“红码”是大数据出错还是权力滥用：河南方面必须有个交代

河南省这波随意“绿码变红码”的“神操作”，惊呆网友也引起法学界与媒体的广泛质疑。

据报道，河南几家村镇银行储户被“赋红码”事件热度不减，随即又有不少河南楼盘维权业主反映，自己的健康码也曾突然转红。

对此，《半月谈》在评论中斥责说：健康码是为人们出行和流动提供便利的，绝不能成为任何人任何地方压制社会矛盾的手段。

然而看似简单的法律常识，却在河南省就硬生生的发生了。

批评声一浪高过一浪。但河南省方面依旧不为所动，这似乎成为近来河南省方面应对舆论的“妙招”：之前，河南省斥巨资采购高价核酸检测屋被质疑，但河南省连一个像样的回应都没有。

这次随意赋予他人“红码”，似乎依旧对批评置之不理。

那么，到底谁在“调红”健康码，究竟哪些部门有权力“赋码”？为此，第一财经记者致电河南省多个部门，试图理清其中缘由，但得到的回复都是“不了解”。

21世纪经济报道记者于6月15日联系河南省及郑州市的多家相关部门单位，得到的答复为：赋码转码权限属于省级疫情防控指挥部。

但河南省疫情防控指挥部值班室工作人员表示，只能回答与卫生系统相关的问题，对赋码转码的情况不太清楚。

6月14日16时许，河南省卫健委值班室一名工作人员告诉澎湃新闻，接到投诉后，省卫健委昨日已将投诉反馈至相关部门，目前正在调查核实中。

通过媒体的报道勾勒出这样一个现状：河南省在这方面似乎一团乱麻，又似群龙无首。

对此，中央党校（国家行政学院）教授李勇向“法度Law”表示：

多名储户被“精准”赋予红码，很难用巧合来解释。希望有关部门能认真调查，给公众一个清晰、明确的答案。任何以大数据阻止当事人行使正当权利的做法，无疑是对行政权力的滥用，更涉嫌违纪、违法。

中央一再强调，领导干部必须始终牢记，权为民所赋，权为民所用，利为民所谋。这件事，直接影响着抗疫举措的公信力，也破坏了群众对地方政府的信任。参与此事的相关部门、个别人员，显然缺乏基本的法治素养和作为共产党人的初心信念，应立即道歉、追责，并制定有效制度，杜绝“数据权力”遭到滥用。

这次“恶意红码事件”，也提醒我们，数据的收集、使用，作为一项“权力”，不像传统权力那样约束较多，但其一旦突破牢笼，所造成的影响和破坏力却一点也不小。这也向我们敲响了警钟，要谨防“权力数据化”和“数据权力化”，要建设符合数据时代特点的“牢笼”，将数据收集、使用的权力进一步规范，并谨慎使用，同时要保证公众对数据资源、数据权力的知情权，监督权。

实际上关于河南这次随意红码的操作，多家“官媒”公开“炮轰”。

中国青年报：

作为疫情时期的特殊产物，健康码本来就具有“非常性”，其应用必须严守法治边界，避免在防疫需求之外给公民带来不必要的困扰。决定健康码是绿的还是红的，不该取决于任何人的主观判断，而应有一套明确的规则。由谁来执行这套规则，也应该有清楚的规定。

中新社“中新经纬”：

健康码的本质，是大家是出让了自己一部分隐私权来携手抗击疫情。河南健康码变红引发讨论的问题，问题在于河南将健康码用于防疫以外的其他用途。长此以往，健康码公信力会直接轰然倒塌，后续甚至可能会发生大规模的逃避扫码行为。

半月谈：

健康码是疫情防控系统的重要一环，是每个人为了自己和公众健康而让渡权利的结果，其存在目的只能是疫情防控。这是全社会的共识。任何人、任何部门都没有权力突破健康码为公众健康而存在的角色设定，把健康码另做他用。

给讨说法的储户赋红码，突破了公众对健康码适用范围的共识，当然激起了人们的强烈不满与深深担忧。这种做法，一方面消解了健康码的本真功能，一方面也扰乱了疫情防控大局。我们不禁要追问，这一做法是经过了什么样的流程？又是由谁来决策使用的？相关地方应该查清楚来龙去脉，及时回应社会关切。

河南这一事件所暴露出的“权力任性”的危险倾向，警醒我们必须加强健康码的规范使用。

央广网：

健康码如此变幻莫测，实在“匪夷所思”。到底是“技术故障”还是人为干预，究竟是谁在健康码上动手脚？目前，当地相关部门还没有给出明确答案，必须尽快深入调查，释清疑问，还原真相。如果是技术问题，需要尽快解决。如果是人为问题，试图通过操纵健康码来阻挠、拖延储户商讨取款事宜，那就更是肆意妄为，要一查到底、严肃问责，并要完善健康码管理规则，防范滥用赋码权。

健康码基于疫情防控所需，不能失常，更不准越界。否则，损害的不仅是防疫大局，更是相关部门的公信力。健康码必须“健康”，绝不可任性赋码。

对于河南的健康码转红码以限制其出行的一事，清华大学法学院教授劳东燕接受财新采访表示，有关做法涉嫌违反《传染病防治法》第六十六条、《个人信息保护法》第三十四条，相关公职人员涉嫌涉及《刑法》中的滥用职权罪。

实际上除了一众媒体，越来越多的法律界人士质疑河南省上述做法已涉嫌严重违法，并公开呼吁立即纠正错误。

END 

作者｜京睿

版权来源｜法度Law

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