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发个推特就把国务卿炒了,美国制度还有多少bug|观潮

2018-03-15 李庆四 北京日报公道 北京日报公道

 

美国总统特朗普当地时间3月13日通过推特宣布,解除蒂勒森的国务卿职务,并委派现任中情局局长蓬佩奥接任该职。


消息一出,举世哗然:头号大国如此要员发生变动,居然是从个人社交媒体上告知天下及当事人?



而CNN当日爆出的一些内幕更令人对“宫斗”浮想联翩:


3月8日,正在外访的蒂勒森还表示,美国和朝鲜离直接对话还有很长一段路要走,数小时后特朗普即称同意与朝鲜领导人金正恩在5月底前会面。

  

▲蒂勒森、特朗普。(资料图)


总统与国务卿对朝政策差异,常常被视为美国政坛上演的“红脸白脸”游戏。但这次看来并非如此。作为总统内阁要员,国务卿稀里糊涂被拿下,看似突然,实为必然。


一是二人个性存在差异,此前早有嫌隙。


特朗普习惯率性而为,蒂勒森则喜欢按规则办事;特朗普要不拘一格,蒂勒森则循规蹈矩。据传,蒂勒森曾公开斥责特朗普为“白痴”。



二是治国理政观念不同。


蒂勒森对特朗普女婿库什纳深度参与中东幕后外交不无担忧,而对朝政策冲突更成二人关系破裂导火索。


去年,特朗普发推特说谋求与朝鲜谈判是浪费时间,让蒂勒森颇为尴尬,而这次他自己不征求国务卿意见就接受金正恩会谈邀请,让蒂勒森也下不了台。


▲蒂勒森、特朗普。(资料图)    


如此仓促地被解职,蒂勒森的心理阴影面积应该不小。


但随着负责公共外交和公共事务的副国务卿戈德斯坦也被炒鱿鱼,大家的关注焦点已不再局限于两个人之间的冲突,而是在问:下一个离职的会是谁?


任性的特朗普固然应为多人去职承担主要责任,但他上任以来能够“率性而为”“推特治国”,对心腹班农过河拆桥,对政见不同的蒂勒森痛下狠手,制度层面是不是也为他提供了不少“方便”?号称民主楷模的美国制度,在选拔和培养领导人上、在重大决策和人事任免上是否存在致命缺陷?



不妨回顾一下美国的“当年”吧。当年,小布什以莫须有借口入侵伊拉克,无论选民还是国会都未能及时制止。美国民主纠错机制失灵的制度成本,转移到了中东无辜百姓的头上,当然,事实证明,最终也祸及到了美国自己。


这一次的推特换“卿”,只不过是再次证明了一点:一旦选民把候选人送进白宫,美国总统就成了断线的风筝,决策过程已不受民众制约,即便四年后选民能够“合法推翻政府”也于事无补。


我们常说,治大国如烹小鲜,以此观之,激情莽撞的特朗普治国大概如“大火爆炒”,落下的可能是一地鸡毛,让撕裂的美国政治更加雪上加霜。


    

上任不久,特朗普政府已给世人贡献了太多观察美国制度的案例。


譬如两次关门,支持者认为,即使联邦政府关门、多个岗位空置、内阁乱成一锅粥,美国不是一样在“正常”运转吗?这不是正好证明了美国的自信和强大吗?


反对者认为,如果政府关门也是正常状态,这样的政府还有存在必要吗?


鉴于个体认知差异,对美国政治现象的认知难免有不同。但如果故意把美国黑的说成是白的,恐怕就是恶意误导。


这种对立说白了,就是对民主形式和内容哪个重要的问题。如果不能有效统一,宁可抛弃形式要内容。

    

还是那句话:鞋子合不合适,只有自己穿了才知道。

    

(作者系中国人民大学国际关系学院教授)




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本期编辑:晁星

新媒体制作人员:晁星

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