党校教授：美国或脚踏两只船、朝核韩日有贡献、有人考虑外国利益比中国多
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编者按：“兼听则明，偏听则暗”但凡利于这个国家民族利益的分析，都应予以重视，并加以研究。我们选登不同视角的文章，目的也正是如此。以下是择抄中央党校张琏瑰教授2月有关“朝鲜半岛核问题研讨会上”的部分演讲内容，其中有三点应值得国人深思：一是不排除美国脚踏两只船，二是韩日支持朝鲜发展核武，三是有些国人考虑外国利益多于中国利益。
首先，朝鲜有一个非常清晰坚定的战略目标，就是拥有核武器成为核国家。无论是给它施加压力，还是谈判或是签约，甚至动武威胁，从来没有影响朝鲜按照既定方针稳步推进它的核计划，目标非常坚定清晰。这是它取得成功的第一个保证。
朝鲜第二代领导人制定了一个非常巧妙，也非常符合实际的策略方针，就是分两步走。第一步排除一切干扰掌握核武器，成为有核国家，第二步是展开外交活动，迫使国际社会承认其核国地位。我比喻这是“先生孩子，后报户口”。这两步走的设计非常巧妙，很奏效，把很多国家弄糊涂了。
朝鲜制定并运用了灵活巧妙的战术。其一是“暗度陈仓”。开始的时候，朝鲜矢口否认它在开发核武器，坚称它开发核技术，完全是为了和平利用核能，因为它需要能源，缺乏电力，没有石油。人们信了。从1985年到2002年，朝鲜始终不承认自己在搞核武器，实际上这时候它的核武器已经搞的有模有样了。
2002年的10月份，它第一次承认在搞核武器，2003年六方会谈时明确地告诉美国朝鲜已经有原子弹。这时朝鲜转变说法，是因为它开始准备进行核试验了，而这种大动作是无法掩盖的。
它采取的另一种战术就是“先预热后打枪”，充分利用递减效应。比方说，进行核试验这在国际上是大事。如果它突然核爆，会给国际社会造成重大冲击，会遭到国际社会严厉制裁，甚至是武力打击。因此，2002年它悄悄地跟美国说“我有了一种威力强大的武器”，2003年明示是“原子弹”，2005年2月正式宣布朝鲜有了原子弹。
结果，包括中国、美国在内，都认为朝鲜是放大话，都不信。到了2006年10月，它炸了一颗原子弹，人们才发现它宣布的是真的。这就是把一次冲击分步化解，减少了对国际社会的刺激，钝化了大伙的神经和脾气，保证了自己的安全。
它还常用一种战术是“进两步，退一步”。比如，它打了一枚远程导弹，国际社会反应强烈，协商制裁它。它说你们制裁我，我就进行第二次发射。大家立即把注意力转移到阻止它第二次远程导弹发射活动。
经过一番激烈博弈，朝鲜以一种高姿态对外宣布，既然你们要求我不进行第二次发射，行，我答应你们的要求，但是，你们得给我补偿。结果，它远程导弹发射没有受到制裁，反而用虚晃一枪，获得了丰厚的“补偿”。设计的非常巧妙。
另外，它推进核计划还充分借助外力。比如说，缺少资金，就和韩国改善关系，从韩国那里拿现金援助。据韩国政府2009年7月公布的资料称，韩国在10年阳光政策期间给朝鲜提供了69亿美元的援助，其中相当一部分被朝鲜用来发展核武器。
从外部因素来讲，坦率地说，所有主张维护朝鲜半岛无核化、反对朝鲜拥核的大国和周边国家，没有任何一个国家为此制定一个完整的战略和策略，甚至都没有一个明确的和坚定的目标。有的只是一个笼统的主张和愿望，只提了一个要求。
我们主张无核化，怎样去实现?用什么手段保证它能实现?如果实现不了怎么办?在我们的诸多要求中孰先孰后?在朝鲜核问题上有没有红线?红线在哪里?红线失守怎么办?
所有这一切，既没有明确的思考，也没有认真的谋划，一切都是走一步看一步，让别人牵着鼻子走，或者叫做听天由命。朝鲜勇敢地突破了无核化，再三再五地进行了核试验，各方都束手无策，甚至没有了脾气。
另外，有关国家对朝鲜发展核武器出现严重误判。一开始朝鲜说我不是发展核武器，大家就信了。当时还有人故意误导说，朝鲜发展核武器是伪命题，是美国人为了搞垮朝鲜而制造的阴谋。
后来朝鲜自己承认有核计划了，他们又说这是朝鲜的战术，是为了提高谈判价码故意这么说的，它无意发展核武器。朝鲜进行了核试验，他们又说，朝鲜发展核武器是美国逼的，逼良为娼，责任在美国。
当朝鲜宣布自己是“堂堂拥核国”、“永不弃核”，这些人又出主意说，朝鲜问题多而复杂，核问题只是其中的一个，而且，要朝鲜放弃核武器是不可能，因此，我们不应再反对朝鲜拥核，要给朝鲜提供援助，以加深友谊。可以看出，这些人考虑外国利益多于中国利益。如果我们的朝核政策受到这些人的影响，朝鲜半岛无核化就成了天方夜谭。
从克林顿到奥巴马，美国历届政府虽然主张维护朝鲜半岛，但其基本政策是机会主义的。一方面它宣称绝不容忍朝鲜发展核武器，但是同时它认为，朝鲜核导技术低下，短期内还不能威胁到美国本土，因此，美国不用着急。
因此，克林顿和小布什政府与朝鲜谈谈停停，耗油子，奥巴马政府则实行“战略忍耐”，不闻不问。直到2016年朝鲜利用美国大选年，高调大幅推进核计划，一年两次核试，24次射导，3次潜射，其核导技术实现“历史性转折”，美国才惊呼，朝鲜已实现“两弹结合”，对美国本土构成现实威胁。但这时奥巴马政府大限将至，已没有时间着手解决了。
因此，奥巴马在他下台前夕对他的继任者特朗普说，“朝鲜核问题对美国来说已是燃眉之急”。
美国可能还有一种两面下注的企图。因为朝鲜多次托人向美国带话，如果美国承认它是有核国家，并同朝鲜建立外交关系，朝鲜将销毁所有能够威胁到美国本土的远程导弹，保证不搞核武器的水平扩散和垂直扩散，并同美国建立某种战略关系。
后来美国人虽然没有听信这些话，但是不排除美国有脚踏两只船的企图。也就是说，一方面要利用中国来制止朝鲜发展核武器，同时，也不放弃一旦中国和美国的关系恶化，利用朝鲜的核武器来牵制中国。
另外，就日本来讲，你们老说朝鲜发展核武器对你们构成威胁。但坦率地说，朝鲜很多资金和技术是从日本来的。朝鲜有一条船叫万景峰号，前些年这条船经常去日本，运回朝鲜需要的东西和资金。最近暴露出来了，朝鲜推进核导计划的某个环节，用的发动机来自日本洗衣机的马达。
所以，安倍晋三对朝鲜进行制裁的时候，把禁止向朝鲜出售洗衣机都列进去了。当然万景峰号现在已被日本禁止入港了，但曲线汇款还有没有?这说明，日本对朝鲜发展核导技术是有贡献。
作者：张琏瑰 （中央党校国际战略研究所教授）
来源：新视角NPF