职能，切实发挥基层组织在社会治理中的战斗堡垒作用。深化“平安寿光”建设，探索“互联网+群防群治”社会治理模式，搭建市镇村三级视频防护圈，推动公共安全区域视频联网，严厉打击违法犯罪活动，维护良好的社会治安秩序。加强法治宣传教育，推进法律“六进”和“千名法律援助明白人”活动，为群众提供更加便捷的法律服务。健全市镇两级应急救援体系，加快镇村应急救援队伍组建，提升应急救援专业化水平。推广市法院设立“申明亭”说法明理、抑恶扬善等行之有效的做法，倡树诚信文化理念、弘扬诚信传统美德。加快推进社会信用体系建设，深入开展道德领域突出问题专项治理，建立健全政府、社会共同参与的褒扬激励诚信和约束惩戒失信机制，对列入“黑名单”的失信企业和个人实行联合惩戒，形成“一处失信、处处受限”的社会大环境，让守信者处处受益，让失信者寸步难行！
为我们美好的明天点zan！
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丨编辑 小米丨责编 曹艳艳丨监制 张学军 宋成军丨
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