典型案例：收购玉米获刑农民王力军案件 将要再审

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“最好新年礼，是判我无罪！” 2017年1月1日，作为“高墙外服刑犯”，王力军向封面新闻记者证实，2016年12月29日，接内蒙古巴彦淖尔市中院通知，当天下午，他在该院拿到最高法再审决定书。至于具体再审开庭日期，法院尚未最终确认。 

2016年4月5日，家住巴彦淖尔市临河区白脑包镇永胜村十组的王力军，因贩卖玉米涉嫌非法经营案，临河区法院作出一审判决：王力军犯非法经营罪，判处有期徒刑一年缓刑二年，并处罚金二万元。退缴非法获利6000元。 

此判决生效后，引发社会关注。封面新闻于2016年7月7日曾以《探访贩卖玉米获罪农民：干这行的上千人都没有证啊》为题，予以深度报道。2016年12月31日，最高法院通过官方微博发布再审此案指令时指出，王力军的收购玉米行为，没有破坏粮食流通的主渠道。近年来，我国粮食连续多年增产增收，全国不少地方，尤其是农业相对发达的省份，存在着大量的粮食经纪人无证从事粮食收购现象，虽然这种行为具有一定行政违法性，但客观上促进了国家对粮食的收购，减轻了粮农卖粮负累，在一定程度上激发了市场活力。 

从2015年2月15日被临河警方传唤，到2016年12月最高法被指令再审，一年零十个月时间之后，王力军终于可以挺起胸膛说：“我贩卖玉米，不是犯罪！”如果再审判决自己无罪，王力军表示：我将重操旧业，毕竟这个行当，不仅可以养家糊口，还可以帮农民。

没想到收购玉米也被判刑 贩卖玉米属于非法经营罪！

在收到警方拘捕令后，王力军反复强调一句话：“干这行的，有一千多人，都没有证啊。我这样做，除了赚点差价，还可以让农民省事，其实帮了农民，怎么就成了非法经营？”

时间回到2015年2月15日，王力军收到了巴彦淖尔市临河区公安局的传唤。案由系没证从事粮食收购行为，涉嫌违反非法经营罪。尽管王力军向警方自首，并退缴了所谓非法所得6000元，2016年4月5日，临河区法院还是以王力军贩卖玉米犯非法经营罪，判处有期徒刑一年缓刑二年，并处罚金二万元。 

据一审判决书，法院认为，王力军违反国家法律、行政法规规定，未经粮食主管部门许可及工商行政管理机关核准登记颁发营业执照，非法收购玉米，非法经营数额21万余元，数量较大，其行为构成非法经营罪。检方指控，法院予以支持。鉴于王力军案发后主动到公安机关自首，主动退缴非法所得，根据《刑法》第二百二十五条第一款（四）项，第七十二条第一款，第七十三条第二款、第三款，第五十二条、第五十三条规定，遂作出了前述判决结果。 判决结果下来后，王力军不打算上诉。因为是缓刑，王力军不用去坐牢房。他说，“这样我就满足了。上诉，不知道还要花多少钱。这次这个事，我不仅把挣的6000元上缴了，还被罚了两万元，还有活动费用，前前后后，总共花了好几万，我得种10年的玉米才挣得回来。所以，算了吧，认命吧！”

最高法：收购行为没有破坏粮食流通

2016年12月31日，最高法通过官方微博发布指令再审王力军案消息。 最高法认为，就本案而言，王力军从粮农处收购玉米卖予粮库，在粮农与粮库之间起了桥梁纽带作用，没有破坏粮食流通的主渠道，没有严重扰乱市场秩序，且不具有与刑法第225条规定的非法经营罪前三项行为相当的社会危害性，不具有刑事处罚的必要性。

最高法同时指出，刑法第225条第（四）项是在前三项规定明确列举的三类非法经营行为具体情形的基础上，规定的一个兜底性条款，在司法实践中适用该项规定应当特别慎重，相关行为需有法律、司法解释的明确规定，且要具备与前三项规定行为相当的社会危害性和刑事处罚必要性，严格避免将一般的行政违法行为当作刑事犯罪来处理。 

近些年，我国粮食连续多年增产增收，全国不少地方，尤其是农业相对发达的省份，存在着大量的粮食经纪人无证从事粮食收购现象，虽然这种行为具有一定行政违法性，但客观上促进了国家对粮食的收购，减轻了粮农卖粮负累，在一定程度上激发了市场活力，没有严重扰乱市场秩序，社会危害性不大。就本案而言，王力军从粮农处收购玉米卖予粮库，在粮农与粮库之间起了桥梁纽带作用，没有破坏粮食流通的主渠道，没有严重扰乱市场秩序。 

来源：封面新闻 

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