非凡十年丨从化区政法系统：全面推进市域社会治理现代化建设，深入探索平安从化乡村善治新路径

党的十八大以来的十年，是党和国家事业发展中极不平凡的十年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国全面建成小康社会，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。作为粤港澳大湾区北部生态屏障，十年来，我区经济社会发展取得了辉煌成就。为此，从化区融媒体中心策划推出“奋进新征程 建功新时代·非凡十年”系列报道，迎接党的二十大胜利召开。

今天，

我们一起来看看

从化区政法系统的“非凡十年”~

党的十八大以来，从化区政法系统始终坚持把习近平总书记关于平安中国建设的重要指示和视察广东重要讲话精神作为根本遵循，以健全基层社会治理体系建设为牵引，深入推进市域社会治理现代化建设，着力防范化解影响安全稳定的各种风险，完善社会矛盾多元预防调处化解综合机制，推进法治从化、平安从化建设，有力维护了政治安全、社会安定、人民安宁，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，并围绕实现广州老城市新活力、“四个出新出彩”，为从化奋力建设更高水平幸福美丽生态之城保驾护航。

持续提升群众安全感
多措增进平安建设满意度

从化区政法系统

始终坚持党政主导，

将建设更高水平的平安从化

作为重要民心工程推进。

建立党委平安建设领导小组和各专项工作组，落实领导干部责任，健全各级各部门纵向横向联动机制、政府与社会互动机制、群众参与齐动机制，推进全周期动态治理、全方位依法治理、全要素智慧治理，形成了问题联治、工作联动、平安联创的良好格局。

加强立体化、社会化、专业化、智能化社会治安防控体系建设，织密织牢社会治安防控网，全区组建“广州街坊·从化乡亲”群防共治队伍67支，实名制注册登记各类志愿者3.8万。

建设“广州街坊”最小应急单元1129个，日常报岗率98%以上，全区群防共治力量依托最小应急单元化散为聚，把处突力量前移至“群防共治”中，安全关口前移至一线区域中，有效提升了风险隐患发现率。组建以来，协助公安机关开展应急处突事件48起，实现城市群防共治资源再整合、再组织、再优化。

以出租屋门禁系统建设为手段，推进“楼长制”管理模式，共创建“平安出租屋”21240套，破解流动人员管理入门难、信息登记难、隐患告知整治难问题。根据调查，2021年全区群众安全感达94.92%，十年来全区群众的社会安全感进一步提高；2022年已公布的广州市域治理“红棉指数”监测结果显示，从化区社会治安安全度接连获得全市第一。

巩固扫黑除恶斗争战果
构建打击违法犯罪常态机制

从化区政法系统

始终坚持精准施策，

有力回应人民群众

对新时代平安建设的新需求。

严密防范影响政治安全的重大风险隐患，深入推进维护政治安全工作体系和能力建设，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。

持续深化信息网络、自然资源、交通运输、工程建设、金融放贷五大行业领域整治。开展扫黑除恶专项斗争以来，共侦办涉黑犯罪组织1个、恶势力犯罪集团7个和团伙65个，共计查封冻结6582万元，判决涉黑恶案件29起122人，查处涉黑恶腐败和“保护伞”75人。

深入宣传贯彻实施《反有组织犯罪法》，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，取得了明显阶段性成效。

切实依法维护老年人合法权益，营造全民反诈的浓厚氛围。深入推进打击整治养老诈骗专项行动，全区共接收处理12337平台和摸查出养老诈骗线索38条，打掉养老诈骗犯罪团伙7个，破获涉养老诈骗案件31宗，抓获犯罪嫌疑人62人，涉案资金2555.14万元，追赃挽损1992.28万元。

十年来，聚焦社会民生，累计对68个社会治安重点地区进行挂牌整治，持续整治黄赌毒、盗抢骗、食药环、涉众型经济犯罪等问题，2021年共受理刑事治安案件类警情4878宗，较2012年的13748宗下降64.5%。

创新“枫桥经验”从化实践
多方参与矛盾纠纷调处

从化区政法系统

始终坚持源头治理，

深化“枫桥经验”从化实践，

着力健全矛盾纠纷多元调处机制。

为解决“诉访分离”信访制度改革后群众多头反映问题，从化区结合市域社会治理现代化试点工作，各镇（街）以综治中心实体化运作为契机，挂牌成立矛盾纠纷多元化解工作站8个，创新实施“三人调解小组”机制，组建义务调解员和“三人调解小组”两支队伍，整合信访、法院、司法等部门资源，配置干部48人，实行“访、诉、调”事项“一站式”受理，实行网上立案、在线调解、在线司法确认“三位一体”全流程解纷。

完善人民调解委员会与法院、检察院、公安、信访等部门的“四调联动”机制，组建村居法官、乡村检察官、社区民警、平安信息员四支队伍深入村居，全区建立劳动纠纷、社会保险费征缴争议等特色工作站11个，建立“两代表一委员”工作室22个及潘安娜、朱锐萍、吴兰香等一批个人调解工作室，使群众解决纠纷“只进一扇门、最多跑一地”。

2012年以来，全区共排查调解各类矛盾纠纷3.24万件，调解成功率达98%以上。大力推进社会矛盾问题专项治理行动，紧紧围绕涉劳资纠纷、涉房地产、涉众金融、涉教育培训等重点民生领域，深入开展基层矛盾纠纷排查化解工作，妥善化解云联惠等投资受损群体、社会公共项目建设“邻避”问题等集体维权隐患，有效管控化解各类房地产项目、问题楼盘引起的劳资纠纷、产权纠纷，有力保障了全区社会大局平稳有序。

全面夯实基层治理基础
推进市域社会治理现代化

从化区政法系统

始终坚持夯实基础，

全面开展平安创建活动，

“平安校园”“平安乡村”“平安社区”等

创建工作扎实推进，

擦亮更高水平平安从化建设的底色。

健全党建引领基层治理“综治中心+综合网格+最小应急单元+智能化”工作体系和制度机制，不断优化社会治理格局。十年来，共建成区、镇（街）、村居三级综治中心286个，规范设置群众接待厅、矛盾纠纷调处室、“粤心安”心理服务室、视频监控室、网格工作室等功能场室，配备398名党员干部接访接待、服务群众。

深入开展“支部建在网格上”活动，建成865个网格支部和2897个（楼栋）经济社党小组，由镇（街）、村（社区）统筹网格内综合治理、应急管理等工作，配备专兼职网格员，实现“人在网中走、事在格中办”，共采集办理各类网格事项约137万件，办结率达98%以上。

在全市率先实现来穗人员随迁子女积分制入学申请全程网上办理，群众“零跑腿”智能化服务模式，2016年至今共举办“来穗人员大学堂”300余场，惠及来穗人员3万余人，连续6年没有发生积分制入学申请工作的投诉。

组建最小应急单元，由属地统一指挥，实行最小人员编组，参与突发事件预防预控、先期处置。

“雪亮工程”共建成汇聚各类公共视频1.6万路，全面助力重点区域、重要场所社会治安。

推动治理方式创新，从化区“枢纽增能型村级社工站推动协同共治助力乡村振兴”项目入选2022年全国社会治理创新案例。2020年以来，全面深入开展社区排查，筑牢新冠肺炎疫情防控的第一道防线。

不断提升法治保障能力
守好大湾区绿色增长极

从化区政法系统

始终坚持依法治区，

全区达标完成法治文化阵地

创建工作109个。

开展“法律明白人”和“农村学法用法示范户”培育工程，深入宣传以宪法、民法典为重点的中国特色社会主义法治体系。

城郊街西和村获得“全国民主法治示范村（社区）”培育单位，顺利通过省司法厅实地考核；温泉镇南平村、江埔街江埔村、太平镇西湖村深入创建广东省民主法治示范村（社区）。

深入实施《广州市平安建设条例》，成立区级案件评查专家库并实现规范管理，制定执法监督实施细则，启动评查案件5宗。

持续提高运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展，不断强化对法治建设的督导考核。

重点做好打击违法用地和非法采矿、非法伤害学生恶性案件、深化司法体制改革等专项工作。

立足粤港澳大湾区生态核心区的功能定位，制定《生态检察白皮书》，着力保护好辖区100多个湖泊水库，12万公顷青山，着力构建“惩罚、教育、保护”三位一体的生态环境司法保护模式，成立全国首个生态检察与公益诉讼研究基地，严厉打击涉及乡村生态环境领域刑事犯罪，十年来共办理涉生态环境资源类案件总计792件，惩处涉刑人员359人，督促治理污染水域６万多平方米、修复土地2000多亩、清理各类固废危废6306多吨，推动建立面积达6800亩的大湾区首个公益诉讼补种复绿基地。

创新实施的“乡村微检察”项目获2021年度广州市市域社会治理十大创新项目。

下一步，从化区将持续深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，持续打好防范化解重大风险攻坚战，深入推动社会治理现代化，着力建设更高水平的平安从化，坚决做到守土有责、守土有方、守土有效，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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来源：从化区委政法委

编辑：黄丽敏

初审：刘芳

审核：王瑞君

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