严晓辉：乡村振兴离不开“人”“财”“地”

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严晓辉，国仁乡建董事长，香港岭南大学博士生，北京小毛驴市民农园联合创始人“，国仁农智大学”发起人。自2004年起加入由温铁军发起的河北定州晏阳初乡村建设学院，长期从事生态农业、乡村生态建筑、乡村治理研究和产业规划等领域的工作。

日前，晋江市建设美丽乡村工作领导小组办公室与国仁城乡（北京）科技发展中心签订战略合作框架协议，就打造“乡村振兴晋江示范区”开展合作，并将于今年在金井围头、灵源灵水社区、紫帽园坂等三个村（社区）开展首批试点项目。

作为一支全国著名、有着丰富乡村建设经验团队的负责人，关于乡村振兴战略，严晓辉博士有自己的思考和观点。日前，记者采访了严晓辉博士，看看他就如何打造“乡村振兴晋江示范区”这个问题上，有什么好的观点和建议呢？

记者：您认为实施乡村振兴战略的意义是什么？

严晓辉：乡村振兴战略重在整体性和系统性，它不像一般的围绕农业增产或经济增收的农村政策，而是全方位的振兴战略，是从国家层面系统调配资源和调整发展方向的重大创新。因此，乡村振兴不仅仅关注农村，而是城乡统筹、三产协调的整体方案，最终的目标是改善城乡关系，实现国民的美好生活目标。

记者： 实施乡村振兴战略，离不开“人”“财”“地”这三个要素的保障。对此，您怎么看？

严晓辉：“人”“财”“地”就是我们通常说的农业三要素，对应的是古典经济学中的生产要素，即劳动、土地、资本。乡村振兴战略，从经济学的角度，是三要素向农村的回流，即乡村如何吸引人才、如何吸纳资本和如何利用土地资源等等。

我个人认为，除了经济视角，乡村振兴也是一个对乡村重新认知的文化重建过程，以及动员社会广泛参与的乡村再社会化过程。因此，一方面，要立足于乡村可持续生存的角度，重新发掘乡村的生活价值，吸引人才返乡参与乡村建设，同时，要有一系列制度创新和社会创新的尝试，尤其是在农村金融领域和集体土地经营制度方面，要以农村集体组织为依托，通过试点的方式大胆尝试，勇于创新，才有可能有新的成效，最终实现经济要素向乡村社会的有效回归。

记者：您认为在晋江这样一个制造业发达、农业占比较低的城市，要探索有晋江特色的乡村振兴之路，需要在哪些方面多下功夫呢？

严晓辉：中国的农业资源分布不均，沿海地区制造业发达，农业产值比重较低，这是普遍现象。在农业占比低的地区，不以追求农业产量产值为目标，而是反过来探索一二三产融合的产业模式，推动城乡融合，促进城乡协调发展。这个过程中，制造业发达地区更有条件保护和利用乡村越来越稀有的生态资源，形成乡村生态为主打的文化、旅游、体验等更符合市民需求的多种业态。

记者：晋江与国仁城乡（北京）科技发展中心开展战略合作，能给晋江乡村建设带来什么？

严晓辉：国仁乡建团队在著名“三农”问题专家温铁军教授的指导下，已经从事乡村建设工作超过十五年，是有长期农村工作经验的实践型团队。我们希望利用团队在乡村工作的积累，让团队在晋江扎根，与当地政府、村（社区）干部和农民一起摸索出符合晋江地方特色的乡村建设模式，最终将晋江打造成为全省乃至全国的乡村振兴示范区。

我们重视社会多元力量的参与，在每个试点，以村（社区）集体为主体，围绕这个主体开展社会化动员，包括本地人才培养、产业和经营制度创新及吸引社会投资等不同方式，让每个村庄都能依托自身条件，如产业、自然、人文、历史等特点，最终形成村庄主打的综合性特色经营模式。

记者：您的团队接下来将如何具体开展工作？

严晓辉：春节前，国仁团队和晋江相关单位签订了战略合作协议，初步在晋江选了金井围头、灵源灵水社区、紫帽园坂村等三个村（社区）开展首批试点项目。正月初十开始，团队已经正式入驻晋江，开展为期三个月的前期调研和讨论工作，之后将针对三个社区的建设开展可行性研究，再结合政府整体规划和社区实际需求情况，做出落地实施方案并逐个立项，然后针对不同建设经营项目，引入人才、资本等各种社会力量，最后在我们参与下，进入长期经营和评估调整，并整理实际可行经验，推广到更多社区。

来源：晋江经济报

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