这个令人怒不可遏的问题，印度至少需要200年来解决！
文︱高学思 瞭望智库特约国际观察员
来源︱瞭望智库（ID：zhczyj）
印度是世界上雇佣童工最多的国家，童工数量可能达到一个亿！
这些被父母抵押出去的儿童，被剥夺人身自由，在简陋的环境中，从事高强度、乏味甚至危险的工作，无休假、无工资，甚至还要常常忍受雇主的辱骂乃至殴打。
如果按照如今速度，要基本解决童工问题（把童工率降到约3/10000），印度大概还需要200年。
在城市餐馆中当服务员的男孩
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数量庞大的童工
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抵押劳工
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被囚禁的女童
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谁造成了印度童工的悲剧？
早在1976年，印度政府就已宣布：抵押劳工制度是非法行为，拐卖儿童更被列为严重的刑事犯罪行为。但是，这并没有发挥什么实际效果，几千万甚至更多的印度儿童至今仍然在遭受非人待遇。
除了印度政府的失职，究其原因，主要有以下4点：
首先，印度底层人民普遍贫困。
印度计划委员会发布的数据显示，印度有1/3的人口(约4亿人)生活在贫困线以下，人均生活费不足32卢比/天（约合3元人民币）。他们忍受着饥饿与疾病的折磨，而政府未能给他们提供基本的生活保障。
因此，让儿童参与劳动以补贴家用，或者将其抵押给工厂主解决燃眉之急，就成了一种无奈的生存手段。在这些底层家庭中，童工所带来的收入约占家庭总收入的1/4。
其次，贫困地区的基础教育状况非常糟糕。
印度宪法规定：6至14岁的儿童必须接受义务教育。但是，政府并没能提供相应的教学条件。
据联合国儿童基金会（UNICEF）的调查，在童工最普遍的农村地区，有20%的小学只有一名教师，负责所有年级的教学。
并且，这些由政府财政供养的农村教师中，有很大一部分经常无故缺勤，有的教师缺勤率达到25%!
同时，教室、黑板等硬件设施也十分缺乏，雨季时通往学校的道路也经常泥泞难行。
因此，许多家长觉得将孩子送去学校上学基本是在浪费时间，不如让他们早点干活挣钱。
印度贫困地区（北方邦）的一所农村小学
第三，印度的劳动法间接助长了童工泛滥现象。
印度93%的劳动者集中在小规模经营活动中，这些小作坊雇佣了绝大多数的童工。
现行的印度劳动法规对超过50人的正式企业极为严苛，这些小作坊处于政府视线之外，在其中劳作的童工也就得不到劳动法的基本保障。
第四，种姓制度阻碍了童工问题的解决。
历史上，高种姓群体对低种姓群体（尤其是达利特）的剥削和压迫得到了宗教的“合理”解释及支持——低种姓群体生来就应该无条件地为高种姓群体服务。
因此，很多印度人认为童工现象只是传统的延续。
2002年，在与慈善组织人员的交谈中，一名15岁的达利特女童工无奈地说：
“这是神灵给我的使命，所以我必须这样工作下去。这种命运已经写入了我的身体里，没有人能够改变。我出生在这个（达利特）群体中，所以和群体中的其他人一样，我们别无选择。”
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政客的态度不太认真
对国内存在的严峻童工问题，印度政客的态度显然不够认真。
一些政客认为，这是贫困家庭中无法避免的现象，是一种自然经济规律，没法靠外力改善。
还有一小部分极端民族主义者将外国对印度童工问题的关注和建议当作境外势力打压印度经济的一场阴谋，百般阻挠相关慈善活动。
因此，印度童工现象的改善进度十分缓慢。
在社会活动家的积极努力下，印度议会通过了一些限制雇佣童工，保障儿童权益的法律法规。比如，禁止所有工厂雇佣年龄低于14岁的儿童，涉嫌以抵押方式买卖童工的工厂主会面临刑事处罚。
然而，即便是2016年出台的“最严格”的童工法案，也存在着巨大的漏洞。该法案的一项条款规定，在不影响儿童教育的情况下，允许儿童在课余和节假日从事家庭生意、体育业和娱乐业工作。
法案并未严格限定“家庭”的范围，相当于默许了许多小作坊在“家庭”的掩盖下继续雇佣童工。
对此，萨蒂亚尔蒂批评道：“这一法案利用印度传统的家庭文化来为剥削儿童找借口……印度政府又一次辜负了它的孩子们”。
同时，在现实中，这些法律并没有得到很好的执行，检举者不多，被定罪者更是寥寥无几。
2016年8月，古吉拉特邦的一名女大学生发现有大批童工在陶瓷厂工作后，屡次写信给当地的儿童保护部门，却一直得不到回应。最后她设法向古吉拉特邦的首席部长投诉，当局终于有所行动。
可以看出，政府人员并没有真正去履行其保护儿童的义务，那些硬要解救童工的人，反而会被认为是“坏了规矩”。
据印度国家犯罪记录局的数据显示，即使是最恶劣的贩卖儿童案件，也只有14.3%的嫌犯会被定罪。
致力于拯救童工的印度社会活动家萨蒂亚尔蒂
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印度还需要200年？
近几年来，印度的童工问题日趋城市化、低龄化。
在农村的童工数量缓慢减少的趋势下，城市中的童工却在快速增加：
印度人口普查数据显示，从2001到2011年，这10年间，城市中受雇佣的童工增加了50%。
联合国儿童基金会表示，5至9岁的童工所占比例从14.6%上涨到24.8%。
儿童基金会预测：
随着城市化进程的提速，原本主要在农村地区存在的童工问题会逐渐转移到城市；
虽然在政府监管、社会公益组织活动的积极影响下，印度的童工数量在逐渐减少，但其改善的速度实在太慢
——如果按照如今每年减少2%的速度，要基本解决童工问题（把童工率降到约3/10000），印度大概还需要200年。
200年，对于立志要“用一代人的时间把印度建设成现代国家并完全消除贫困”（印度总理莫迪语）的印度政府来说，这无疑是个莫大的讽刺。
如果无法快速改善童工问题、提高基础教育水平，印度青少年在知识和专业技能上的缺乏将会成为印度经济发展的严重阻碍。
届时，印度的“现代梦”恐怕会变成镜花水月。