【越南观察】 贸易 | 尽管美中达成交易，但越南仍存在贸易来源欺诈的问题

越南海关表示，它正在遏制贸易来源欺诈。在过去一年中，这一欺诈行为激增，因为出口商利用该国的自由贸易协定（FTA）改变了货物通过越南的路线，并规避了额外的关税。

去年12月，越南海关表示，它已在其出口内发现许多的原产地欺诈案件，并确定了越南19个存在高原产地欺诈风险的产品类别。

美国商务部援引中美贸易战作为增加原产地欺诈的催化剂，因为中国出口商将其在美国出口的商品经越南运送至伪造原产国，从而避免了美国对原产于中国的高额关税。

尽管中美两国上个月签署了第一阶段贸易协议，但越南的贸易来源欺诈仍然是一个问题。

部分原因是越南签署了许多自由贸易协定：

1 去年6月，越南与欧盟签署了自由贸易协定，该协定最终将取消99％的关税，并被誉迄今为止欧盟委员会称为“新兴经济与欧盟最雄心勃勃的自由贸易协定”。

2  该国还是跨太平洋伙伴关系全面进步协议（CPTPP）的一部分，该贸易协议计划取消其11个成员国之间的95％的关税：澳大利亚，文莱，加拿大，智利，日本，马来西亚，墨西哥，新西兰，秘鲁，新加坡和越南。

越南律师事务所Apolat Legal的贸易专家兼执行合伙人Dat Tien Le告诉记者，公司正在寻求利用这种有利可图的交易，因为“在实施这些FTA期间，越南的大部分商品都将从进口中受益。出口到自由贸易协定的其他成员时免税”。

Le先生补充说，诸如反倾销税之类的贸易政策工具也在越南原产地欺诈中发挥了作用。“由于世界上许多国家和合作伙伴越来越多地采用贸易救济措施，即反倾销税，反补贴税和保障税，高税率削弱了征收了税款的国家的出口能力，一些企业试图伪造商品原产地，利用越南商品原产地获得利益和商誉，或非法逃避贸易救济”他说。

去年10月，越南海关发现并没收了价值逾40亿美元的虚假贴有越南制造的中国铝标签，然后将其运往美国，这是公然企图避免贸易战关税。尽管发生这种情况的不仅是越南专家们说，亚洲可能还有其他贸易渊源欺诈的温床-越南发现的贴错标签的数量令人担忧。

尽管如此，业内法律公司亚太区高级贸易顾问黄建安（Chian Voen Wong）表示，中美之间的贸易协议以及越南政府对原产地欺诈采取的更严格的执法措施和惩罚措施，将在很大程度上减少公然的原产地标签错误继续向前。

“去年，越南制定了规则，以澄清商品如何满足越南制造的标准。越南海关还加大了执法力度。”黄先生告诉记者。“更明显的欺诈性来源活动类型，是进口成品然后贴错标签的活动，这些类型的活动已得到控制。我预计该领域不会有太大的增长，因为传统上试图规避规则的产品已列入观察名单。”她说，观察名单的产品包括钢铁和铝制品，海鲜，服装和电子产品。

越南海关表示，计划选择自2018年底以来新成立的企业，这些企业将从中国进口零部件，材料和备件，并向美国和欧盟市场出口产品，以进行检查。

在越南，无意贸易来源欺诈也引起了人们的关注。黄先生解释说：“另一部分是合法贸易，涉及真正的制造商或组装商，这些制造商或组装商在越南有业务，但可能不了解或不了解原产地规则的工作方式。甚至组装之类的操作也可能不符合原产地标准。有些公司或出口商不可避免地会漏网。虽然我不会称其为原产地欺诈，因为这不是规避原产地要求的故意行动。”

黄先生说，即使在越南开展业务的出口商可能不知道自己正在违反原产国规则，无知也不是原产地标签错误的借口，并补充说，越南海关现在已经按照越南的规定做了什么和不做什么了。对企业而言更为明显。

但是，他补充说：“只要有激励措施，并且如果关税差异为10％，20％，25％，就会有巨大的货币激励措施，在某些情况下，公司仍会试图规避原产地规则–无论是在越南还是其他地方。我希望看到公然的原产地欺诈现象有所缓和，但仍然会有一些。”

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