【美丽河湖•优秀案例】汕头：韩江东溪汕头段——凝心聚力共护潮乡水 重塑生态美丽母亲河
城镇型河流
河流简介
韩江东溪汕头段又名莲阳河，北起隆都，于北港口入海，长约26公里，东西贯穿澄海全区，是名副其实的“母亲河”，也是重要的水源地和生态屏障。
主要做法
21世纪以来，随着汕头市经济发展和城市化进程不断加快，韩江东溪流域企业和人口快速增长，沿岸小散乱污企业无序发展，污水处理设施和管网建设滞后，生产生活及养殖污水量急剧增加，流域城市及农村黑臭水体达21宗，近岸海域莱芜养殖、旅游功能区水质从Ⅱ类恶化至Ⅳ类。
汕头市委市政府坚持以习近平生态文明思想为指导，围绕“百千万工程”、绿美广东生态建设，坚持高位推进，坚持水岸同治、陆海统筹，着力“护饮水、保好水、治差水”，扎实推进流域治理与保护工作。
一是坚持高位推进，强化顶层设计系统谋划。市委、市政府多次召开治水工作专题会，成立市污染防治攻坚战指挥部，签发《关于全市决战决胜污染防治攻坚战的命令》等文件，全力以赴打好打赢污染防治攻坚战。澄海区成立污染防治攻坚战指挥部和生态环境保护委员会，印发实施污染防治攻坚战实施方案等十余项规划方案，全面推行责任包干的“河（湖）长”制度，流域设置各级河长620名，构建共管共治的格局。
二是坚持精准长效，实施正本清源攻坚行动。划定韩江东溪莲阳河饮用水水源保护区，推进“清四乱”“五清”专项行动，近三年清理河道长度超过1.1万公里，完成80个排污口整治并纳入管理，整治“散乱污”企业3025家，全方位、多手段开展牛蛙养殖整治，推动化肥农药使用量实现负增长。
三是坚持多元融合，实施水韵莲阳创建行动。做靓韩江东溪“水文章”，构建“水生态、水产业、水文化”三位一体发展模式。推进培隆围红树林保护修复，建设韩江东溪碧道、莲阳公园、韩江河口水文化公园等文旅胜地，打造“澄海潮风侨韵乡村休闲游”等3条省级乡村旅游精品线路。培育狮头鹅、火龙果等优稀拳头产品。
四是坚持强基补弱，实施基础能力提升行动。流域内建成3座城镇污水处理厂和4座农村污水处理设施，总处理能力超过30万吨/日，敷设各级污水管网超2700公里。设置流域水质自动监测站，实现水质智慧化监管。
五是坚持共建共享，实施体制机制改革行动。推进全域美丽乡村建设，建成美丽宜居村119个，成功创建各级生态示范镇村109个。严厉打击涉水违法犯罪行为，广泛开展宣传活动，积极组织“河小青”爱河护河等志愿活动。
六是坚持绿色发展，实施产业转型升级行动。推动高污染低产出的低端生产加工向创意文化产业等绿色低碳的高端产业转型升级，立汕智造、中科智谷等一大批优质项目相继落地。
莲阳公园段治理后
莲阳公园段治理前
治理成效
水环境持续改善。2016年以来，莲阳桥闸国控断面、韩江东溪集中式饮用水源水质常年保持Ⅱ类优质标准并稳定达标，近岸海域国控点位水质从2021年起持续达到第Ⅱ类海水标准，2宗城市黑臭水体全面消除且实现长制久清，19宗农村黑臭水体已完成整治。
水生态持续向好。韩江东溪生态基流达标率和满足率均达100%，莲阳河碧道澄海区段入选广东省“最生态”碧道名单，水生动植物物种保持稳定，吸引白鹤等多种珍稀濒危鸟类栖息繁衍，成为“东亚—澳大利西亚”国际候鸟迁徙线路上的重要节点。
人水和谐持续升级。以水为媒促文旅，串珠成链筑绿廊，韩江东溪将自然风光、生产生活、人文景观有机串联，莲阳河成功入选全国2023年度幸福河湖建设项目，打造旅游+乡村+农业发展新模式，前美村、菊池村等获评全国历史文化名村、全国乡村治理示范村等称号，实践出“安全健康潮乡水、美丽繁荣幸福河”汕头样板。
农村黑臭水体整治后
农村黑臭水体整治前
经验启示
汕头市坚定实施“一把手工程”，坚持污染减排和生态扩容两手发力，护饮水、保好水、治差水并重；坚持系统治水，实施水岸同治、陆海统筹；实施低碳引领，推动传统优势产业绿色高质量转型发展，发挥水优势做活水经济拓展兴水富民的“两山”转化路径，可为人口密集城市入海河流水环境系统治理提供借鉴。
整理/广东生态环境微信编辑小组
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