杜占元：推动减贫领域知识经验共享 深化全球减贫合作伙伴关系
11月24日，2020全球减贫伙伴研讨会在甘肃省陇南市召开，中国外文局局长杜占元在研讨会发表了题为《推动减贫领域知识经验共享 深化全球减贫合作伙伴关系》的讲话。
在2020全球减贫伙伴研讨会上的讲话
中国外文局局长 杜占元尊敬的唐仁健省长、陈志刚副主任、王嘉毅部长、孙雪涛书记，尊敬的毛里求斯王纯万大使，联合国教科文组织、联合国粮农组织驻华代表欧敏行女士；国际农业发展基金驻华代表马泰奥先生，世界粮食计划署驻华代表屈四喜先生，女士们、先生们、朋友们：
大家好！
非常高兴与大家相聚在美丽的甘肃陇南，共同探讨推动后疫情时代全球减贫合作的议题。首先，我代表本次研讨会主办方之一——中国外文局，向莅临和支持研讨会的国际组织、甘肃省政府、陇南市委市政府、国内外嘉宾和各界人士表示最热烈的欢迎和诚挚感谢！
当前，新冠肺炎疫情全球蔓延，有可能在全球范围加剧贫困和结构性不平等，致使7000万到1亿人口陷入极端贫困，全球减贫事业面临应对疫情和返贫的双重挑战。今天，我们举办2020全球减贫伙伴研讨会，分享各国减贫领域的有益做法和经验，共商后疫情时代推进国际减贫事业的有效路径，具有十分重要的意义。
贫困问题是人类一直面临的严峻挑战。人类文明的发展史，一定意义上就是人类与贫困作斗争、不断改善生存发展条件的历史。即使是在人类社会文明高度发达的今天，贫困问题依然是我们面临的全球性挑战之一。
摆脱贫困是全人类的共同使命。中国国家主席习近平多次强调，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是中国党和政府作出的郑重承诺。前天，贵州省最后9个贫困县宣布摘帽，至此，全国832个贫困县已全部脱贫，中国历史性地解决了绝对贫困问题，提前十年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。前不久召开的中共十九届五中全会进一步描绘了“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果、优先发展农业农村、全面推进乡村振兴的新蓝图。中国的脱贫攻坚成就举世瞩目，许多国家特别是很多发展中国家希望从中寻找和借鉴解决贫困问题的办法。
中国脱贫攻坚是中国政府和人民取得的一项伟大成就，有许多经验值得总结。在此我着重谈其中的一个特点。就是把经济发展、文化发展、数字发展有机结合起来，脱贫不仅局限于解决贫困人口生存问题，更要推动贫困地区全面发展，让贫困人口过上美好生活，让落后地区的人们与现代文明同行。
以经济发展保障基本生存权和发展权。坚持“以人民为中心”的发展理念，实施精准扶贫的科学方略，注重因地制宜发展产业，提升贫困地区经济发展能力和贫困人口收入水平；加大财政资金投入，帮助解决贫困人口在生存、住房、医疗等方面的基本需求。通过产业扶贫、就业扶贫等政策，中国贫困家庭人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增长超过30%，极大改善了人民群众的生活条件。
以文化发展激发内生发展动力。注重将扶贫同扶志、扶智结合起来，大力发展贫困地区教育和文化事业，阻断贫困代际传递，使贫困人口共享文明发展成果。2019年，中国有2025万名家庭经济困难学生享受到生活费补助；2020年，中国贫困家庭学生在义务教育阶段基本没有辍学。针对提升贫困地区和贫困人口的自我发展，建设了一大批文化活动场所，组织开展了一系列学习教育和技能培训，在丰富贫困群众的精神文化生活的同时，有力地推动了贫困人口文化素质的提升。
以数字发展弥补“数字鸿沟”。注重补齐贫困地区数字基础设施短板，让贫困人口跟上现代文明步伐、过上现代生活，通过技术创新激发减贫“新动能”。全国农村电网供电可靠率达到99%，深度贫困地区通宽带比例达到98%。贫困群众不但通过互联网了解了外部世界，也通过互联网发展新产业、过上新生活。据统计，2019年全国贫困县网络零售额达2392亿元，同比增长33%，带动贫困地区500万人口就业增收。在中国广大农村，“手机成为新农具、直播成为新农活、数据成为新农资”的现象成为常态。在这次疫情期间，全国农村地区（包括贫困地区在内）的几乎所有学生都能够通过电视、网络等多种途径，通过录播或者直播等多种方式，在家里上网课。本次研讨会的举办地——甘肃陇南就是“数字脱贫”实实在在的受益者，大家在后续的实地参访中将会有更深的感受。
历史性地解决绝对贫困问题，是中国发展道路、发展模式的巨大成功。中国在扶贫中实施的精准脱贫方略，统筹开发式扶贫与保障性扶贫的思路，政府主导、全社会共同参与扶贫的举措等，对世界减贫事业无疑具有借鉴价值。同时也要看到，中国发展的整体水平还比较低，在人均收入等许多重要指标上与发达国家还有较大差距。中国作为发展中国家的现实国情没有改变，可持续发展仍然是一项长期艰巨的任务。面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，各国以及联合国粮农组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署等国际组织，应进一步建设伙伴关系，加强减贫领域合作，相互借鉴各自减贫领域的有益做法，切实使知识分享、经验交流、合作互助成为解决全球贫困问题的重要推动力。
中国外文局长期关注中国扶贫理念与经验的国际传播，积极推动中外减贫领域交流合作。我们运营有中英双语国家扶贫门户网站“中国扶贫在线”和“南南合作减贫知识分享网站”，推出了《摆脱贫困》《外国人眼中的中国扶贫》《中国扶贫案例故事选编》等一大批讲述中国扶贫故事的多语种图书和新媒体产品，参与搭建了包括全球减贫伙伴研讨会在内的多个交流合作平台。还将发布《中国关键词：精准扶贫篇》多语种图书和《中国扶贫案例故事选编2020》中英文版图书，公布第二届全球减贫案例征集活动首批获奖名单。这些努力的目的，都是为了促进国际减贫领域交流互鉴，推动世界减贫事业健康发展。
全球减贫伙伴研讨会自2017年首次举办以来，在深化全球减贫伙伴关系、为减贫知识分享贡献智慧等方面取得了丰硕成果。相信今年的研讨会将进一步凝聚减贫共识，分享减贫经验，推动深化国际合作伙伴关系。
我们愿与各类机构和有识之士携手前行，加快推进全球减贫进程，为建设没有贫困、共同繁荣的美好世界作出应有贡献。
最后，预祝研讨会取得圆满成功！
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编辑：袁帆
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