美国对台湾进一步军售将加剧两岸紧张局势

来源：冠东兄的茶室

作者：冠东兄

从川建国上台后，美国一改过去每位总统在任期内会与台湾签订一份或两份军售大单的惯例，对台军售改为小步快跑的模式。每一笔订单数量并不很大，但签订频率却很高。因此，总额反而高于过去，装备品种也因此增加许多。自2016年到现在四年时间，川建国政府已经对台军售八次，总金额接近200亿美元，而奥巴马政府八年时间总军售额度为150亿美元。

这样的小步快跑模式，意味着美台军事关系的迅速升温，且不易激怒大陆。对大陆而言，是一种最危险的美台军事合作模式。

就在北京时间昨天晚上，路透社引述五个不同来源消息称，白宫加速推动对台军售，已将三项对台重大军售计划送请国会批准。如果获批，这将是川建国第一个任期内的第九次对台军售。从目前美国国会对华态度来看，这三项计划获批的可能性极大。

除了金额之外，此次军售最令人注意与警惕的是这三项军事装备均为远程攻击性武器。

在过去四年中，美国对台军售在2020年前基本上是以纯防御性武器为主，比如M1主战坦克，台湾是个岛，重型坦克放在岛上也只能当防御性武器用。又比如毒刺便携式防空导弹，爱国者防空导弹升级，等等。从2020年开始，美国逐步开始放开一些擦边球性质的武器销售。比如MK48重型鱼雷。这款鱼雷在中美蜜月期的时候，中方曾经也希望得到，是潜艇攻击大型水面舰艇的常规武器，从概念上讲应该算攻击性武器。但由于美国之前也曾经卖给过台湾这款鱼雷，因此2020年这次销售并未引起太大风波。

而美国卖给台湾F-16V战斗机，就是一次典型的攻击型武器了。虽然国内很多媒体自媒体把这款飞机说得一文不值，说是政治意义大于实际意义。但这款战斗机如果服役，的确会极大程度地提高台湾空军战斗能力。这一款战斗机的改造主要在两个方面：远程APG63机载雷达，和与F35同类的隐身涂层。这就使得这款战机的生存能力大大提高。更重要的是，这款飞机的研制经费有一部分是台湾出的，因此台湾也就成了这个项目的“股东”。今后如果其它国家购买F-16V，台湾是可以分红的。

F-16V的提供，已经跨过了防御性武器的界限。为了遏制美国进一步销售进攻性武器，中国外交部表示，美国向台湾出售武器严重违反一个中国原则和中美三个联合公报，中方对此坚决反对。另外，中方在7月爱国者防空导弹升级案时就已经宣布对美国向台湾军售案的主要承包商洛克希德马丁公司实施制裁。

作为回应，继去年将里根总统“六项保证”备忘录解密后，美国政府在九月一日又将两个美国政府机密电报解密。第一份是与八一七公报有关的“台湾军售”(Taiwan Arms Sales)电报，这是1982年7月10日由时任国务院副国务卿(UnderSecretary)劳伦斯·伊戈伯格(LawrenceEagleburger)“在白宫战情室”(The Situation Room)单位名称下发给美国在台协会台北办事处处长李洁明(James Lilley)的电文，内容是关于美中两国将在当年8月17日发表的联合声明中有关美国在对台军售立场上的细节。第二份解密的电报，是关于里根给台湾的“六项保证”(Six Assurances)，发函机构是国务院，这是1982年8月17日由美国国务卿舒尔兹(George Shultz)发给美国在台协会台北办事处处长李洁明的电报，主题是“对台湾的保证”(Assurances for Taiwan)，这是对台湾要求公开里根“六项保证”的回应。以此表明美国并未承诺只销售防守型武器，而承诺的是保持“军事均衡”。

伴随着中美关系在这两三个月的急剧恶化，美国对台军售步伐也越来越快。这次推出的三项军售内容毫无悬念地必将导致中国的强烈反弹。

三项军售内容包括洛克希德.马丁公司制造的被称为“高机动性火箭炮系统(HIMARS)”，的M241系列车载多管火箭炮；波音公司生产的AGM-84/K SLAM-ER（鱼叉）远程空对地巡航导弹，以及可将图像和数据实时从飞机传给地面站的F-16战斗机外挂感应吊舱。

M241海马斯远程火箭炮可有效打击300公里内的军事集结地区、军事基地与机场。这在一定程度上可以抵消大陆对台湾长期持有的远程火箭炮优势，使台湾具有一定反击能力。

最敏感的是鱼叉远程空对地巡航导弹，这次购买的SLAM-ER意为增程型距外陆上攻击导弹，射程可达270公里，可由台湾现有的战机挂载，可在大陆防空系统范围之外发射，攻击大陆内地或海上目标。这是台湾方面长期以来梦寐以求的攻击性武器。

而外挂感应吊舱看起来人畜无害，但这恰恰是前期F-16V军售项目中美国没有批准的部分。这个外挂吊舱除了具备电子侦察能力外，还具备空空，空地数据链传输功能。使得缺少大型预警机的台湾空军，具备了多机联合侦察，共享情报数据的能力。这，也正是目前F35吹捧的能力之一。当然，F35是内置这项功能的，而F16必须外挂电子吊舱。

除此之外，还有消息说大型无人机、陆基鱼叉反舰导弹和水雷等装备，预计也将很快送交美国国会批准，其目的是“有效遏制两栖登陆”。

美国，在加速武装台湾。可是，时间来得及吗？