【聚焦两会】黄龙县人民检察院工作报告全文发布

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

2020年，在县委和市院的坚强领导下，在县人大及其常委会有力监督下，在县政府、县政协及社会各界大力支持下，县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真落实县委部署要求和县人大及其常委会各项决议，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，全面履行法律监督职责，各项检察工作取得新的成效。

一、聚焦中心工作，服务

保障全县发展大局

坚持靶向聚焦，把检察工作融入全县大局之中，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以检察工作高质量发展服务保障我县经济社会高质量发展。

深入推进扫黑除恶专项斗争。

紧盯为期三年目标，聚焦“六清”行动,落实“六建”任务，扎实推进扫黑除恶专项斗争，巩固无黑无恶县创建成果。组织检察干警深入乡镇、村组、社区，通过走访座谈、举办法治讲座、发放宣传资料、提供法律咨询等多种形式，做到有案办案、有事说事、无事普法。共举办宣讲活动20余场次，发放宣传资料1.2万余份，化解矛盾纠纷8起，受教育群众达6000余人次。制作扫黑除恶动画宣传片3期、工作纪实视频1期。

精准服务打好“三大攻坚战”。

全力服务脱贫攻坚，向3户贫困户发放了国家司法救助金。协调争取专项资金80余万元，为帮扶村长村硬化巷道、安装路灯、建核桃加工厂，发展大闸蟹养殖和林下中药材种植项目，选派2名干警担任驻村第一书记和驻村工作队员，12名干警精准联系帮扶的30户贫困户全部如期脱贫。发挥检察职能助力生态治理，审查起诉破坏生态环境、盗伐林木等刑事犯罪7人，办理野生动物刑事附带民事公益诉讼案件3件，会同森林公安、市场监管等七部门建立了加强野生动物保护管理工作协作配合机制。积极防范化解金融风险，与人行等金融管理部门建立了打击洗钱犯罪协作机制，办理涉金融犯罪1件。

全力服务保障经济社会发展。

扎实开展各类专项行动，把服务保障“六稳”“六保”作为履职的重要使命，依法保护各类企业复工复产、正常经营。把法治作为最好的营商环境，依法平等保护各类企业合法权益，与县工商联举办了“服务‘六稳’‘六保’、护航民企发展”检察开放日活动，听取民营企业意见。积极投身“抗疫”司法，主动服务疫情防控。对市场监管领域疫情防控及保供稳价工作进行督导检查，发出检察建议1份。按照疫情防控要求，通过远程提讯、无接触式庭审等方式，保障检察业务正常开展；19名干警响应政府号召，参与志愿服务活动。严格贯彻落实“少捕慎诉慎押”理念，降低审前羁押率，不批准逮捕4件5人，不起诉4件4人。

二、立足检察职能，主动

融入县域社会治理

准确把握新时代检察工作的职责定位，主动融入社会治理，办好检察民生实事，助推更高水平平安黄龙、法治黄龙建设。

依法严惩刑事犯罪。

共受理公安机关提请批准逮捕刑事犯罪嫌疑人18人，同比下降50%；经审查批准或决定逮捕13人，同比下降56.7%。受理公安机关移送起诉刑事犯罪嫌疑人41人，同比下降63.7%；经审查决定起诉30人，同比下降67.7%。持续落实认罪认罚从宽制度，适用认罪认罚办理刑事案件20件29人，认罪认罚适用率、量刑建议精准化率、采纳率分别为93.5%、100%、100%，一审服判率为100%。将“案-件比”作为刑事案件质量核心指标，努力使当事人一个案子在进入检察程序后一次性优质办结，“案-件比”下降至1:1.32，“件”同比下降0.23。

积极参与社会治理。

将心比心办好群众信访案件，接待群众来访15件次,开展远程视频接访4次，全部做到7日内程序性回复、3个月内办理结果答复。针对预防犯罪、督促行政机关履职、堵塞管理漏洞等问题，共制发检察建议50件，发挥检察职能助推社会治理。不断深化司法公开，开展检察开放日活动5次，案件公开听证审查7次，发布案件程序性信息61件，发布重要案件信息29件，公开法律文书49件，信息公开率100%。

办好检察民生实事。

认真落实司法救助政策，做到应救尽救，办理国家司法救助案件8件，发放司法救助金2.9万元。持续推进落实食品药品安全“四个最严”专项行动，扎实开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，守护舌尖上的安全、用药安全和生态环境安全，办理食品药品领域公益诉讼案件12件，生态环境领域公益诉讼案件10件。深入推动落实“四号检察建议”，与相关部门联合开展窨井设施专项整治，保护群众“脚底下的安全”。

精心呵护未成年人。

对未成年人犯罪坚持“教育为主、惩戒为辅”的办案原则，推行“捕、诉、监、防、教”一体化办案模式，全面加强未成年人综合司法保护。持续落实“一号检察建议”、推行未成年人案件强制报告制度，针对疫情，录制法治微视频1期。12名法治副校长进校园，开展法律宣讲20余场次。组织未检干警对一起交通肇事案件被害人两个未成年孩子进行功课辅导，争取爱心企业捐款1.2万元。联合相关部门开展“护苗2020”集中清缴整治涉未成年人非法出版物专项活动，共同守护孩子成长净土。对涉嫌轻微犯罪的未成年人并有悔罪表现的，依法不批捕2人、不起诉1人。

三、突出监督办案，推动

四大检察提质增效

坚持把监督办案作为第一要务，坚守客观公正立场，全面加强新时代法律监督工作，用心用情办好群众身边的每一起“小案”，让公平正义看得见、摸得着、感受得到。

刑事检察取得新成效。

坚持在办案中监督、在监督中办案，监督公安机关立案3件，纠正漏诉1人，纠正侦查活动违法3件次，纠正审判活动违法1件，提出检察建议3件。办理羁押必要性审查3件3人，提出释放或变更强制措施3人，全部被侦查机关采纳。纠正刑事执行活动违法9件。协同推进反腐败斗争，办理了县监委移送的首例职务犯罪案件。立案侦查市院指定管辖的司法工作人员相关职务犯罪3人。

民事检察得到新提升。

以案结事了人和为目标，以强化对民事审判、虚假诉讼、执行监督为重点，全面履行民事监督职责。共办理民事审判监督案件10件。办理民事执行监督案件11件。通过新闻媒体、张贴通告、深入乡镇村组宣传等方式向社会各界征集案件线索，并与公安、司法、劳动仲裁等部门建立了防范打击虚假诉讼协作机制。

行政检察迈出新步伐。

以案结事了政和为目标，聚焦保护企业、保障民生等领域，扎实开展行政争议实质性化解专项活动，办理行政争议实质性化解案件3件。开展行政非诉执行监督“一年攻坚”专项活动，办理行政非诉执行案件10件。

公益诉讼检察实现新发展。

坚持把诉前实现保护公益目的作为最佳司法状态，努力实现双赢多赢共赢。办理公益诉讼诉前程序案件50件，提起公益诉讼4件，已审结的案件法院全部支持检察机关诉讼请求。通过公益诉讼，督促相关部门清除堆放垃圾2000余吨，清理河道污染3000余米，恢复耕地10亩，补植复绿78亩，督促收回人防异地建设费280万元。积极拓展办案范围，针对人民群众反映强烈的英烈纪念设施、文物、交通安全等新领域公益损害，办理公共安全领域案件4件，红色资源保护案件1件。办理的校外托管班疏于管理检察建议监督案件被评为全省优秀检察建议。

四、夯实发展之基，着力

打造过硬检察队伍

牢牢把握新时代检察队伍建设新目标，自觉对标对表，抓好各项改革措施落实，坚持全面从严治检，努力打造让党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。

突出政治建设。

始终把政治建设放在首位，把坚持党的绝对领导体现在检察工作的各方面、全过程。在学懂弄通做实习近平法治思想、十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话上下功夫，举办专题培训3次，组织党组中心组学习13次，撰写心得体会117篇。坚决贯彻落实政法工作条例，严格执行重大事项请示报告制度，向市院党组请示报告8次，向县委请示报告12次。

强化队伍建设。

落实院领导带头办案制度，班子成员办案50件，其中检察长办案12件。不断强化业务能力建设，选派36人次参加县委和上级院组织的各类培训和业务练兵活动，运用“学习强国”“检答网”等平台加强日常学习，组织开展了法律文书和公文质量提升活动。招录检察官助理3名，综合行政人员1名。扎实推进全员业绩考评，实现了业绩考评全覆盖，以业绩考评倒逼司法责任落实、办案质量提升。

加强作风建设。

坚持严管就是厚爱，认真落实全面从严治党主体责任。扎实开展以案促改工作，用身边人身边事警示教育干警，召开专题民主生活会2次，检视问题6条，已全面整改到位。认真做好市院党组巡察反馈问题的整改落实，及时报告整改情况。以落实省院检务督导“面对面”、市院检务督导“点对点”为抓手，改进作风，狠抓落实，以实打实的举措和成绩回应群众期盼和组织厚望。严格执行插手过问案件“三个规定”，填报过问案件情况11件。

注重品牌建设。

小院如何有大作为？我们坚持以检察宣传为突破口，讲好检察故事，传递检察声音，服务黄龙百姓，努力打造特色“袖珍式”检察院。去年在各类媒体刊发宣传稿件256篇，调研文章17篇，微信公众号发布信息221条，头条号发布信息1854条，微博发布信息6752条。先后荣获中央政法委第二届“四个一百”全国优秀政法新媒体，“全国十大检察微博”“全国优秀政法新媒体”等多项荣誉，检察新媒体建设运营走在全省、全国检察系统前列。

各位代表，一年来，我们主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，向县人大常委会报告了刑事检察工作开展情况，向县政协通报了诉讼监督工作开展情况，认真落实审议意见和代表委员的批评、建议。加强与代表、委员的沟通联系，邀请33名人大代表、政协委员参加检察开放日、公开听证、调研座谈、监督评议案件，在监督中不断加强和改进检察工作。

各位代表，过去的一年，县检察院牢记总书记的嘱托，不忘初心、扎实工作，以实际行动落实县委、县人大及其常委会对检察工作的期待，多项工作实现了新的跨越，涌现出了一批先进集体和先进个人。被省委政法委授予“全省人民群众满意的政法单位”称号，检察业务评估连续两年稳居全市第三名，连续两年被评为全市先进基层检察院，连续两年被县委县政府评为目标责任考核优秀单位，22人次受到县级以上表彰奖励。2020年满意度达99.60%，全市第一、全省领先。这些成绩的取得，是县委和市院坚强领导的结果，是县人大及其常委会有力监督、县政府大力支持、县政协民主监督、县监委和县法院配合制约的结果，是各位人大代表、政协委员及社会各界关心和帮助的结果。在此，我代表县检察院表示崇高敬意和衷心感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，自身还存在一些不足：一是立足检察职能服务我县高质量发展的针对性、实效性还不强，融入县域社会治理还有差距；二是检察人员的知识水平和业务能力还有待进一步提高；三是司法办案质量和效率有待提升，与人民群众日益增长的法治需求相比还有不足；四是创新求变、总结经验的意识不强，打造黄龙检察品牌任重道远。这些问题，我们一定采取措施，重点解决。

2021年县检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作的重要指示精神，全面落实各级政法会、检察工作会和县委全委会精神，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，讲政治、顾大局、谋发展、重自强，推动检察工作高质量发展，助力更高水平的平安黄龙、法治黄龙建设，为确保“十四五”顺利开局、保障我县高质量发展提供更高水平的法治服务。

一是融入新发展格局，在

服务保障大局上讲政治。

坚持党对检察工作的绝对领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，筑牢政治忠诚生命线。要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，扎实开展党史学习教育，用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作；要持续贯彻政法工作条例，把党的绝对领导体现到检察工作各方面、全过程。要围绕全县工作大局谋划检察工作、推进检察工作，在服务大局中履职尽责、担当作为。

二是赋能新发展挑战，在

助推县域治理上顾大局。

要紧紧围绕新时代县域治理面临的新挑战、出现的新问题，立足检察职能、主动履职作为，助推加快建设更高水平平安黄龙、法治黄龙。要常态化开展疫情防控，不断提升司法抗疫能力；要综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼等手段，服务保障经济社会发展和乡村振兴战略实施、守护黄龙绿水青山、推进扫黑除恶常态化，维护社会和谐稳定，用法治思维和法治方式更好地满足新时代人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需要。

三是践行新发展理念，在

强化法律监督上谋发展。

要发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，按照“理念要新、格局要大、办法要多、措施要细、成效要实”的要求，全面推进四大检察工作，努力提升法律监督水平。要自觉践行“以人民为中心”的发展思想，坚持客观公正立场，坚持讲政治与抓业务有机统一，坚持“天理、国法、人情”相融合，客观公正地办好群众身边的每一起“小案”，通过更优的检察履职努力厚植党的执政基础，让人民群众享有更为实在的获得感、幸福感、安全感。

四是把握新发展规律，在

建设过硬队伍上重自强。

坚持严管就是厚爱，扎实开展政法队伍教育整顿，以刀刃向内的勇气清理门户、净化队伍。严格落实“三个规定”，持续强化纪律作风整顿，从严管理监督教育检察干警；要推动“案-件比”、检察人员业绩考评等改革举措落地见效，用改革的办法推进工作，解放检察“生产力”，提升司法办案质效。要深入开展有进步、有站位、有品牌“三有”争创活动，努力打造特色“袖珍式”检察院。

各位代表，新思想引领新征程，新时代呼唤新作为！我院决心在县委和市院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次会议精神，全面履职、扎实工作，为服务保障黄龙高质量发展贡献检察力量，以优异成绩庆祝建党100周年！

黄龙检察新媒体工作室出品

编辑 | 张文娇

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