【天津新闻广播《公仆走进直播间》】西青区：追梦小康手牵手 对口帮扶结硕果（上）

近日，西青区相关部门负责同志应邀走进天津广播电视台新闻广播《公仆走进直播间》节目，与天津新闻广播主持人赵巍以及广大听众朋友，共同畅谈西青区东西部帮扶工作的经验、做法和成效。

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天津新闻广播主持人赵巍：各位听众，首先向您介绍今天做客直播间的嘉宾：西青区农业农村委党委书记张伟，西青区人社局二级调研员张兰旺，西青区委统战部副部长任丽，西青区文旅局副局长林洪建，西青区农业农村委副调研员高进柱，西青区张家窝镇党委委员张兰，西青区发改委合作交流科科长刘珊珊，西青区商务局、商务发展服务中心主任程浩，西青区委组织部人才科副科长张天伦。

在我市《开展天津市东西部扶贫协作和对口支援工作2018年度考核情况的通报》中得知，西青区考核结果为“好”。至此西青区已连续两年在天津市对口帮扶年度交叉考核中都位列一档。首先，向西青区表示祝贺。下面，请西青区农业农村委党委书记张伟同志介绍一下西青区开展东西部扶贫协作和对口支援工作的总体情况。

西青区农业农村委党委书记张伟：按照天津市东西部扶贫协作和对口支援工作的总体部署，自2017年以来，西青区与新疆和田地区于田县、河北省承德地区平泉市、甘肃省天水市麦积区和白银市景泰县先后建立结对帮扶关系。

一是组织领导方面。2017年以来，西青区党政主要领导分别深入平泉市、于田县、麦积区和景泰县考察交流9次，就推进东西部扶贫协作和对口支援的工作举办高层对接会议23次。全区各相关单位负责同志共计400余人次分别到四个受援地推动帮扶工作；接待四地党政主要领导9次来西青区对接帮扶工作。

二是人才支援方面。截至目前，我区向受援地选派党政挂职干部8人、专业技术人才84人；受援地到西青挂职党政干部28人、专业技术人员52人,接待37名医护工作人员来西青跟岗研修，接待200余名教师到西青开展学访交流；组织4次“医疗服务支援行动”活动。

三是资金支持方面。截至目前，已投入区级帮扶资金1.995亿元，组织实施了121个帮扶项目。

四是产业合作方面。共实施产业帮扶项目45个，总投资8300万元，通过实施产业项目，带动受援地1.6万名建档立卡贫困人口脱贫。

五是劳务协作方面。组织致富带头人培训783人，举办各类劳务培训班57期，培训各类人员2411人，共举办劳务招聘会8场，累计提供就业岗位2.3万个，实现就近就地就业、转移就业共计3453人，累计来西青区就业172人次。

六是结对帮扶方面。全区9个街镇与麦积区、平泉市、景泰县共7个街镇结对，与于田县18个乡镇结对全覆盖。87家企业与受援地87个贫困村结对。此外，学校、医院结对共49对；开展结对认亲14对。

七是消费扶贫方面。截至目前，我们通过线上订购、机关干部认购及街镇群众购买等多种方式，销售于田大枣、平泉市食用菌、麦积花牛苹果、景泰和尚头面粉、甘草羊肉等各类农产价值2000余万元，辐射带动3000多户建档立卡贫困户受益。区政府协助麦积区和景泰县政府分别举办了麦积区花牛苹果和景泰县优质农产品及旅游推介活动。成功举办了西青区携手扶贫攻坚首届优质特色农产品展销会等。

八是社会捐助方面。截至目前，共组织大型社会捐助2次，捐款捐物1170万元。

经过两年多的努力，我区东西部扶贫协作和对口支援的工作取得了丰硕成果，助推了受援地经济、社会繁荣发展。我区对口帮扶的河北平泉市和甘肃省景泰县实现整体脱贫摘帽。区农委获得天津市东西部扶贫协作和对口支援工作先进单位、西青区政府被甘肃省评选为东西部帮扶先进单位，我区连续两年在全市东西部扶贫协作和对口支援年度交叉考核中位列第一档。

天津新闻广播主持人赵巍：西青区东西部扶贫协作和对口支援工作取得的成绩有目共睹，请张书记给我们介绍一下西青区在推进东西部扶贫协作和对口支援工作中的一些经验做法。主要工作亮点又是什么？

西青区农业农村委党委书记张伟：我们的主要做法是：

一、切实提高政治站位，不断完善对口帮扶体系。我们从组织、项目、投入等三个方面不断强化帮扶体系建设。一是健全组织体系，成立了区、街镇、村、企四级帮扶体系；二是完善项目体系，形成了以1个区级携手奔小康框架协议为龙头、N个子项目帮扶协议为补充的“1+N”项目帮扶体系；三是建立投入体系，构建了以区财政为主导、以街镇财政为补充、村企和社会力量积极参与的资金帮扶体系。

二、精准聚焦产业合作，充分发挥企业带动作用。我们坚持以产业帮扶为重点，聚焦建档立卡贫困户，强化双方合作，积极引导区内龙头企业到受援地发展产业，已在受援地注册企业6个，建设农业种植、养殖示范基地累计达1000亩。

三、聚焦“两不愁、三保障”工作目标，提升受援地饮水、教育、危房、医疗等基础设施水平。一是实施了麦积区和景泰县农村饮水改造提升项目，根本上解决了10个自然村、2745户、11957人的饮水问题；二是实施教育基础设施改造项目2个，改造中小学校舍600余平方米，解决了受援地部分学生校舍、用餐面积不足问题；三是实施危漏住房改造项目，改造危漏住房22间，解决了平泉市、麦积区、景泰县22户基本住房问题；四是实施村级卫生所基础设施改造项目。累计改造新建村级卫生所22个，解决了8000余名农村人口就近就地就医问题 。

四、全面动员社会力量，积极推进携手奔小康行动。我们广泛发动社会力量，着力解决受援地群众的所盼、所急、所需问题。一是区、街镇、村三级分别与受援地建立一对一帮扶关系，实现结对帮扶全覆盖；二是动员企业、个人、社团组织等社会力量捐资捐物，精准帮扶建档立卡贫困户解决生活困难；三是机关总动员，推进消费扶贫。两年来动员全区机关事业单位干部，自愿认购新疆于田滞销大枣、核桃、葡萄干共计480吨，认购资金744万元，极大地缓解了当地农民的燃眉之急。

我们的亮点工作主要体现在以下五个方面：

一是制定就业补贴政策。区人社局大力推进受援地贫困人员就业，制定了《西青区用人单位招用对口援助地区建档立卡贫困人员就业补贴实施办法》；区人社局还与天津市劳动经济学校合作接受28名麦积区“两后生”，开办了为期3年的继续教育专科班。

二是落实扶贫扶智举措。西青中专与平泉职教中心开展联合招生试点工作，以“2+1”办学形式，在平泉市招录计算机网络技术专业学生33人。

三是搭建电商扶贫平台。为更好推进消费扶贫工作，我区搭建了的西青区电商扶贫平台，这个平台覆盖平泉市、于田县、麦积区和景泰县四个受援地，上线产品达到近200种。为有效利用该平台，去年我们还开通了受援地特色农产品进入机关、进学校食堂的绿色通道。近期电商扶贫平台有的单日突破4000单，日销售值近百万元。

四是实现远程教学诊疗。西青医院与于田县医院建立帮扶关系，实现了两地远程会诊诊疗。区教育局与景泰县教育局开通了远程网上教学系统，实现教育资源共享的目标。

五是开辟旅游扶贫线路。区文旅局已开辟了麦积区、景泰县旅游扶贫线路。首批区委区政府主要领导率领的机关部门代表景泰旅游消费示范团和企业家代表麦积旅游消费示范团，圆满结束了各项日程，并取得了超预期的效果。

天津新闻广播主持人赵巍：今年以来，市委市政府提出了“争一流，进一档”目标要求，西青区制定了《西青区推进东西部扶贫协作和对口支援三年行动方案（2018—2020年》和《西青区高质量推进东西部扶贫协作和支援合作专项工作组的方案》等文件，对高质量完成2019年度对口支援工作做出了全面部署和安排。请您介绍一下今年对口帮扶工作新的要求和特点，及2019年西青区重点目标任务。

西青区农业农村委党委书记张伟：在落实好“升级加力、多层全覆盖、有限无限相结合”工作要求的前提下，年初市委市政府又提出了“争一流，进一档”的工作目标，应该说我们的政治责任更重了，工作压力更大了。如：引导到受援地投资企业不少于6个，实际投资不少于3000万元这个指标，原来要求引导企业每年不少于2个，三年累计投入2000万元。还有消费扶贫前两年没有明确要求，我区2018年完成消费扶贫991万元，而今年给我们的任务1.5亿元。

面对我市脱贫攻坚新的工作要求、新的目标任务，西青区委区政府以高度站位的政治态度，以咬定目标、攻坚克难的昂扬斗志和尽锐出战、越战越勇的拼搏勇气，确保完成市委市政府确定的目标任务。对此，我们结合市扶贫协作和支援合作领导小组下达我区的目标任务，确定了2019年东西部扶贫协作和对口支援工作的重点工作。下面请区农业农村委副调研员高进柱同志介绍一下我区2019年东西部扶贫协作和对口支援工作的重点工作任务。

西青区农业农村委副调研员高进柱：好的书记，主持人、各位听众，2019年我区对口帮扶工作，主要目标任务有6项：

一是为麦积区、景泰县和平泉市协商选派教师、医生等专业技术人员不少于84人，其中，帮扶时间一年以上的不少于30%；

二是区级财政支持资金共计9804万元，其中麦积区4200万元、景泰县2530万元、平泉市2420万元、于田县654万元；

三是引导到平泉市、麦积区、景泰县投资企业不少于6个，实际投资不少于3000万元。每个受援地开展技术培训不少于1000人；

四是协助平泉市、麦积区、景泰县贫困人口来津就业69人、在本省就近就地就业1358人、到其他地区就业1287人。确保于田县不少于1000名建档立卡贫困人实现就地就近就业、转移就业；接收贫困学生就读职业院校及推荐就业不少于220人；

五是 “万企帮万村”至少213个企业与贫困村结对（其中至少81个企业帮扶于田县81个贫困村）；西青区街镇、村、学校及医院等与受援地建立结对帮扶至少50对，处级以上干部结对认亲不少于100对（新增）；

六是广泛动员社会力量，捐款捐物不少于1000万元；七是通过电商平台线上线下销售、农产品进机关、社会动员等多种方式销售受援地产品，年内完成消费扶贫1.5亿元。推进受援地特色农产品进西青，在西青区设立特色农产品摊位、柜台或店铺不少于5个，个体直营店不少于20个。

天津新闻广播主持人赵巍：大家都知道2019年是脱贫攻坚关键年，市委市政府制定了《天津市高质量推进东西部扶贫协作和支援合作助力打好脱贫攻坚战2019年实施方案》，对全市对口帮扶工作提出了更高要求。按照市委市政府要求，市级层面成立了11个专项工作组，为助力打好脱贫攻坚战提供组织保障。下面请您谈谈西青区是如何落实市委市政府打好脱贫攻坚战专项工作要求的。

西青区农业农村委党委书记张伟：为贯彻落实《天津市高质量推进东西部扶贫协作和支援合作助力打好脱贫攻坚战2019年实施方案》的工作要求，进一步压实责任，在区扶贫协作和支援合作工作领导小组领导下，我区成立了人才支援、扶贫宣传等11个专项工作组，与市级工作组有效衔接，构建领导小组抓统筹协调、专项工作组抓推动落实、相关部门及街镇合力攻坚的组织体系。专项工作组负责研究制定本领域帮扶工作专项方案，并牵头落实相应帮扶任务，研究解决帮扶过程中遇到的困难和问题，坚持定期议事制度，及时上报专项工作进展情况及工作总结，确保圆满完成我区帮扶工作指标任务。

今天有六个专项工作组牵头单位负责同志和张家窝镇党委的同志来到了现场，下面请他们分别介绍一下近期对口帮扶工作开展的情况。 

首先请人才支援专项工作组牵头单位——西青区委组织部人才科张天伦副科长介绍一下人才支援工作开展情况：

好的书记，主持人、各位听众。目前，我区2019年东西部扶贫协作和对口支援干部人才推荐遴选工作已经结束，共计拟派至四受援地干部94名，其中援派麦积区、景泰县、平泉市三地科级干部6名，援派期3年，专技人才84名，服务期为1个月或1年；援派于田专业技术人才4名。到西青挂职锻炼的4名景泰县副科级干部，分别安排到了辛口镇、大寺镇、王稳庄镇和区公路局，并就食宿保障做了妥善安排。西青、麦积两地联合举办两期党政扶贫干部能力素质提升培训班，来自麦积区各街镇和委办局的80余名领导干部参加培训。

下一步，按照时间进度安排，确保6月底之前援派干部人才全部到位，同时进一步加大我区援派干部先进人物事迹宣传力度，增强援派干部荣誉感、归属感、使命感，营造全社会关心、支持、参与脱贫攻坚的良好氛围。 

第二，请社会动员专项工作组牵头单位——西青区委统战部任丽副部长介绍一下社会动员工作开展情况：

好的书记，主持人、各位听众。为广泛发动社会力量参与扶贫，我们主要做了三个方面工作：

一是高站位部署推动，完善机制，压实责任。按照区委部署安排，区委统战部牵头成立了覆盖全区40余家单位的社会动员专项工作组，建立了工作专班，召开了社会动员暨“万企帮万村”专项工作组会议，制定实施了信息报送和每月工作例会制度，制发任务分解台账，明确全区党员干部、区级相关部门、各民主党派和人民团体、社会组织、以及各街镇开发区等六个层面的具体帮扶任务，压实工作责任，构建全社会共同参与扶贫攻坚的有效机制。

二是全方位宣传发动，营造氛围，凝聚共识。紧紧抓住“影响力、覆盖面”这个社会动员的关键环节，区委统战部联合区委宣传部、区扶贫协作办等部门举办了“扶贫助困我奉献·共襄善举展风采”大型主题宣传活动，向社会各界发出倡议，号召大家做脱贫攻坚的坚定参与者、有力践行者、积极引导者，活动当天即收到社会各方面捐赠善款90.5万元，在全区上下产生了强烈反响。各街镇、各有关部门纷纷响应号召，借助微信群、入户宣传、发放倡议书、设置捐款点和爱心义卖等多种形式，组织动员广大党员干部群众、民营企业家等分批、分期、分层次开展志愿捐赠活动60余场，累计捐款捐物300余万元，在全社会形成“人人参与、人人奉献”的良好氛围；

三是多维度精准对接，深度帮扶，确保实效。充分整合资源优势，在开展精准帮扶上下功夫。我部先后两次赴甘肃景泰、麦积对接扶贫帮扶具体项目。6月17 --23日又组织社会力量扶贫代表团到两地开展对口支援扶贫，包括开展捐资助学活动，捐款40万元、捐赠图书5万元，与100名困难学生结成帮扶对子。开展产业扶贫，为景泰县五佛乡6个自然村捐赠100个、总价值20万元的扶贫蜂箱，并成立津景蜜园蜜蜂养殖合作社，开展爱心蜂箱认养活动，共同实施“蜜蜂养殖”项目。为麦积区残疾人事业捐款180万元，实施贫困残疾人扶贫车间项目。还开展了结对认亲和义诊等志愿服务活动，以及农产品认购活动等。

下一步区委统战部将继续完善工作机制，与景泰、麦积两地对口单位分别签署扶贫合作协议，建立长期帮扶机制；继续创新渠道模式，将景泰蜜园等精准扶贫项目通过“互联网+”平台在全市广泛推广；持续升级加力，深挖社会力量参与扶贫，确保按时完成1000万元的社会捐助任务。

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