老外看中国：户口就是一个县的护照，出了这个县，就是非法移民

澳洲有一档广播节目，有一次请了一位在上海生活多年，能讲一口流利普通话的澳洲“中国通”来给大家讲讲中国，这人谈了很多，包括中国的经济发展啦，中国人如何在局域网里发展出强大的互联网帝国等等，在讲到“户口”这个东西的时候很有趣，因为澳洲是没有户口的，所以他用“护照”来打比方。

他说：“户口，相当于一个县（county）发的护照，在这个县里，你拥有相应的权利和义务，如果去了其他县，你就会失去部分的权利，比如不能享受当地的医保，劳动保险、甚至不能同工同酬，不能应聘当地的政府雇员，没有选举权和被选举权，你的小孩也不能和当地的小孩一样享受同等教育资源，更不能在当地高考上大学。

因为他们在当地属于非法移民。（老外当时就是这么说的）

电台主持人惊呼，what？？？

"为什么他们在自己的国家里，却成了非法移民？”

那个“中国通”说，是的，基本是这样的。

这就是这个电台节目当时给我震撼到的地方，这个“中国通”虽然讲的有点荒腔走板，但仔细一想，这个“户口”还不就是这么回事么？尽管我们可以给“户口”包装上层层外衣，什么便于人口管制啦，便于人口普查啦，但“户口”的本质，跟“中国通”说的“一个县发给你的护照”不是差不多吗？

中国户籍制度是“恶法”吗？

有人说中国户籍制度是一项“恶法”，在此我不能苟同，更不敢妄下定论。

中国户籍制度历史悠久，从封建时代就开始，可以说是中华民族管理智慧的一项结晶。

据甲骨文记载，商王朝已开始实行人口登记制度，有“登人”或“登众”，即临时征集兵员的记载。如殷墟甲骨卜辞“辛巳卜，贞，登帚好三千，登旅万呼伐”，“登人三千呼战”等等皆是。《尚书·多士》篇说：“惟殷先人，有册有典”，可见当时已有了人头统计。这可以视为我国户籍登记制度的萌芽。更多精彩：微信搜索“政史博览”！

可以说，当西方人的祖先还在山洞里“茹毛饮血”的时候，我们的帝国最高长官已经可以清楚知道自己掌管了天下多少苍生子民。

这不能不说是一项领先世界的制度。

春秋战国时期我们开始有了成熟的郡县制，郡、县长官每年于年底前将下一年度的农户和税收的数目作出预算，书之于木券上，呈送国君。如商鞅变法规定“四境之内，丈夫女子皆有名于上，生者著，死者削。”

这种制度极大增强了行政效率和生产力的促进，也造成了中国社会乡里自治的传统，当时一乡一里都有严格的管理制度，虽然说当时没有“宪法”和各种法令，但是有乡绅和里长决断村中大小事务，也形成了后来中国社会精英散落的现状，人才并不集中于几个大城市，即使在偏僻的山村，也有非常有才华有能力的人。

汉朝的开国人物几乎都是乡里的精英，刘邦、张良、萧何都曾经担任过乡里的小长官。

在几千年的小农社会里，户籍制度虽然限制了人口流动，但是大大增强了乡村的凝聚力，也让中华文明创造出了特有的延续至今的文化。

可是，小农社会里创造出来的户籍制度，如今的中国还能延用吗？

1949年，新中国成立后，为保障社会安定和解决人民最基本的生存需要，第一代领导人决定在全国范围内实施严格的户籍管理，以便在国民中准确地区分出普通民众和敌视新政权并伺机破坏的敌对分子，从而达到迅速愈合战争创伤，恢复工农业生产，维护社会稳定的目的。

可见，当时设立户籍制度的初衷，是因为国民党撤退时给新中国留下了几十万捣乱分子，第一代领导人是从战争中走过来的，敌我意识很重，但是今天，“英雄割据今已矣”，我是不相信现在还有多少特务混在人民群众中间了，我们还需要用这种审查敌人特务的制度来继续审查民众吗？

户籍制度带来弊病，那个澳洲“中国通”已经用他看到的现象来阐释过了，我唯一感同身受的就是当年的“暂住证”，不是有那么个段子吗？

阴暗潮湿的某地下室，一瘦弱青年一手拿了2块钱一包的烟，一边看着天涯国观新闻，愁眉紧锁的他陷入了沉思：国家下一步该怎么走?如何突破美国封锁？如何收复台湾?如何保住南沙钓鱼岛？一个个难题需要他思索，抉择。此时，传来踹门的咣咣声：开门！查暂住证！听见这个声音，青年心惊胆战，慌忙关上手机，再也不敢发出半点响动，直到外面的人走远了，才敢坐到板凳上，重新打开手机，在评论上狠狠的打上：在这个地球上，我们中国不怕任何 国家！中国加油！期待小日本灭亡！ 更多精彩：微信搜索“政史博览”！

美国没有户籍制度一样不乱套

美国没有户籍制度，美国人没有户口，也没有派出所村委会居委会这样的管理机构，却没有因此而乱套。

美国公民每迁徙到一个新的地方，就自动成为了那里的居民，自动地拥有了该地的管理地方政府的权利——选举权和其他政治参与权利，自动的享受当地的社会福利待遇。不需要申请或批准，不需要办理什么户籍手续。

问题是没有户籍制度，没有户口的转入转出，原居住地政府怎么知道你这个“管理者”走了，新居住地的政府又怎么知道有新“管理者”来了。特别是新政府怎么知道你住在那里，如何了解你的基本情况。你不去政府报到，政府怎么找到你呀。

在美国，几乎所有的公民都有驾驶执照，美国关于驾驶执照的规定是，驾驶人员每到一个地方超过15天，就必须到DMV登记，否则会被视为持无效证件驾驶。所以，每个公民搬家了，会到DMV登记变更住所的信息，这样，DMV就有了有驾照人员流入流出的详细信息，当地政府也由此得到了本地居民的流入流出情况。

美国政府了解公民信息的另一个渠道是居民的社会保障记录。在美国的所有合法居民，都有一个社会保障卡，社会保障号码(也翻译为社会安全号码)是唯一的，是从生到死伴随每个人一生的。一个人就业、开工资、缴纳保险、缴税和获得所有的社会保障，都要依据这个号码，这是美国人的福利保障的依据，是命根子。美国人每到一个新地方，都要到社会保障机构办理住所变更手续，以便社会保障部门与自己的联系不中断，给自己的资料能寄到，有好事情不漏掉自己。

现在中国的居民信息也全部都联网了，坐火车、坐飞机全部都需要身份证，连买个电话卡都要实名制，我们的技术是不缺的，为什么我们还要沿用小农时代的户籍制度呢？更多精彩：微信搜索“政史博览”！

户籍取消不是不想，是做不到！

真正的原因是资源分配，假如没有户籍制度限制，全国有能力的人都把孩子送到北京、上海、深圳这样的大城市，因为这里才有最好的教育资源，光这一项中国现在的情况就受不了的。

所以我才说，尽管户籍制度弊端重重，有禁锢民众自由迁徙的嫌疑，但我不认为它是一项“恶法”，对于目前的中国来说，这是权宜之计，是最好的解决办法。

如果大半个中国的城市都能够有北京、上海那样的教育资源，谁还在乎有没有有没有户口限制自己呢？

在中国，户籍改革，废除户籍制度的呼声越来越多，但是，户籍废除之后的资源分配问题如何解决呢？我们真正要废除的不是一本户口，而是让整个中国的资源能够更加平均分配，这比扔掉一本户口难太多了。

不知道还要等多久，中国民众不会离开户籍所在地就成为了老外口中的“自己国家的非法移民”。

来源：八零后视界