《中国组织人事报》发表西青区委书记朱财斌署名文章 聚焦干部监督工作
★让干部随从严管理监督成长★
朱财斌
一一对干部的管理监督，要贯穿到干部培养锻炼成长选拔全过程，建立事前、事中、事后的全周期监督机制，既抓预防、又抓整改，实现管理监督的前后衔接
一一严管，不是把干部管死，而是要做到该宽则宽、该严则严，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，更好地激励干部干字当头、干事创业
一一习近平总书记指出，要坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督。天津西青区以打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为目标，聚焦“全方位、立体化、多视角、深层次”四个维度，抓住“上、下、内、外、前、后、宽、严”八个关键，着力构建全面从严管理监督干部体系，让干部随从严管理监督成长，从严管理监督伴干部一生。
一一聚焦“上下联动”，着力构建大监督格局。从严管理监督干部是系统工程，要构建各类监督贯通协调的大监督格局，既充分发挥区委统一领导、牵头抓总作用，也推进各部门齐抓共管、密切协同，形成上下联动的监督合力。坚持区委把关定向，扎实做好政治监督、日常监督、选人用人监督等工作，明确“严抓政治首关、紧抓用人导向、常抓政治生态”3项重点任务，制定出台落实全面从严治党主体责任的实施意见、加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单，定期听取全面从严治党、干部队伍建设、政治生态情况分析，为树立正确用人导向、形成良好选人用人风气、培育健康政治生态，提供有力监督保障。强化部门监督职责，建立健全干部监督联席会议制度，加强组织、纪检、巡察、督查、政法等各部门的沟通协调，构建起覆盖面广、渠道畅通的干部监督体系。西青区整合各部门资源成立20个重点工作督导检查组，对全区管辖单位开展常态化、全覆盖监督检查，形成了攥指成拳、联合作战的大监督格局。
一一聚焦“内外结合”，着力提升管理监督效能。从严管理监督干部，全方位是目标，内外统一是关键，只有把行为管理和思想管理统一起来，才能最大限度发挥管理监督效能。强化政治监督，实现“内在铸魂”。加强思想引领和教育培训，聚焦“一把手”和年轻干部，在关键处、关键事、关键时看干部思想动态和政治表现，引导其深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“两个维护”的坚定性、自觉性；加强政治素质考察，结合民主生活会、考核考察等重点工作，深入了解掌握干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等表现情况；加强实践历练，在落实中央、市委、区委重要决策部署和急难险重任务中提升干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。近年来，西青区挑选500名政治素质好、担当意识强的精干力量，建立了闻令即至、知重负重、敢拼敢冲、铸就铁军的“青”锋突击队，打造了干部队伍政治过硬、忠诚可靠、敢打硬仗的品牌。强化日常监督，实现“外在塑形”。坚持制度管权管事管人，严格执行个人有关事项报告、一报告两评议、请销假备案、因私出国（境）管理、离任检查、离任交接等制度规定；建立经常性谈心谈话制度，抓在平时、严在经常，做到“提拔人员任前谈、问责人员及时谈、重点人员经常谈、主要领导随时谈”，发现问题及时提醒，防止小毛病演化成大问题。创新建立西青干部监督工作队伍，将监督视角延伸到各单位选任监督以及干部日常了解上，持续做好“田间管理”，有效防止干部的成长黄金期变成危险期。
一一聚焦“前后衔接”，着力健全全周期监督机制。好干部是选出来的，更是管出来的。对干部的管理监督，要贯穿到干部培养锻炼成长选拔全过程，建立事前、事中、事后的全周期监督机制，既抓预防、又抓整改，实现管理监督的前后衔接。强化事前预警，前置监督关口。建立干部红橙黄“三色预警”日常管理机制，动态管理“上色”干部，对落实重点工作不力，工作态度不积极的干部实行“黄色预警”，对存在苗头性问题、群众口碑不好的干部实行“橙色预警”，对经查实存在问题、处于处分影响期内的干部实行“红色预警”，为加强管理监督提供清晰直观精准参考；建立“动议预审+考察审核+专项检查”的选拔监督工作机制，强化选任全链条监督检查，将监督直抵“神经末梢”。关注事后整改，延伸监督触角。建立多部门协同合作、配合默契、运转高效的工作机制，加强监督结果的运用，做好巡察整改的“后半篇文章”，形成监督体系的闭环。创新实施“书记项目”，切实发挥基层党组织书记作用，形成“抓住一个人、示范一班人、带动一群人”的牵引效应，切实破解党组织软弱涣散、带头人能力不强、基层干部能力素质不高等问题。
一一聚焦“宽严相济”，着力激发干部干事活力。干部干部，要干字当头。严管，不是把干部管死，而是要做到该宽则宽、该严则严，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，更好地激励干部干字当头、干事创业。突出关爱保护，激励干部干事创业。建立激励机制和容错纠错机制，坚持把握好“三个区分开来”的原则要求，该容的大胆容，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。在干部选拔任用时，看一贯表现、看工作实绩、看考核评价，引导干部大胆探索、勇于实践。近年来，西青区受问责的处级干部，积极改正错误、工作成效明显，29人提拔或进一步使用，54人晋升职级，重振了干部干事创业热情。突出严肃问责，树立鲜明导向。强化“能上能下”制度执行，用好年度考核和日常考察“指挥棒”，让考核考察成为区分干部“干与不干、干多干少、干好干坏”的重要评价标准，切实打通“下”的渠道。对7名不适宜担任现职干部进行了平职调整或免职，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确用人导向。
来源：西青组工
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