春耕农忙，7600平耕地上演“变形记”！

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“一水护田将绿绕，两山排闼送青来”

王安石先生描写的这番景色

或许是我们每个人心中

属于春天的、最普通的景象

而令人想不到的是，

眼前这片耕地

距离上一次披上“绿装”

已经整整时隔四年

……

01

填平池塘、倾倒垃圾，破坏耕地7600多平！

2015年5月，王某（另案处理）向杭州市萧山区义桥镇某村经合社租用了一块耕地，租期为五年，因为收成不佳，王某渐渐放弃打理。后来，王某在明知该片耕地只能用于种植和水产养殖的情况下，肆意改变土地用途，转租给他人使用并收取租金。2016年6月，王某又将该片耕地转租给本案被告人张强等五人使用。

经查，张强等五人平时从事开挖掘机等工作，租用该片耕地是为合伙开设挖机修理店。因为耕地土地比较松软，挖机驶入和停放都不方便，张强等五人经商议，联系他人拉来了几十车的建筑垃圾并倾倒后推平，对土地进行平整和硬化。因为不能建房，他们又找人摆放了三只集装箱作为办公场所。就这样，这个非法的挖机停放和修理点在这片耕地上经营了整整一年多。

△涉案耕地上摆放的集装箱以及随地可见的建筑垃圾

2018年3月，由于经营不善，张强等人又动起了歪脑筋。他们想到利用这片耕地，供他人倾倒建筑垃圾，从中获利。一方面缓解经营压力，另一方面倾倒的废土和建筑垃圾也可以用于周边土地的平整和硬化，有助于店面进一步扩大。于是张强等五人又联系他人拉来了几十车的建筑垃圾用于倾倒，并将耕地范围内的一池塘整个填满进行了平整。

△从卫星图看，涉案耕地被破坏情况相当严重，

基本无植被覆盖，且已无法看到池塘情况

2019年5月，该案被国土部门发现。张强等人察觉到了事情的严重性，赶忙商议一起用推土机将该片土地推掉了将近一米多的高度，才终于露出下面的泥土。

02

“必须要全部复原，少一点都不行！”

2019年5月，受杭州市规划和自然资源局萧山分局委托，萧山区农业农村局组织专家对该片耕地的种植条件破坏程度进行了鉴定。经过实地勘察，该地块中有7643平方米为耕地，因倾倒大量渣土，土地已被抬高1.2米至2.3米之间，原农田耕作层和基础设施已完全损坏，排灌功能已丧失，耕地种植条件严重破坏。

△从卫星图看，涉案土地附近堆放了大量的渣土

受案后，检察机关和公安机关、规划和自然资源局、农业农村局的工作人员及相关专家前往现场查看，对涉案土地重金属含量进行鉴定，进一步明确耕地现状并确定整改方向，提出了清理表土碎石杂物、修筑沟渠、加大有机肥料投入等针对性意见。

在实地查看过程中，检察官和同行人员发现，张强等人为加速涉案土地复原，将在案发前使用推土机推掉的大量废土和碎石都堆放在涉案土地旁，至今无人处理。因此，检察官多次联系被告人家属，释法说理，引导协助做好复耕工作。多次沟通后，2019年12月，被告人家属主动将现场堆放的废土进行了消纳，清理了现场的碎石，并拍摄了复耕土地上水稻生长的照片。

△被告人家属发来的复耕后的涉案土地照片

这就是被告人家属发来的照片之一，从照片上看，水稻郁郁葱葱，耕地似乎已经恢复正常，但检察官仍不放心。12月10日，检察官再次前往现场查看时发现，现场的废土虽已经进行大面积的清理，但仍可以看到较多零星碎石，且从耕地要求比对来看仍存在种种问题。

△检察官前去现场查看情况并拍摄照片

“必须要全部复原，少一点都不行！”考虑到复耕任务艰巨，检察官多次与被告人家属沟通，督促严格按照整改要求，进一步细化地面平整、水利设施完善、碎石杂物清理、有机肥投入等复耕工作，督促尽早恢复耕地种植条件，将对生态环境的损害降到最低。

复耕前

复耕后

△涉案土地复耕前后对比情况

2020年3月，检察官再次会同相关人员前往涉案土地查看，经鉴定，该复耕的土壤已能基本满足农业生产种植条件。

近日，萧山区检察院以非法占用农用地罪对张强等五人依法提起公诉。

案件正在法院审理中。

法条链接

非法占用农用地罪：《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处罚金。

根据《全国人大常委会关于〈中华人民共和国刑法〉第三百四十二条的解释》“违反土地管理法规”，是指违反土地管理法、森林法、草原法的法律以及有关行政法规中关于土地管理的规定。

仓廪实，衣食足。非法占用农用地，不仅会导致耕地锐减，威胁国家粮食安全，更会损害农民利益，破坏生态环境，而类似案件却不在少数。萧山区检察院在严厉打击类似犯罪的同时，始终注重办案和修复并重，坚持亲历性审查，积极引导开展补植复耕，敦促生态修复，确保恢复性司法成为生态环境保护的有力抓手，为建设“天更蓝、水更清、空气更清新”的美丽萧山贡献检察力量。

往期回顾

来源：第七检察部

图片：朱成晨、第七检察部

编辑：办公室

萧山检察

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