坐拥五大一号工程、两大产业项目，南充这个区让全城瞩目！

       千里嘉陵江奔涌而来，将南充主城区一分为二，大江东岸风景独好。这里，因南充“跨江东进、拥江发展” 城市发展战略而备受瞩目；这里，因坐拥“五大一号工程”和“两大产业项目”而令人期待。

　　一年间，伴随着“155发展战略”的全面实施，“三场攻坚战”如春来大潮，激荡江东，凝聚起60万高坪儿女的热切期待和共同奋斗，一幅砥砺奋进、跨越崛起的壮美画卷徐徐铺开。

川东北金融中心

看项目建设———
一切围绕项目转 一切扭住项目干

　　春天，一个播种希望的季节。

　　2017年3月29日，市委书记宋朝华亲临高坪区领导干部大会，响亮提出———建设成渝第二城，高坪要冲在前、干在先，当先锋、打头阵，在打赢“三场攻坚战”中当好先锋。这意味着，在南充发展大局中，高坪区被赋予新的战略定位，担负起一马当先、领先发展的职责使命。

　　纵览全市重大项目规划分布，高坪区占有重要分量：2017年，高坪区承接省级重点项目3个、市级重点项目20个，拥有全市11个“一号工程”中的5个。

　　在高坪区，这“五大一号工程”（南充现代物流园、中法农业科技园、川东北金融中心、南充国际会展中心、江东大道和东顺路标美路改造）和“两大产业项目”（三环电子产业项目、中铁联运产业项目），又被称为“七件大事”。其中，川东北金融中心、南充国际会展中心、南充现代物流园，是作为全市重大城市功能区布局高坪。

　　“这七个项目一旦建出成效，不光会提升高坪全区，甚至整个南充市都会因此上一个新台阶。”市委书记宋朝华的殷殷嘱托，深深地铭刻进了全区干部的脑海里，落实在了全区上下的行动中。

　　一切围绕项目转，一切扭住项目干。

　　高坪区坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效，建立了项目工作四本台账和“四个一”推进机制，全区上下以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，发扬“5+2”“白加黑”的拼命精神，确保重点项目建设快速推进。

　　走进各项目建设工地，一步一个惊喜，一处一份感动。

　　南充现代物流园2017年实施23个重大项目，保税中心、铁路专线、绕城高速匝道、川东北粮油中心加工配送项目建成投入使用，南鑫钢材城、中国物流南充物流中心、友信龙二期加快建设；中法农业科技园湿地公园开园在即，湿地公园基本建成，循环农业园主体完工；川东北金融中心以六天一层楼的建设速度推进，核心引领区已有4栋楼宇交付使用，规划厅、展示厅、办公区等装修竣工，207米超高层建筑主体已建至34层，二期规划已经审核通过；江东大道、东顺路标美路改造已经完工，城市夜景光亮工程全面完成。

　　一边是在建项目强力推进，一边是新开工项目持续跟进，项目攻坚在大干快上中实现新突破。2017年，全区104个重点工程项目完成总投资231.2亿元，占年度计划投资的137.21%。

中法农业科技园内的欧盟标准水果公园

看开放步伐———
搭建平台筑巢 做优服务引凤

　　如果说，一个遍地项目的大工地，壮大了高坪综合实力。那么，一个大开放的新格局，必将推动高坪由“跟跑”开放向开放前沿阵地跃升迈进。

　　高坪要发展，招商引资是关键。

　　一年来，高坪区瞄准京津冀、长三角、珠三角、成渝西等重点区域，积极推动全员招商、全程招商、全面招商，成功招引中铁联运、中远集团等一批大项目、大企业入驻发展，引领高坪加速迈向对外开放新时代。

　　电子产业从无到有、从弱到强的嬗变，是高坪区产业集聚发展的一个精彩实例，也是高坪区围绕产业链招商结出的硕果。

　　2007年12月，某知名电子企业正式落户高坪航空港工业集中区，一期总投资2.4亿元，工程于2009年建成投产。

　　令高坪人惊喜的是，该企业一次又一次扩展生产规模，增加投资力度，目前已累计达到80亿元。2017年就增加了六期、七期及研究院项目，追加投资40亿元，这还不包括企业研发、生产设备的投入。2月7日，记者在该企业建设工地上看到，多期项目同步施工，项目建设如火如荼，六期、七期可望提前竣工投产。

　　企业为何对高坪如此情有独钟？公司负责人说，之所以看好南充、看好高坪，得益于良好的政务环境、自然人文资源优势，更主要的是看重这里有一个集聚发展的优质平台。

　　四川海隆石油技术有限公司是用气大户，为降低企业生产成本，高坪区为海隆石油建设了一条4公里长的供气管网，协调为企业直供生产用气，将企业用气成本降低了1元/立方米。这项举措，能为企业年净利润增长100万元。

　　高坪区内许多企业都感受到这种高效服务。南充市乐福尔工贸有限公司是一家专业从事表面处理、喷涂设备、电泳涂装设备、烘干设备、工业除尘及空气净化设计、研发、制造、安装、销售、服务于一体的现代化高新技术企业。去年一段时间，企业面临生产车间不足和资金压力，航空港管委会获知情况后，一方面协调建设规划部门调整企业规划布局新建临时厂房，另一方面协调银行为企业解决融资需求。最终该企业获得银行500万元融资，如今新厂房已开工建设，建成后生产规模将扩大一倍。“有关部门提供的优质服务，是企业来高坪投资创业的动因，同时也增强了我做强做大企业的信心。”南充市乐福尔工贸有限公司负责人说。

　　做强平台，做优服务，栽好梧桐凤凰来！

　　2017年，高坪区新签约项目35个，完成目标任务的184%，协议总投资365亿元；入库到位资金110亿元，完成目标任务的169%。总投资200亿元的中铁联运项目，刷新了南充招引项目单体投资最大的新纪录。

　　与此同时，高坪区稳步推进经济体制等九大领域改革，新组建区属国有企业三大投资平台，参与产业、城建、民生重大项目投资；区供销综合体制改革“两项试点”经验在全省推广。

看脱贫攻坚———
心装天大的事 情系贫困的人

　　在项目建设、改革开放齐头并进时，高坪区委、区政府始终没有忘记，还有一件天大的事，还有一群贫困的人，让他们无时不记挂在心、倾尽感情。

　　这件天大的事就是脱贫摘帽。2017年，高坪区被纳入四川省15个摘帽贫困县之列。对此，高坪区委、区政府旗帜鲜明，态度坚决———举全区之力、集全民之智，坚决打赢这场没有退路也输不起的攻坚战。

　　高坪区制定了脱贫攻坚“作战图”，发起了春季攻势、夏季攻势和“百日攻坚行动”，推行一天一通报、一周一调度、一月一排位、一季一验靶，实施“悬帽”攻坚、“流动红旗”“黄牌警告”制度，营造了领导干部带领干部群众主体主动干、社会各界参与干的大脱贫氛围。

　　高坪区青居镇烟山村，漫山遍野的柑橘树一眼望不到边，村民们三三两两在地里劳作。6米宽的产业路从山顶蜿蜒而下，不时有货车来回穿行。

　　山还是那片山，可世代务农的烟山村民已经有了新身份———产业工人。当地引进业主流转土地发展柑橘产业，农户在柑橘基地自主选择网格地块承包日常管护，除了每月按时领取管理费，年底还有提成分红。

　　小村之变，正是高坪全区蓬勃发展的缩影。2017年，是高坪历史上不平凡的一年，全区上下拧成一股绳，坚决打赢脱贫攻坚、项目建设、改革开放“三场攻坚战”，持续提升全区人民获得感与幸福感。迈进新一年，高坪区将以党的十九大精神为引领，奋力推动全区各项事业再上新台阶，为“南充新未来·成渝第二城”建设贡献力量。

　　脱贫攻坚，念兹在兹，唯此为大。高坪全区上下扭住脱贫摘帽目标，下足“绣花功夫”，聚智聚力推进脱贫攻坚。“要汇全民之智、举全区之力，甩掉贫困县的帽子。”面对重重压力，高坪发出总动员令：始终坚持把脱贫攻坚作为当前最重大政治任务和首要民生工程，严格对照县摘帽、村退出、户脱贫的验收标准和程序，集中力量查漏补缺、补齐短板，全力打赢脱贫摘帽攻坚战。

　　目标既定，关键在落实。为实现近期脱贫与长远致富相结合、中短期效益和长期效益统筹兼顾，高坪区把发展脱贫产业作为重中之重。将特色产业的点和线连接成面和带，统筹规划优质柑橘、粮经复合、花椒、竹木及特色养殖“四条百公里产业带”，形成3个产业环线。这4条产业带覆盖全区352个行政村，其中就包括91个贫困村，全区在这3条产业环线上建起54个脱贫奔康产业园。

　　在经营方式上，坚持长短结合、农旅结合、种养结合，由“输血”变“造血”。近年来高坪区引进36家龙头企业、98家业主，采取“合作社+基地+农户”“公司+产业园+农户”“公司+专合组织+农户”等多种利益联结机制，实现了2016年退出的21个贫困村和2017年拟退出的33个贫困村“村村有园”、1.2万余户贫困户“户户入园”，户均增收达3000元以上。

　　怎样努力确保每一户贫困户都能全覆盖？高坪区跳出惯性思维，大胆探索实践“飞地扶贫”模式。在发展“飞地经济”中，高坪区探索实践了“公益岗位飞地”“技能飞地扶贫”“产业基地飞地”“农旅结合飞地”等多种模式，采取返租倒包、扶贫资金入股、入园务工等方式，实现产业发展与贫困户持续增收。

　　脱贫攻坚，成败在人，关键在干。通过实施“五级联动”，高坪区形成合力推进脱贫攻坚，共派出包括省市部门在内的91个帮扶单位共计4000余名帮扶干部帮扶贫困户9739户28999人；共计派驻91个工作组共283名驻村干部常驻一线。“我们没有丝毫退路，更不容有半点懈怠。”高坪区委、区政府态度鲜明，建立起一系列考核跟踪、奖优罚劣机制：

　　坚持“清单管理法”。建立科级干部“实绩库”和“负面清单”，推行第一书记户外活动考勤APP、“二维码”管理贫困户以及《关于重奖重惩脱贫攻坚一线干部“双十条”规定》等，一天一督查、一天一通报、一周一调度，一月一拉练，一月一验靶，一月一排位，全程考核压实了每一个干部的“摘帽”责任；

　　“流动红旗”“黄牌警告”。目标扣分、诫勉谈话、“悬帽攻坚”，就地免职、一线提拔，先后有30个单位被授予“流动红旗”，10家单位被“黄牌警告”，提拔脱贫攻坚一线优秀干部60余人。

　　主要领导挂帅。区级领导全部上阵，各部门、各单位、各乡镇(街道)主要负责人“领衔”，全区上下一盘棋。到一线、入村组、进农家，成为区委、区政府主要领导和区级领导常态化工作，帮扶单位成为脱贫攻坚的“催化剂”，乡村干部成为脱贫攻坚的“冲锋枪”，第一书记成为脱贫攻坚的“螺丝钉”。

　　脱贫攻坚战锤炼出一批肯吃苦、肯干事的党员干部，他们的故事令人动容———倒在扶贫战线上的隆兴乡新桥沟村副主任曹琼蓉，被省委追认为“全省优秀共产党员”；高坪区公安分局国保大队民警樊亮、区政协干部蒲家志，连续奔波在扶贫一线，累倒在一线，急送医院抢救……

　　聚智聚力，聚起脱贫攻坚的巨大动能，也让越来越多的贫困户感到温暖。在南江乡灯高山村三组，52岁的村民姚远兴发展小家禽养殖，还在村里的中药材种植合作社务工，2017年收入至少达5万元，从过去的贫困户成为远近闻名的“脱贫之星”。谈及这些变化，姚远兴感触颇深：“现在党和国家的政策好，扶贫干部又舍得为我们干实事，日子一天比一天好!”

　　眺望未来，蓝图已绘就，奋进正当时。

　　2018年1月16日，高坪区委六届六次全会作出了建设高端产业集群发展区、高端人才集聚创新区、高品质生活集成共享区的战略部署，这是区委发出的产业强区、人才兴区的冲锋号令，更是大力实施“155发展战略”，加快建设成渝第二城的高坪路径图。

来源：南充日报

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