中建二局：大瓦窑经济适用房项目圆低收入群体安居梦
大瓦窑经济适用房项目
圆低收入群体安居梦
【摘 要】为解决城市低收入群体住房问题，国家近几年大力推行保障性住房建设，中国建筑和中建二局参与了大量保障房项目施工建造。为进一步承担央企社会责任，解决社会低收入群体居住难题，扩大中建系企业参与保障房领域的广度和深度，北京中建地产有限责任公司积极探索保障性住房开发，于2010年获得北京市丰台区政府授权开发丰台区大瓦窑经济适用房项目（丰泽家园项目）。
北京中建地产公司组建精干的管理团队，边学边干，严把质量安全关做到价格低质量不低，在户型面积受限的情况下加大户型优化力度，加强进度管理让低收入群体早日有个家。项目在丰台区同期启动的三个项目中实现首个封顶、首个选房、首个摇号开盘销售、首个交房入住，圆了2000余户低收入家庭的安居梦。
【关键词】 保障房 低收入群体 安居
中建二局北京大瓦窑经济适用房项目
一、背景简介
1998年，中国开始启动房改，从那一刻开始，很多住了多年集体宿舍的人住上了完全属于自己的房子，圆了多年的住房梦。然而随着市场化进程的加快和房价的逐年高起，商品房渐渐成了低收入人群的噩梦，围绕着房子产生的各种焦虑应运而生。住有所居渐渐成为城市低收入群体一个遥不可及的梦。对此，党中央切实想群众之所想，在十二五规划中明确提出，要建设城镇保障性安居工程3600万套，新一届领导上任后在继续推行保障房建设的基础上加大了棚户区改造的力度，力求让城市低收入家庭居者有其屋。保障建设的大潮由此拉开。
作为央企，尤其是以建筑起家的央企，中国建筑主动承担社会责任，响应国家号召，投身保障房建施工设的大潮。在此基础上，中建二局北京中建地产公司积极探索保障房开发，获政府收取开发建设北京市丰台区大瓦窑经济适用房（丰泽家园）这一纯保障房小区，发挥中国建筑专业化优势，探索中国建筑以投资、开发、施工全过程参与保障房建设的新路径，为社会低收入家庭献上低价不低质、虽小却温馨的家。
二、责任行动
中建二局北京中建地产公司从以下四个方面着力，加快开发进度，确保工程质量，降低保障房销售价格，服务低收入群体家庭。
中建二局北京中建地产公司一直关注保障房建设领域，2010年，经过与丰台区政府沟通，受丰台区政府委托建设大瓦窑经适房项目，是公司开发的首个保障性住房项目。
由于项目于2010年12月28日已经进行了首次摇号，面对时间紧、任务重的局面，公司在获得政府授权之后，第一时间抽调人组建了一支精干高效的项目团队。同时，经过公开招标，选择了具有一定保障性住房设计经验的单位进行方案设计，公司也组织人员去北京市其他保障房项目进行了数次调研、学习，全面了解保障性住房前期报批报建、方案设计、施工组织、选房销售等方面的情况。
大瓦窑经济适用房项目开工
与此同时，项目部人员积极向规划局、建委、国土局等单位沟通请教保障房报批报建流程，提前了解保障房与商品房存在的手续办理方面的差异，早做准备，加快进度。
虽然保障房与普通商品房项目，户型较小，价格很低，但却是社会低收入群体翘首以盼多家的家。为了进一步提高工程质量，充分展现中国建筑优秀专业能力和中建地产祝福天下的理念。项目部多措并举狠抓工程质量安全。
大瓦窑经济适用房项目效果图
在设计阶段，大瓦窑经适房项目在满足政府要求的住宅户数及其他相应规划指标前提下，公司不断优化设计方案、优化户型设计。经适房住宅受政府限定，户型面积较小，公司最大化使用面积，丰富住宅楼外立面，合理设计小区内园林绿化、道路系统，力争做到“面积不大功能全，占地不多景观美”。
《人民日报》2013年5月19日大幅图片报道该项目
在施工阶段，公司通过公开招标选择了有实力的建筑企业，并制定了严格的质量管控制度，还采用了施工队伍评比表彰、施工现场监理会、建立“责任倒查”制度、不定期进行“安全生产大检查”等方式，与监理单位一起加强监督，狠抓工程质量与安全施工。
通过这样一系列举措，2012年6月2日，项目主体结构申报“长城杯”通过了专家组验收，工程质量、现场管理、安全措施等均得到了专家组的一致好评；8月1日，项目申报北京市“文明工地”也顺利验收通过；8月23日，北京市监督总站测评室主任杨琳携专家组对项目进行了全面的安全质量测评，对项目建设单位安全质量管理做法、制度建设提出了表扬、进行了拍照，表示将向其他地产项目推广学习。项目最终获得2013年底北京市结构长城杯银质奖，保障房项目获得长城杯，凸显了中建面对保障房项目不敷衍的态度，也体现了中建对业主负责的态度。
中国建筑股份公司副总裁李百安、中建二局董事长陈建光等领导视察项目
大瓦窑项目作为经济适用房项目，根据北京市有关规定，项目售价需由政府结合成本情况审定，且价格不宜过高。面对保障房售价底、成本控制压力大这一实际情况，为了在保证质量的前提下控制成本，项目部一方面积极请教其他保障房项目，一方面加大市场考察力度，在满足质量并经专家论证的前提下，使用了免抹灰砌块、发泡混凝土、新型经济型电梯等材料设备，有效控制了成本。2012年9月，项目所有住宅楼结构封顶。据了解，在丰台区同期摇号启动的三个项目中，我公司开发的大瓦窑经适房项目各项工作进度均排在了第一位。
最终，经丰台区发改委审核、丰台区政府复审，大瓦窑经济适用房项目住宅首批售价6000元/平方米，第二批售价7223元/平方米，考虑到位处西四环外、地铁站边，周边商品房项目已达四万的情况，广大低收入群体业主终于放了心，避免了保障房买不起的尴尬。
大瓦窑经济适用房项目干净整洁，为交房工作做好准备
大瓦窑经济适用房项目摇号及定向销售群体，都是自2009年之前经政府住房保障部门审核通过的局报保障房购买资格的低收入家庭。考虑到这批群众对自己的住房都已经经过了漫长的等待，听闻即将有个自己的家非常关切这一情况，项目部自项目启动开始就制定了相应的服务举措。
项目部指派专人与政府沟通后发布了咨询电话，在项目部办公场所制定销售部负责与准业主的沟通解释工作，并对全体员工及总包、分包主要人员进行了简单培训，培训他们遇到业主来现场或通过其他形式询问项目有关情况的应对措施，并要求总包、分包人员在遇到心情较为急迫的业主试图进入施工现场参观时耐心解释并劝退至地产公司办公室进行详细沟通。
大瓦窑经济适用房项目向业主交房
2013年8月，项目选房；9月项目首批开盘销售；2014年4月，首批业主交付入住。在此期间，项目部积极做好应对措施，请政府住保办等部门现场监督，要求物业公司做好各种预案，从业主方面考虑周到。最终，项目顺利开盘、销售、交房，没有一户业主拒收。
三、履责成效
中建二局北京中建地产公司大瓦窑经适房项目共有经济适用房住宅2038套，首批1688套已于2014年4月交付业主入住，第二批住宅也已于2015年12月选房销售，即将交付入住。
项目获2012年度全国保障性安居工程建设劳动竞赛先进单位
大瓦窑经适房项目获2012年度北京市工人先锋号
大瓦窑项目相继获得结构“长城杯”、“北京市安全文明工地”称号。由于建设大瓦窑经济适用房项目的出色表现，公司先后被丰台区建委授予“保障性安居工程建设突出贡献奖”；被评为“北京市2012年度住房保障工作先进单位”，是丰台区唯一获此殊荣的开发建设单位；获2012年度北京市“工人先锋号”；获“2012年度全国保障性安居工程建设劳动竞赛先进单位”及中建二局工人先锋号、青年文明号等荣誉称号，项目总经理朱峰也荣获“全国保障性安居工程建设劳动竞赛优秀建设者”称号。
【结语】由于大瓦窑项目在丰台区同期启动的三个保障房项目中第一个实现封顶、第一个实现选房销售、第一个实现交房入伙，得到了丰台区政府及有关部门的大力赞扬，区住建局也曾多次推荐其他保障房项目来大瓦窑项目学习取经，项目部也先后获得人民日报、经济日报、中国建设报、北京日报、北京电视台、新浪网、搜狐网等主流媒体报道，展示了中国建筑和中建地产主动承担社会责任的良好形象。
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素材来源：中建二局
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