一个二十年前不幸被绑架的小女孩，如何改变了世界

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本周，一位女士在北京的一家酒店险遭绑架的事件，引起了全民关注。看到监控镜头里被害人的极力反抗，酒店服务员的漠不关心，全球君不禁想，幸好受害人是一个有自卫能力的大人，如果是一个小女孩呢？一个小女孩在酒店走廊，等父母出门，先去按个电梯，结果遭到这样一位绑架者，可能仅仅2分钟就会消失在监控镜头下。。。没有事后自己发帖，没有微博曝光，没有舆论风暴，没有警方的关注和介入，只剩下无比焦急的父母到处寻找自己的孩子。。。

很不幸的是，20年前的美国，就发生了类似这样的一起真实事件。故事的开头和北京酒店袭击很像，而结局则是一个家庭的悲剧，和成百上千个类似受害者命运的改变。

有些读者可能已经猜到了，在这片文章里全球君想讲述的，是关于 Amber Alert 的故事 - 一个美国公众，媒体，警方，政府一起，如何回复并应对，一场20年前儿童绑架悲剧的故事。

一个悲伤的开始

1996年1月12日，一个阳光温暖的冬日下午，在一个叫 Arlington 的安静的美国德州小城，Glenda Whitson 太太迎来了自己的两个可爱的孙子孙女 - Rikcy 和 Amber。9 岁的 Amber， 是一个有着一头美丽棕色头发的小女孩，和许多同年龄的女生一样，她喜欢芭比娃娃，在学校里是女童子军的活跃分子，也很懂得照顾自己的弟弟Ricky。

这天下午，两个孩子在 Whiston 太太的院子里，发现了两部儿童自行车，便吵着要出门去骑。“去吧去吧，记得不要走远了，在街角骑一圈就回来”  Whiston 太太笑着说道，然后目送两个可爱的孩子，像出笼的小鸟一样欢呼着出了门。

不幸的是，这是她最后一次看到她可爱的外孙女 Amber Hagerman。5分钟后，Ricky一个人先回到了家，Amber 却迟迟没有回来。奶奶和外公急忙出门到孩子们刚才骑车的地方寻找，只发现了一部被扔在地上的儿童自行车。在这个人来人往的街角，一个热闹住宅区的明媚的下午，他们9岁大的孙女，就这样消失了。。。

目击证人告诉警方，Amber一个人在骑车时，被一个陌生男人一把抱起，塞进了一辆面包车里，扬长而去。这件事彻底打破了小城的平静。接下来发生的事情常见于90年代美国儿童绑架案中：Amber 的母亲 Donna 出现在当地所有的电视新闻中，哭泣着，苦苦哀求绑架者不要伤害自己的的孩子，希望孩子平安归来。Amber 的照片登上了当地几乎所有报纸的头版，与此同时，Arlington 警方投入大量警力，公布了犯罪嫌疑人的外貌特征，车辆特征，并且和 FBI 成立了专案组，在整个达拉斯都市圈悬赏线索。

然而经过4天4夜焦急的等待后，Amber的家人等来的却是他们最不愿看到的消息。。。一个当地男子在遛狗的时候，在一条小溪边发现了 Amber 的尸体。孩子衣不蔽体，并且惨遭割喉。法医鉴定显示孩子在绑架后至少还存活了两天，可能受到了囚禁和虐待后惨遭杀害。警方判断是当地人作案，而且案犯有严重的心理问题。年幼的女儿不幸遇害，让Amber 的家人伤心欲绝，也让整个城市也陷入了深深的悲伤中。

一个记者的提议

虽然几乎整个Arlington的市民几乎都参与到了 Amber 的拯救行动中，孩子最后还是没有被及时营救。在这个案件里，美国民众并没有冷漠旁观，第一时间报警，当地媒体的快速介入，每个当地报纸，广播电台，电视台，都最快提供了帮助。但研究显示，在30~40%的女童绑架案中，受害人在被绑架的前36小时中就遭到了杀害。对Amber 来说，第一次电视新闻和电台广播，发生在她被绑架一天半以后，已经太晚了。。。

于是，在Amber 案的新闻发布会后，一个叫 C.J. Wheeler的当地记者，找到警长提出了一个问题：

When a child is abducted and each minute matters, why can't the police and the media get together to inform the public with the same urgency of, say, a weather warning about a tornado or a hurricane ?

儿童绑架案，分秒必争，那为什么警方和媒体不能联合起来，发布一个针对大众的紧急警告，来帮助寻找孩子（的绑架线索)，就像龙卷风/台风来临时候发布的紧急警告一样？

警方和达拉斯都市圈（Arlington所在的都市圈) 当地主要广播电视台的高管们，及时听取了这个建议。他们和警察局一起，在1997年7月，也就是Amber 遇害后一年半，成立了美国历史上第一个针对失踪儿童的大众紧急通告系统。为了纪念 Amber，这个系统被命名为 Amber Alert  (America's Missing Broadcast Emergency Response 美国公民失踪紧急反应广播系统）

第一次拯救

建立之初，Amber Alert 的核心组成部分，是一个警方和媒体联动的信息发布绿色通道，在收到报案，核实情况后，第一时间通过广播，电视等大众媒体，发布失踪儿童的信息，尤其是帮助大众提供线索的信息，例如嫌疑人体貌特征，车辆特征，车牌号等。

Amber 遇害后34个月，Amber Alert 在达拉斯投入使用后16个月，第一个成功拯救被绑架孩子的案例发生了。当地一个吸毒成瘾的保姆， Sandra Fallis，绑架了一个由她照顾的 8周大的宝宝，并且驾车离开。宝宝的家人发现后，紧急报警，警方很快启动了 Amber Alert，向当地所有的广播电台，高速公路巡警，社区警察，医院，学校，车站等，推送了失踪通告，含有犯罪嫌疑人 Sandra Fallis 体貌特征，车辆牌号等。

Amber Alert 发出后45分钟，很快，一个在收音机上听到了Amber Alert 的司机，在一个杂货店的外面，报告看到了绑架者的车辆，车牌和型号完全符合描述。绑架案发仅仅一个半小时后，两部警车，闪耀着警灯围住了 Sandra Fallis 的灰色丰田。两名警察走近车辆，逮捕了神经已经有些错乱的 Sandra，并且从汽车后座上抱起了被冻的脸色发紫，已经哭不出声的9个月大的孩子。案发三个小时候，无比焦急的孩子父母在家中，从警官手中抱回了哇哇大哭的孩子，喜极而泣。

注：配图非上文案件

Amber Alert 的普及之路

在美国，警方和媒体的关系，大多时候是一种微妙的平衡。一方面警方需要媒体在关键案件中帮忙公布案情进展，搜寻线索，引起大众关注；另一方面，媒体也会给屡屡不作为的警方很大的压力。所以 Amber Alert 很难在其他城市推广，在开始的几年间，都只存在于达拉斯都市圈。

在这四年中，Amber的家人从来没有放弃过推动这个以他们女儿名字命名的系统的推广。他们奔走于州政府，联邦政府，写信给议员，儿童保护协会，各种基金会，媒体，并且在记者C.J Wheeler 的帮助下起草了数份倡议书来推广这个系统。最关键的是，随着类似 Sandra Fallis 案件的发生， Amber Alert 的价值不断被证明，事情终于开始像滚雪球一样发展。

1998年，儿童警报基金会 (Child Alert Foundation) 宣布开发了第一个全自动的 Amber Alert 系统，改变了过去警方和媒体手动发布的，参与媒体有限，发布时间层次不齐的问题

2000年，德克萨斯州最大的城市休斯顿 ，宣布开始采用 Amber Alert；同年，美国众议院通过第 605号决议，鼓励全美各地推广建立 Amber Alert 系统；美国司法部 (U.S. Justis Department) 宣布开始负责在联邦政府层面的协调推广工作

2002年，美国联邦通信委员会 （Federal Communication Commission) 正式宣布支持Amber Alert 系统；2002年七月，在著名的儿童绑架案 Smantha Runnion 发生后，加利福利亚州政府宣布建立 Amber Alert 系统。系统上线后第一个月，发布了13个失踪儿童信息，其中12个孩子被安全找回。

2002年十月，时任美国总统小布什，宣布美国全国标准化的Amber Alert 模板和系统规范。全美已经有26个州建立了Amber Alert 系统。同时，一个跨党派（民主党议员和共和党议员合作）的立法提案，被高票通过，国会得以拨款2,500万美元，为各州政府提供建立系统相关的额外资金支持。为了保证宝贵的广播警告资源不被滥用，法律规定Amber Alert 严格适用于儿童失踪，并且面临生命危险的情况。

2005年，全美所有州都已经建立起了Amber Alert 系统，加拿大数个大省也建立这一系统。数据表明，这个系统已经帮助找回了近200多个被绑架儿童，大多数是因为绑架者的车辆被人发现后报警，警方及时出动解救。下图为美国洲际公路上的电子告示牌，提示司机附近发生儿童失踪事件，请及时打开收音机收听本地新闻，协助寻找绑架者车辆

Amber Alert：嫌犯车辆 一辆黑色道奇杜兰戈，请拨打911

2006~2012年间，在欧洲议会的大力推动下，这个系统开始在欧盟大多数国家建立。

2013年开始，美国运营商的Iphone 等智能手机，开始通过无线紧急通告系统 (Wireless Emergency Alert ），支持Amber Alert及时显示在所有用户的屏幕上。

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Amber Alert：加利福利亚州，蓝色尼桑4门轿车，车牌6WCU986

时至即日，用我们的话说，Amber Alert 已经成了美国社会中，警民合作的典范。。这个系统作用保证了失踪儿童在36小时获救黄金期内，有最大的机会被发现，获得解救，把每个公民都变成绑架案的目击证人，最大程度的提供线索破案。

天堂的微笑

回到故事开始的地方。时间来到2016年，很不幸的是，20年后，Arlington 警方依然未能侦破案件，找到杀害 Amber 的凶手。当地警方追查处理了近5000条线索，投入近2百万美金的额外资金，然而凶手就像人间蒸发了一般，踪迹全无。

每年的1月12日，Amber的家人都会举行烛光守卫仪式，纪念自己的爱女。这次巨大的打击让Amber的家人至今未能走出阴影，每年寄托哀思的时候，奶奶Whiston都会泣不成声的想起那个孩子们骑车出门的瞬间。

为了纪念 Amber，加快推广 Amber Alert 的实施， 2006年，美国邮政总局发布了一枚邮票。图中是一个安然依偎在母亲的怀抱里，并且带有 Amber Alert Saves Missing Children（安博警告拯救失踪儿童）的字样。

在这枚邮票的发布仪式上，Amber的母亲Donna这样说道

"I often wonder how it would have been to see Amber graduate. She wasn't just my little girl, she was my dream and there is so much that has been taken from us. It's something you never get over,"

我常常假想，如果我能看到Amber毕业...她不只是我的女儿，她还是我的梦想，而这一切都被夺走了...这些伤痛在我而言永远难以愈合

"I think the Amber Alert System and the issuance of the AMBER Alert stamp would have made Amber proud. It's like she's a guardian angel looking over children, making sure they get home safe.

我想 Amber Alert 系统和这枚邮票的发行，会让Amber感到骄傲。她就像守卫天使，在天上默默的看护着每个孩子，确保孩子们都能安全回家

”Every time a child comes home, I say to myself, baby girl, you did it again."

于是，每次我看到一个孩子回到家人身边，我总是告诉自己，Amber宝贝，你又做到了

后记

从Amber Alert 的建立，推广和普及，我们可以看到美国媒体和普通民众扮演的角色，不仅的新闻的创造者和消费者，更加是提出改变，推动改变来解决问题的主要力量。中国虽然还没有引入Amber Alert系统，但已经有了很多类似的，寻找失踪儿童的民间努力。希望读者君们在微博，微信上大力支持。同时，我们也希望中国移动，中国联通，电信等运营商，微信，微博等社交媒体，和警方合作，早日把中国的Amber Alert 系统提上议事日程，让我们身边的失踪宝宝们，早日回到父母身边。

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