可能是南中国地区规格最高的规划竞赛！——中国(海南)自由贸易区海口江东新区概念规划
中国(海南)自由贸易区
海口江东新区概念规划国际竞赛
——【感谢来自深规院的设计分享】
背景介绍
2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。
随后，海南省委、省政府决定设立海口江东新区，将其作为建设中国(海南)自由贸易试验区的重点先行区域。
2018年7月，中国(海南)自由贸易区海口江东新区概念规划方案国际招标项目正式启动，从60多家报名参赛公司及团体中选出了来自国内外的十家设计机构入围，对江东新区规划设计展开设计比拼。
10家入围机构：
（1）上海同济城市规划设计研究院；
（2）HPP International Planungsgesellschaft mbH、华东建筑设计研究院有限公司、上海华顿经济管理咨询事务所联合体；
（3）BDVA （BOISSESON DUMAS VILMORIN ET ASSOCIES）、Archi FED 法国设计联盟联合体；
（4）深圳市城市规划设计研究院有限公司、毕马威企业咨询（中国）有限公司、HASSELL Limited (怡境师有限公司)联合体；
（5）清华大学建筑设计研究院有限公司、北京城建设计发展集团股份有限公司、株式会社日本设计联合体；
（6）Smart Development Consultancy International Pte. Ltd.（睿城国际发展咨询有限公司）、中衡设计集团股份有限公司联合体；
（7）华南理工大学建筑设计研究院、北京土人城市规划设计股份有限公司联合体；
（8）Chapman Taylor LLP（查普门泰勒）、上海天华建筑设计有限公司、马西亚建筑设计（香港）有限公司Marcia Architectural International Ltd.联合体；
（9）PERKINS+WILL, INC.；
（10）SBA GmbH(德国SBA公司)。
最终，由深规院、毕马威、HASSELL组成的联合体获得本次竞赛的第一名！
区位简介
海口江东新区位于海口市东海岸区域，东起东寨港(海口行政边界)，西至南渡江，北临东海岸线，南至绕城高速二期和212省道，总面积约298平方公里，分为东部生态功能区和西部产城融合区。其中东部生态功能区约106平方公里，包含33平方公里的国际重要湿地东寨港国家级自然保护区；西部产城融合区约192平方公里，包含临空产业园片区、桂林洋国家热带农业公园片区、桂林洋高校片区及沿江生活片区等。
方案内容
从整个江东新区来看，建成度不高，仅中部桂林洋经济技术开发区有部分开发，且产能较低，经济开发区南侧为美兰机场、美兰高铁站，东侧为东寨港国家自然保护区。总体来看，于外有两大交通门户，而且临海有港口，于内历史负担轻，有良好的资源本底，发展条件优越。
说到自贸区，先来看看全球四大自由由贸易是香港，新加坡，迪拜和鹿特丹。
鹿特丹是荷兰的主要港口，面积319平方公里，人口102万，目前是欧洲第一大港，这里被称为“欧洲门户”，港口码头长42公里，可停泊54万吨级的超级油轮；鹿特丹是一个自由港，75%的货源来自转口贸易，港区设“保税仓库”，免征关税。
迪拜是阿拉伯联合酋长国的第二大城市，面积4114平方公里。人口310万；贸易是迪拜第一大经济支柱，拥有中东地区最大的自由贸易区，和世界上最大的人工港杰贝阿里港，跨度达15公里。迪拜是中东地区乃至全球最有活力的城市，是海湾地区的金融、贸易、物流、科技中心，也是世界级的旅游中心。
新加坡面积719平方公里，人口560万；新加坡是国际集装箱的中转中心，与全球600多个港口建立了业务关系，吸引了很多船公司将新加坡作为调配基地和管理中心；新加坡实行的是自由港政策，自由通航，自由贸易。新加坡目前是全球第二大集装箱港。
香港不必多说，大家都很熟悉。
这几个城市（除香港外）都是位于小国，但从经济数据看，荷兰、香港、新加坡、阿联酋的进出口总额都位于全球前20之列，所以自贸区对经济的带动作用是显而易见的，与此同时金融、物流、旅游等也是伴随着自贸区成长的关键词。
基于自贸区的发展规律及现实条件，规划提出了：
一个愿景
世界江东，森林都市
作为海南自贸区的起步区，江东新区以海澄文一体化建设为基础，必将承载世界功能，以未来环境、未来网络、未来模式为抓手，打造中国向南开放的国际自由创新区，引领生态文明发展的未来花园城。
三个输出
1+3+4 未来产业体系
在国家“一带一路”战略版图下，江东新区秉承“国际自贸港”开放政策优势，背靠内陆腹地资源，面向泛南海经济圈，以自贸为核心，探索实现贸易、旅游、科技 “三个输出”重要使命。
江东新区的未来必将紧密围绕自贸利好，以总部经济为引领，以金融、旅游、科教为突破，共同构建1+3+4 产业体系框架。
同时规划通过“三大输出”概念，研判确定江东新区作为海南自由贸易区/ 港的核心启动区的重要发展抓手，打造世界级自贸港的“中枢引擎”的角色作用：
贸易输出：破除贸易壁垒布局国际总部及资本中心
从亚洲范围来看，海南岛位于东亚和东南亚的中心位置，靠近国际海运主航道，面向广阔的南海，是泛南海合作的中心，海上丝绸之路的关键节点，中国和东盟区域一体化合作的又一个桥头堡。
旅游输出：全岛错位发展打造消费型旅游中心
海南的旅游不必多说，而且从世界上几个自由贸易港来看，旅游都是主导产业之一，通过旅游带动消费，带动城市整体实力的提升。
技术输出：打造海南人才高地，引领全岛创新升级
技术输出是一个较为新概念，包含三方面内涵，第一就是技术产品，例如零件、电子产品等，这一部分是可以直接提高了国家的外汇能力。第二是指技术设计输出，比如设计工艺，设计流程等。第三是技术能力的输出，技术能力是一个国家软实力的具体体现。
通过三个输出，确立自贸区世界中枢的地位！
三大策略
蓝绿生境 + 共享网络 + 细胞城市
该项目不仅立足当下，更是展望未来。基于江东的”未来“应该体现在自然、交通、营城模式三个方面的探索突破。
因此，从“蓝绿生境、共享网络、细胞城市”三个维度定义江东的未来，为江东新区构想了一个可传承、零碳高效、弹性有机的未来新城。
蓝绿生境 ——
打造一座生长在田园、森林、湿地中的城市
自贸区未来承接的是高端资源，如企业总部、金融机构等等，优良的生态环境是这些高端资源集聚的必要条件之一。
规划立足生态安全，面对江东新区滨海易涝的本质特征，定制“联水、融绿、趣城”三大行动，将东寨港湿地资源引入城市，通过生境的拓展，让城市生活走向水岸，让生态空间功能更加复合，构建可支撑江东新区“传承千年”的蓝绿框架。
共享网络 ——
倡导 一种未来城市的生活方式：零碳 +活力
规划以公共交通为导向，倡未来生活方式的革新：以区域快轨、组团绿轨、社区慢网三个层次的未来零碳交通网络串联城市活力场所，创新江东新区未来生活体验。
细胞城市 ——
在定义江东未来的城市生长模式
所谓细胞城市，意在打造具有可持续性的城市系统，同时将城市空间与天然绿色空间融合在一起，在设计上能实现自给自足的空间组织模式。
借鉴深圳发展经验，面向298 平方公里超大尺度的新城开发，规划以产业融合为导向，结合运营规划思考构建“"大分工、小融合”的产城制式，摒弃全面铺开的扩张时发展模式，强调"多点开花、核心引爆”的有机生长模式引领东江弹性生长。
通过以上三条策略，最终方案形成了根植与地方特色，兼顾未来发展的城市结构：
联通江海、湿地入城：最大化现状水绿资源，塑造5 条主要的弹性水绿廊道，以东寨港湿地为核心向西延伸森林空间，退耕还林，形成拥城森林，构建江东生态基底。规模化的森林及主题各异的水绿廊道，为江东新区创造了一个可感知、可呼吸的生态活动空间。
零碳链接、多城共荣：组团式的城市格局，更需要城市功能与社会的融合，方案以高铁、地铁、云轨、绿轨等多式联运体系为核心，组织江东零碳枢纽网络，串联国际化功能组团，塑造“六城映辉，三景共荣”的江东风貌，城景交融，相互依存，共同构建属于江东新区未来发展的城市模式。
最终，顺应自然、随形就势、综合考虑地形地貌、水文条件等因素，方案将城市发展与自然保护有机融合，摒弃全面铺开的造城模式，围绕现状城区及机场建设新城，通过多中心，组团式的布局，给人工与自然都留有余地，提高了城市未来发展的韧性和灵活性，同时也为后期开发实施提供了便利。
九大特征性空间
六城映辉、三景共融
基地东部生态功能区约106平方公里，包含33平方公里的国际重要湿地东寨港国家级自然保护区，水系生态独特，景象万千，集碧海、蓝天、青山、银沙、绿洲、奇岬、河流于一身，因此，方案依据各个片区的资源及区位特征，形成九个特色主题片区。
[ 金融峰谷 | 江东CAZ 金融组团 ]
距离现状城区最近的区域，有着先天的发展优势，方案以国际资本交易为核心，北侧布局金融商务花园，南侧布局CBD 核心区，同时落位产业金融中心、文化中心、体育中心和国际酒店等项目，打造江东CAZ金融组团。
未来的南渡江两岸，一边体现海口独具特色的地方生活，一边彰显作为先锋城市的时代气质。
金融花园空间示意
[ 森林总部 | 国际企业临空总部组团 ]
自贸区的发展，离不开大型企业的引领带动，方案围绕机场及高铁站周边，依托便利的交通条件，布局国际企业临空总部组团。
该组团以离岸创新创业为核心职能，集聚国家级研发中试平台，主要包括跨国企业职能总部、央企和大型国企区域总部及职能总部、大型民企集团总部和本地优势企业总部，通过大型企业的引领带动，成为江东新区城市发展重要的引爆点。
生长型办公空间示意
[ 魅力海湾| 滨海旅游休闲组团 ]
海南作为典型的旅游城市，滨海旅游自然是必不可少的部分，方案优先保护海岸带生态环境为前提，结合现状滨海资源适度开发，精致布局，以降低对生态环境的影响与破坏。
方案设计滨海活力商业街、蓝色港湾滨海度假酒店及金融会馆等核心项目，打造滨海旅游休闲组团，布局游艇码头、赛马基地、水上飞机等消费型旅游设施和滨海休闲项目，为自贸区高端商务人员及外地旅游人口提供休闲场所。
[ 创享云台| 离岸创新创业基地组团 ]
在交通区位条件较弱的中部片区，集合现状建设，打造离岸创新创业基地组团，该组团以离岸创新创业为核心职能，集聚国家级研发中试平台，以无界共享为理念，打造链接各个研发平台的“服务云”，主要落位创新创业中心等，为金融组团及临空总部提供支持。
[ 花园智城 | 国际高教科研组团 ]
片区的西边，生态环境优越，不宜进行过度的城市开发，方案打造国际高教科研组团，低容低密的开发，避免了对生境的过多干扰。
在组团内部，通过一条活力绿环将多个科教细胞集聚，围绕创享绿芯，布局国际高校、创研院所、科技中心等功能项目。三个组团均以高教科研功能为核心，外围布局开放型活力社区和共享型生活服务功能。
绿芯围绕，绿环串接
[ 弹性水廊 ]
作为滨海新区，城市水安全是未来发展需要考虑的重要议题。方案通过5条弹性水廊将湿地引入城市，台地式地形将形成适应性的海绵緑廊空间，同时成为基地水系第一层级的生态净水单元；
在枯水期与丰水期，水廊将以不同层级高度的城市水岸为市民提供多样化的亲水机会；两侧的公共文化建筑将聚集城市人气，而弹性水廊未来将成为集庆典、文化活动、商业休闲、生态展示与保育为一体的城市弹性生长空间载体。
海南自贸区（港）是习大大亲自谋划部署并推动的国家战略，其重要地位毋庸置疑。江东新区其作为建设中国(海南)自由贸易试验区的重点先行区域，将打造成为“北有雄安、南有江东”的传世精品和未来之城。
无论是雄安，还是今天今天介绍的中标方案，从结构上看，有很多相似之处。都是以生态文明为前提，把城市和生态环境作为一个“命运共同体”整体设计，这样既使得大范围的生境得以拓展，同时又让城市更加绿色宜居，片区整体的效益被大大提升。
这样的发展模式，将成为新时期城市发展的思路，而江东新区，也将成为南中国片区城市建设的新标杆！
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ps:本次竞赛共评出优秀方案1名，优良方案2两名，以下为优良方案之一，由清华大学建筑设计研究院有限公司、北京城建设计发展集团股份有限公司、株式会社日本设计联合体共同完成。
该方案提出构建新型的水、陆、城、乡、田的空间关系，通过“理水、筑岛、链接、成城”，划分出若干组团化、岛屿状空间，形成“一城六岛多组团”的总体空间格局，通过局部提高水面率和绿化率的技术措施改善小气候环境，建设一个可以自由生长、局部温控、组团分期开发的超级岛屿群。