《天津日报》刊发：拆违清出“气质” 绿色扮靓“颜值” ——西青区“拆违治乱保安全美化环境促发展”三年专项行动取得显著成效
近年来，随着城市经济的不断发展，中心城区与近郊地区的融合愈发紧密。作为我市环城四区之一，西青区在区域发展中不断提质增效，加快走上绿色高质量发展的跑道。2018年，西青区启动“拆违治乱保安全美化环境促发展”三年专项行动。全区提升5个合规园区、整合19个符合规划园区，关停取缔了31个不符合规划园区，建设人工智能、大数据、智能网联车产业园区，逐步实现园区经济发展与生态环境同步提升。目前，已拆除近840万平方米各类违章建设，完成全区违建台账总任务95%以上。全区各街镇百余社区基本实现违建清零，居民生活环境更加美丽宜居。
腾笼换鸟 拆违与规划同行
2018年，西青区工业园区治理在大寺镇敲响了第一声。大芦北口工业园的两个园区陆续完成拆违，在此基础上规划建设的大数据产业园以服务西青、支持天津、辐射京津冀、面向全国的“数据驱动发展”为新模式，助力大数据企业落地发展，打造数字经济的“强健骨骼”。这意味着西青区重新定位的以人工智能、大数据、智能网联车为三大支柱产业的区域发展新规划全面展开。
“以前，我们认为拆违治乱就是拆除现有的、管住在建的，拆和管就是工作的全部。”西青区城市管理综合执法局副局长王凤廷说，“现在，拆违好比担扁担，一边是百姓幸福，一边是区域发展，规划就是中间的扁担。想要平衡，就要有根好扁担。特别是针对工业园区的违建，如果拆完的土地闲置在那里尘土飞扬，既不好看，也没效益，还不如不拆。”
在新一轮规划中，大寺镇通过拆违治乱整合工业园区亮出完整地块。今年6月，位于津港路与兴华道交口北侧的61195.9平方米土地正式挂牌。未来这里兴建的大型商业综合体，将为赛达新城区域提供高品质的商业功能对接、配套、人文消费的载体和平台，助力新兴产业广纳良才。
李七庄街、西营门街、中北镇等紧邻中心城区的街镇，在拆违整合后频传招商捷报：百年花乡项目、大悦城商业综合体、麦格纳材料科技、独角兽企业医贝医疗电商平台以及京津冀产业协同天津示范基地项目等纷纷落户，实现了老旧工业区腾笼换鸟的谋划。
多措并举 直面矛盾“对症下药”
在三年专项行动中，社区提升改造是重头，也是“硬骨头”。
全区创新建立区和街镇两级“1+5”组织指挥体系，成立由区委书记任总指挥、区长任常务副总指挥，下设由有关区领导担任指挥长和副指挥长、区有关部门和各街镇主要负责人组成的违法建设治理、违法用地整治、工业园区（集聚区）整治和环境治理、城乡卫生环境（铁路公路沿线）综合整治、发展建设5个分指挥部，同步建立相应的“1+5”组织指挥体系，形成横向到边、纵向到底、责任到人的工作机制。同时，实行“1+2+N”执法联动机制，强化联勤联动，“1”是指街镇牵头组织，“2”是指城管强力执法、公安强力保障，“N”是指区消防、规划、国土、住建、房管、市场监管、安监、水务、民政等相关部门强力支持、协同配合，共同做好违建查处治理工作。
在全区“大兜底”违建排查中，大寺镇玛歌庄园27户业主在小区围墙外违建加上非法圈占总面积达4.5万平方米，是全区最大面积的别墅区成片违建。为顺利拆除该违建，区党政主要领导多次深入街镇调研指导，区有关领导坚守治违一线现场指挥，镇党政主管作为第一要务全程跟进，镇综合执法局执法队员日夜奋战在治理点位，最终顺利完成拆除任务。随后，西青区以点带面、提振士气，推动拆违治乱全面展开。
截至今年6月底，西青区累计拆除建筑和整治土地总面积达1780万平方米，其中拆除各类违法建设838万平方米，治理违法用地4825亩，实施园林绿化提升404万平方米。自2018年3月起，已连续15个月在全市建成区违法建设专项治理月度考核中各项指标均名列第一。
一小区一策 拆违治乱“精雕细琢”
为了更好推动拆违工作，西青区抛弃旧有的“一刀切”思路，坚持一小区一策，精准施策。
大寺镇金盛园小区私搭乱建现象严重，132户一楼住户 90%以上有不同程度的扩建。小区恢复原貌，就要有最初的建筑图。然而，该小区开发商早已难寻，物业也几经易主，规划图上对小院又没有明确标注。为了平稳完成工作，执法队员们挨家挨户登门拜访，对居民提出的问题和需求一一记下，逐条分析，跟居民一起商讨最合理的解决办法。最终，私建的阳光房拆除了，小区原貌恢复了，镇政府为居民统一砌上半米高的欧式砖墙，并加装了铁艺护栏。
过去私搭的阳光房导致屋内射不进阳光，如今的开放式小院让屋内布满阳光。居民宋先生在拆违后的小院里种上了石榴树、山楂树和白玉兰，花开时节，爬满护栏的蔷薇成为小区一景。“拆违以后小区道路宽敞了，环境也美多了。家家都想着种点花草树木，装点一下小院，小区像花园一样。”宋先生说。
拆出空间、划出未来。2018年，西青区成功创建国家卫生区，并且在创全国文明城区2018年度全国测评中取得全市第一名、全国直辖市第三名的好成绩。同时，西青区还获得国务院关于开展农村人居环境整治的督查奖励。“拆违治乱保安全美化环境促发展”三年专项行动取得的显著成果，不仅让西青区产业结构优化、产城融合深化，更让百姓的居住环境更加美丽宜居。
来源：天津日报