立春杂感：有形的手，透明的门，你是i人还是e人？

最近上海浦东机场关于网约车禁止又放开的事情，吸引了不少吃瓜群众。。。

脸打得有点突然，但虽迟必到。

作为过去十多年经常去魔都出差的瓦迪尼，纯个人感受，之前我一度对于上海城市管理能力“精明高效模子”非常景仰，但这种膜拜，正在逐渐消磨。。。2020年之后越来越明显。

而这把磨平的锉刀，就是这隔三岔五乌莱塞的小故事，小事故。

01

浦东机场很委屈

具体网约车与出租车的利益博弈，或者有没有其他利益瓜葛，咱们也不懂，不再展开。从媒体报道的直观感受来看，反正浦东机场觉得自己很委屈。。。

按说也是。。。因为它这次的规定，其实没有啥新内容，都是对2016年《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》的重申。

如果大家还有印象，针对网约车的种种重拳出击，基本上都集中在2015-2016年左右，北京和上海先搞，各地有样学样，具体不展开。

个么就有点尴尬。

各地都有针对网约车的各种禁令，但随着经济形势和市场发展，又都接受了网约车的活跃存在，甚至把它当成解决就业问题的法宝。。。未必看得上，但用得着。

局面就更加尴尬了：严苛的禁令，大家都装作忘记，但哪天需要执法了，可以马上拿来用。

中国知名经济学家华生教授12月8日呼吁，不要给企业贴所有制标签，而应通过加强产权保护、法治和权力制约，营造好的营商环境。

他有三点总结，引用如下：

一是高标准立法，普遍性违法，选择性执法。我们很多法规要求很高。由于标准太高，不切实际，这样大家都只能想办法变通，规避绕道，乃至阳奉阴违，弄虚作假。由于大家都打折扣没真做，你要老老实实，那基本就要在竞争中出局。地方政府也知道这个情况，故而一些地方也大出土政策，变通执行，进而造成不公平竞争。同时由于法规上明文写在那儿，办事难免要走关系融通。如果突然上面来阵风要严格执行，各级就跟着一齐变脸，老账新账一起从头算。有时甚至刚摆出要严格执行的架式，大家就被吓得魂飞魄散。这次社保基金改由税务部门依法征收，引起全面恐慌就是其中一例。我这些年来年年呼吁不仅要大幅降低增值税、所得税，特别是要大幅降低各项社保缴费，取消强制性的住房公积金。去年我还在中国经济学家2017年年会上强调，我们要从高税费率、低实际缴纳额，普遍违法变通，改为低税费率、宽税费基，严格依法缴纳。这样，由于把更多的人纳入了真实缴纳范围，扩大了社保覆盖的领域和人群，最后收到的税费也未必减少，还有利于公平竞争和增进法治。许多时候，少才是多。财政学上所谓的拉弗尔曲线，讲的就是这么一个道理。

二是所谓窗口指导。近年来政府精简和废止了不少繁文缛节，提高了办事效率，降低了交易费用，减轻了市场主体的麻烦和负担，这受到了普遍欢迎。但政府为了救火或为了提高自己办事效率亦或执行力度，又出台了许多不成文的窗口指导即行政干预，让人们无所适从，非常苦恼，但面对强势管理者，又敢怒而不敢言。现在一些部门说，他们准备要减少不必要的行政干预。但人们不知道过去他们的这些干预都是依据什么、从哪里来的，也不知道他们说的不必要的行政干预是哪些，必要的又准备保留哪些，以后还会随时有什么新名堂。不合时宜的法规当然不好，但毕竟还算知道要去拜哪些佛，烧什么香。而这些来无踪去无影的行政干预则更厉害更无章法，让人更无所适从。

三是人大这样相对超脱的正规立法机构因缺乏资源因而自己不立法，大部分立法工作委托政府部门去做。立出来的法当然都是方便政府部门的，而不是从市场主体和社会公众角度考虑，实行起来政府机关怎么做都是他们的理，想整谁一整一个准。这样的机构，人坐在办公室里都有人上供，挡都挡不住。一些原本与经济部门无直接关系的清水衙门，当然也不甘寂寞，抓住机会就挤进审批、发证、备案的队伍，随即也过得风光起来。制度扭曲造成过去公务员们正式收入很低，但家里名酒名烟名牌从不断档，隐性收入更无法统计。这些都成为腐败滋生不息的土壤。

顺便说一句，华生讲这个话的时间，12月8日，但不是2023年的，而是2018年。

当时，中央空前明确的肯定了民营企业的地位和作用之后，各部门和各地方都出台了各种扶持民营企业的政策，力度之大，措施之密集，使人目不暇接。

五年过去了，问题还在。

02

产业保障房

小年之后，计划是进入春节状态，多读读各种挤压下来的报告。前两天看了克而瑞的2023产城报告，它有一个提法挺有意思，“产业保障房”。

从2019年到现在，国内上市产业园区企业的收入，维持了稳健的下行趋势。而以大湾区几个城市为代表的地方政府，在积极推动海量的产业载体供给。

目标年均供应量平均占到了市场总体供给的60%，珠海最猛，产业保障房的供给量，是市场总体供给量的120%。。。不光是大湾区，上海喊出三年3000万平米，也很吓人。

我拿物流仓储举个例子。。。以下引用自瑞莱博的物流仓储报告（报告质量确实牛逼的嘞，感兴趣的可以自己去买）。

2023年华东物流仓储市场表现最差的五个城市，就在下面了，但由于玩家都是市场化机构，踩坑了，大不了抗两年，以价换量，市场供需会自行修正到新的均衡。

但是，产业园区的供给侧，并不是纯市场化的考量，有的甚至没有太多市场化的考量，还有限租金的。。。这是我最担心的点。

大湾区物流仓储市场，是这两年工业市场上难得的一抹亮色，核心玩家都是京东产发、顺丰、普洛斯这样会算账的市场化机构，有湾区强悍的产业链支撑，即便有波动也是可以有韧性的。

但是，唯一希望的，就是地方政府的手，千万不要伸过来。。。你愿意产业保障房，愿意上楼，啥都行，咱不插手物流仓储，好咩？

03

联通创造价值

最近还看了一份长三角协同和通勤的报告，发现也挺有意思。

第一，从上海单核转为长三角多核

从专利转移方向来看，2011年长三角专利转移以上海输出至三省为主，至2022年三省一市间的专利转移呈现多元化趋势。

2022年相较2011年而言，浙江、安徽和上海技术输出高于本地技术输入，浙江输出专利比输入专利多814件，安徽输出专利比输入专利多1405件，成为长三角技术转移的主要“贡献者”；

上海输出专利比输入专利多18件，技术输入输出情况基本持平；江苏是长三角技术转移的主要“受益者”，江苏输入专利比输出专利多2237件。

第二，苏杭凭借开放快速崛起

从专利转移网络看，长三角城市间专利转移网络的空间联系更加紧密，创新走廊成为主要载体。在2011年城市间技术联系以上海向近沪城市扩散为主，2018年后依托G60科创走廊，技术转移在苏、沪、嘉、杭、合及沿线城市快速增长。

其次，G42沿线的技术转移也蓬勃发展，依托G60、G42等空间载体，长三角技术转移与转化不断加速。

从技术转移热点看，上海是技术源泉城市，苏州和杭州是长三角较为典型的技术枢纽型城市，技术创新活跃度非常高。

苏杭快速崛起，专利引入和输出双高，处于报告所定义的“技术爆炸区”，靠的是更加开放的心态。

而上海，基本上还是输出的状态，一方面说明之前的基础底子好、人才汇集效果好，但一定程度上也有可能说明，对外开放、兼收并蓄方面，还需要提升。

第三，一体化谁做得好？

2022年长三角地区常住人口接近2.4亿人、就业岗位超过9500万人。通勤人口增速高于常住人口增速，跨城通勤增加明显，增加5万人、增幅约5%。跨城通勤明显集中在沪宁、沪杭廊道上的各城市之间。

但我惊讶的是，为啥上海和苏州、杭州等周边城市的跨城通勤是降低的？而与此同时，杭州与周边湖州、绍兴的跨城通勤显著增加？

上海和邻居小兄弟们是更疏离了？

我估计主要原因是2022年上海失去的那三个月。。。这份报告的数据是2021-2022的，所以最理想的处理方式是按月平均，否则这个月的重大变化，对于结果的影响太大了。

04

魔都灿烂如繁花

以上都是我在阅读学习几份研究报告时的心得，正好赶上和长三角和上海有关的，心有所想，就自然串在一起了。

浦东机场这个规定出来之后，上海本地媒体，比如澎湃，是批评最激烈、最刚强的，也体现出了这个城市的格局和多元化。。。浦东机场，怕是远远代表不了上海。

也正如我们所看到的魔都，璀璨而多彩，很难用一两个词来简单定义。我们朴素的认为，言出必行、开诚布公、一视同仁、虚怀若谷、取长补短、见贤思齐都是好的。

前面的几份报告里，提到了对于政府有形之手过于活跃的担忧，提到了上海在面临苏杭竞争时一度显得有些放不开，但并不能管中窥豹就认为上海是封闭自大的。恰恰相反，上海2023年大举奔赴全国各地招商引资近千次，让我印象深刻。

在魔都身上，或者在任何地方，都能感受到两股真气的同时运行，一个叫有为政府，一个叫有效市场。

阴阳调和，则润泽万物。任何一股力量失衡，都可能导致问题。

今天是立春，二十四节气的新一轮循环自此开始，周而复始。此时天地间阳气开始生发，阴气逐渐消退。甲辰为天将之火，含敏速峻烈之气，入贵格则为特达，为文魁，利秋冬，不利于夏。

静待事情慢慢好起来。