【扫描】奥巴马八年总统愁白头，现在还敢说“yes，we can”吗？
2016年美国大选尘埃落定，美国即将迈入“特朗普时代”。而对于即将卸任的奥巴马，如今的处境果真是物不是人也非，人未走茶早凉，国际媒体的版面头条基本上已经没有了他的位置。公道君（ID：bjrbplb）记得，八年前，这位美国第44任总统慷慨激昂，带着“改变”的豪言壮语上台，誓言要让美国觉醒，重振全球领导力。回头再看，他的诺言实现了几分？尤其是中美关系上，他改变了什么？凡事就怕总结，奥巴马这八年遇上的大事要事不少，但恐怕过得也是很愁人啊！
经济复苏始抬头 无奈增速很疲软
2008年美国的财政赤字创下了4550亿美元的历史新高。此外，雷曼兄弟申请破产保护，华尔街投行时代终结，美国股市大幅下挫，黑色星期屡屡出现，尽管美国救市规模不断升级，但仍未出现明显好转。
2009年初，奥巴马走马上任，开始实践其经济纲领。他沿袭罗斯福“新政”传统，针对严重的金融危机和大衰退，号召美国实行变革，振兴经济，发挥政府作用，拯救危机。
奥巴马经济政策主打减税大旗，支持布什政府的大规模金融救援方案。与此同时，他积极推动新能源的研发应用，加强基础设施建设，振兴美国制造业。2009年2月17日，奥巴马签署《美国复兴与再投资法案》，使其复苏美国经济的宏图大略得以施展。该计划耗资7870亿美元，其目的是切断劳动市场的恶性循环，创造就业机会，拉动消费和投资，从而促进美国经济复苏。
有分析文章认为，美国本轮经济复苏从2009年中期开始，当前势头良好，今年三季度实际GDP环比增长折年率为2.9%，增速创2014年三季度以来最高。但是与过去的一些经济周期相比，此次美国经济增速仍然让人失望，也让人着急。皮尤研究中心发布的报告显示，今年大选中84%的注册选民称，经济问题对于决定他们的投票至关重要。
医改方案惹争议 社会分裂更尖锐
2010年3月，美国国会通过了《患者保护与平价医疗法案》。按照奥巴马医改蓝图，绝大部分美国人都应拥有医疗保险，对于年收入低于43320美元的个人和低于73240美元的三口之家，联邦政府将给予医保补贴；政府可通过一系列奖惩措施，敦促企业向雇员提供医保；禁止保险公司因投保者本身存在健康问题，拒绝其投保或抬高保费。
目前，医改方案已实施六年有余。据2015年数据显示，一共已经有1170万人签署参加奥巴马医改。医疗保健花费的增长速度创纪录新低。登记参加医疗补助计划的人数更是飞升至7000万，自2013年年中以来增幅高达20%。有美国媒体总结了这五年来，医改对美国人生活的影响，称其在五个方面改善了民众的健康状况，包括参保人数增加，参保范围扩大，孩子可享受父母的保险等。
不过，奥巴马医改实施以来，反对声一直没有停过。批评人士认为，美国医保体系的可靠性、公平性和普及性，远未与世界第一大经济体的地位相匹配。以私立医院和商业保险为主的医疗体系下，政府越来越难以控制成本、改善公平性。美国最大的商业医疗保险公司UnitedHealth Group宣布， ACA计划不仅使2015年业绩大量损失，而且预计2016年也将因此损失超过6.5亿美元。
数十年来，改革医保体系一直是民主与共和两党歧见最深的议题之一。特朗普抨击称，奥巴马医改计划是个灾难，美国负债水平很高，当前的医保非常昂贵，对受保者和国家本身来说都非常昂贵。奥巴马医保应该被取消。如今特朗普上台，医改恐怕就增添了不小的变数。
医改争议只是奥巴马内政纷乱的一个缩影。八年下来，很多内部矛盾和分歧不仅没有得到缓解，反而大大加深强化，甚至空前尖锐起来。比如种族矛盾，多次激烈的警察与黑人冲突震惊全美，难见缓和；比如持枪争议，接连不断的枪击案让枪支问题成为全美公案，至今无解；比如就业问题，名义上的就业率回升并没有对“99％VS1％”的矛盾给予任何改善，分配情况反而更糟……说实话，奥巴马留给特朗普的是一个远未走出经济社会危机、内部矛盾深重的美国。
搅和亚太难平衡 政策失败几定局
2011年，奥巴马正式提出“亚太再平衡战略”概念，认为布什政府对中东投入过多，对亚太关注过少，美国在这里的影响力相对下降，而中国则伺机崛起。美国战略界也达成基本共识，中国是在未来几十年中对美国全球霸权地位的最主要挑战。亚太再平衡很大程度上是一个用来约束中国崛起的战略。
为推行亚太再平衡，奥巴马频繁出席亚洲活动。不过，他的宏伟大计并未收获预期效果。在菲律宾，杜特尔特不按套路出牌，让美国甚是不爽；在越南，河内也不对山姆大叔言听计从，而是试图从中美两个大国中间寻找平衡；在韩国，三星爆炸案、闺蜜门让朴槿惠地位摇摇欲坠……
就目前而言，美国的零和博弈思维依旧根深蒂固，对于崛起中的中国颇为不安。亚太再平衡战略是奥巴马留给下任总统的一个“遗产”。不过，从共和党的党纲来看，对欧洲和亚洲利益的关注是差不多的，相对而言，民主党更关注亚太一些。特朗普上台后，亚太再平衡战略恐怕还是会变调。
除了压缩中国的军事战略空间，美国也发动了经济上的围堵。
2016年2月，由美国主导，日本和其他10个泛太平洋国家发起的《跨太平洋伙伴关系协定》，在长达7年的马拉松式的谈判后终于达成协议。之所以全力推动TPP，美国的主要目的有二，一是搭乘亚洲贸易的快车，拉动国内复苏乏力的经济；二是夺取亚太贸易体系的主导权，对中国起到制衡作用。
TPP协议的生效，需要签署国将协议文本提交本国立法机构，并得到12个参与国的审批通过。卸任之前，奥巴马一直为此奔波呼吁，但其国内就已阻力重重。特朗普更是大呼协议“糟糕透顶”，如果其当上总统，将会直接退出合作。在后继无人的情况下，奥巴马准备孤注一掷，对国会强加压力，力求明年1月份卸任前促成协议的落地。
如果说奥巴马对中国的遏制是军事与经济两手抓，那么TPP就是重要一手，究竟是成功落地，还是胎死腹中，特朗普上台之后估计很快就会有结果。
战争烂尾害中东 大堆问题谁买单
提到美国的对外战略，除了亚太地区，另一个重要关切就是中东地区了。
2011年5月奥巴马宣布美国在一次行动中击毙了“基地”头目本·拉登。前总统小布什表示，本·拉登被击毙是一个“重大成就”，对“美国及全球热爱和平的人们是一个胜利”。
同年年底，美国作战部队从伊拉克撤军。但共和党人批评奥巴马政府，认为从伊拉克撤出的决策促使“伊斯兰国”占领伊拉克中部，马利基和逊尼派之间的政治分歧加剧。撤离所有美国军队明显削弱了伊拉克军队的战斗力。
不止伊拉克，奥巴马还宣布了从阿富汗撤军的计划。当时主要考虑到美国经济已经不堪重负，美国民众已经普遍厌战，为2012年总统大选做准备。2014年底结束作战任务后，大量军队撤离。而继续驻阿富汗的美军主要担负着两个使命。一是继续搜索和打击“基地”组织的残余势力，后来又扩大到包括“伊斯兰国”势力；二是帮助阿富汗部队打败来自武装组织的威胁。
与之相伴的另一个问题就是难民潮。当西欧国家为此焦头烂额之时，奥巴马于2015年10月表示，美国计划在新财政年度接收至少1万名叙利亚难民作为合法难民入境。然而，这招致了不少反对声音，反对者担心“伊斯兰国”或其他激进组织的成员可能会装扮成难民进入美国，并在美国国土上发动袭击。
美国人很任性，可以随时砸烂一个旧中东；美国人很低能，完全无力建设一个新中东。面对一大堆无法破解的问题和矛盾，中东离渴求的和平、稳定、繁荣、安宁，还十分遥远。
还记得当年奥巴马发表获胜演讲，主题句就是“yes，we can！”这八年间，有多少雄心壮志，又有多少力不从心，恐怕只有他自己知道。曾有媒体问奥巴马退休后的打算，他说：“我曾与硅谷企业以及风投机构做过一些交流，这让我对科技和科技公司产生了兴趣，这种兴趣也很能给我满足感。”八年时间，让奥巴马从一头黑发彻底白了头。回望自己的“成绩单”，他是否还能喊出那句“yes，we can”？
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本期编辑：崔文佳