26种产品“中枪”！2019上半年多国对中国产品施加反倾销反补贴税
全球遭遇反倾销、反补贴调查最多的国家非我国莫属。
2019年以来，全球对中国发起的贸易救济案件中，反倾销28起，反补贴6起，保障措施9起。
在贸易保护升温的2019年，来自这些市场的贸易壁垒不容忽视！以下“中枪”产品也请事先做好市场调查！
反倾销反补贴
出口方面
美国
床垫
不久前引起较大反响的是5月29日，美国商务部宣布对进口自中国的床垫（Mattresses）作出反倾销初裁，课征新反倾销税，最高竟高达1731%！
本案涉及美国协调关税税号9404.21.0010、9404.21.0013、9404.29.1005、9404.29.1013、9404.29.9085和9404.29.9087项下产品及9404.21.0095、9404.29.1095、9404.29.9095、9401.40.0000和9401.90.5081项下部分产品。
初步裁定强制应诉企业Healthcare Co., Ltd.的倾销率为38.56%、际诺思（厦门）轻工制品有限公司（Zinus (Xiamen) Inc.）的倾销率为84.64%、其他获得单独税率的出口商倾销率为74.65%、中国普遍倾销率为1731.75%。美国商务部预计将于2019年10月11日对本案作出终裁。
瓷砖
5月24日，美国国际贸易委员会（USITC）投票对进口自中国的瓷砖（Ceramic Tile）作出反倾销和反补贴产业损害初裁，裁定被主张存在政府补贴和倾销行为的涉案产品对美国国内产业造成了实质性损害。在该项裁定中，5名委员均投肯定票。基于美国国际贸易委员会的肯定性裁定，美国商务部预计将于2019年7月5日前作出反补贴初裁，2019年9月17日前作出反倾销初裁。
本案涉及美国协调关税税号6907.21.1011、6907.21.1051、6907.21.2000等项下产品及税号6914.10.8000、6914.90.8000、6905.10.0000和6905.90.005项下部分产品。
铝制电线电缆
5月30日，美国商务部宣布对进口自中国的铝制电线电缆（Aluminum Wire and Cable）作出反倾销初裁：初步裁定强制应诉企业上海斯麟特种设备工程有限公司（Shanghai Silin Special Equipment Co.,Ltd.）、Hebei Huatong Wires and Cables GroupCo., Ltd.的倾销率为63.47%、获得单独税率的企业常丰线缆有限公司（Changfeng Wire & Cable Co., Ltd.）和无锡江南电缆有限公司（Wuxi Jiangnan Cable Co., Ltd.）倾销率为58.51%、中国普遍倾销率为63.47%。美国商务部预计将于2019年10月9日对本案作出终裁。
本案涉及美国协调关税税号8544.49.9000项下产品及8544.42.9090项下部分产品。
不锈钢啤酒桶
5月29日，美国商务部宣布对进口自中国、德国和墨西哥的可重复使用的不锈钢啤酒桶（Refillable Stainless Steel Kegs）作出反倾销初裁：（1）初步裁定中国强制应诉企业Ningbo Master International Trade Co., Ltd.、Guangzhou Jingye Machinery Co., Ltd.、广州互利工贸有限公司（Guangzhou Ulix Industrial & TradingCo., Ltd.）和Ningbo Haishu Direct Import And ExportTrade Co., Ltd.的倾销率为2.01%、中国其他生产商和出口商的倾销率为79.71%；（2）德国生产商和出口商倾销率为8.61%；（3）墨西哥生产商和出口商倾销率为18.48%。美国商务部预计将于2019年8月13日对墨西哥涉案产品作出反倾销终裁，于2019年10月16日对中国和德国涉案产品作出反倾销终裁。
本案涉及美国协调关税税号7310.10.0010、7310.00.0050、7310.29.0025和7310.29.0050项下产品。
石英台面
2019年6月11日，美国国际贸易委员会（USITC）投票对进口自中国的石英台面产品（Quartz Surface Products）作出反倾销和反补贴产业损害肯定性终裁。在本次裁决中，5名国际贸易委员会委员均投肯定票。根据美国国际贸易委员会的肯定性裁决，美国商务部将对进口自中国的石英台面产品颁布反倾销税令和反补贴税令。
本案涉及美国协调关税税号6810.99.0010项下产品及6810.11.0010、6810.11.0070、6810.19.1200、6810.19.1400、6810.19.5000、6810.91.0000、6810.99.0080、6815.99.4070、2506.10.0010、2506.10.0050、2506.20.0010、2506.20.0080和7016.90.10项下部分产品。与此同时，美国国际贸易委员会对进口自中国的石英台面产品作出反倾销和反补贴紧急情况否定性裁决，因此将不对中国涉案产品追溯征收反倾销和反补贴税。
木柜和浴室柜
4月19日，美国国际贸易委员会（USITC）投票对进口自中国的木柜和浴室柜（Wooden Cabinets and Vanities）作出反倾销和反补贴产业损害初裁，裁定被主张存在政府补贴和倾销行为的涉案产品对美国国内产业造成了实质性损害。基于美国国际贸易委员会的肯定性裁定，美国商务部预计将于2019年5月30日前作出反补贴初裁，2019年8月13日前作出反倾销初裁。
本案涉及美国协调关税税号9403.40.9060和9403.60.8081项下产品及税号9403.90.7080项下部分产品。
钢货架
2月26日，美国商务部宣布对进口自中国的钢货架（Steel Racks）作出反倾销初裁：初步裁定强制应诉企业南京东升货架制造有限公司（Nanjing Dongsheng Shelf ManufacturingCo., Ltd.）倾销幅度为18.08%，中国普遍倾销幅度为144.50%，其他获得单独税率的出口商/生产商倾销幅度为18.08%。美国商务部预计将于2019年7月18日对本案作出终裁。
本案涉及美国协调关税税号7326.90.8688、9403.20.0080和9403.90.8041项下产品及7308.90.3000、7308.90.6000、7308.90.9590和9403.20.0090项下部分产品。
印度
卡车和客车用充气轮胎
3月29日，印度商工部发布公告称，对原产于或进口自中国的卡车和客车用充气轮胎（New Pneumatic Tyres for Buses and Lorries）作出反补贴肯定性终裁，建议对中国涉案产品以到岸价（CIF）征收反补贴税。为避免双重救济，对于已经征收反倾销税的涉案产品，实际征收税率应为反补贴税与反倾销税之差额，若反倾销税高于本次反补贴税，则免征反补贴税。
涉案产品的印度海关税号为40112010。
太阳能电池组件用EVA塑料片
2月21日，印度商工部发布公告称，对原产于或进口自中国、马来西亚、沙特阿拉伯、韩国和泰国的太阳能电池组件用EVA塑料片（Ethylene Vinyl Acetate(EVA) Sheet for Solar Module）作出反倾销终裁：中国、马来西亚、沙特阿拉伯和泰国的涉案产品存在倾销行为，并对印度国内产业造成实质性损害，且倾销与国内产业的实质性损害存在因果关系，故建议对上述国家的涉案产品征收反倾销税，有效期为5年；在调查期内，韩国涉案产品的进口量为微量，故建议终止对韩国涉案产品的调查并且不采取反倾销措施。
涉案产品的印度海关税号为390130、392010、392062、3920 99和3921 90。
铝合金车轮
3月29日，印度商工部反倾销局发布公告称，对原产于或进口自中国、韩国和泰国的铝合金车轮（AluminiumAlloy Road Wheels,(ARWs)）作出第一次反倾销日落复审肯定性终裁：若取消上述国家涉案产品的反倾销税，涉案产品进口对印度的倾销并对印度国内产业造成的实质性损害将继续或再度发生。因此，建议继续采取为期5年的反倾销措施。
涉案产品的印度海关税号为870870。
阿根廷
太阳镜、眼镜架和矫正视力眼镜
4月1日，阿根廷生产与劳工部在阿根廷《官方公报》发布第218/2019号决议，对原产于中国的太阳镜、眼镜架和矫正视力眼镜（西班牙语：anteojos de sol, armazones para anteojos y gafas(anteojos) correctoras o pregraduadas）作出反倾销日落复审和情势变迁复审终裁：对离岸价低于或等于最低限价的涉案产品，征收从量税；其余涉案产品，征收从价税。
涉案产品的南共市海关编码为9003.11.00、9003.19.10、9003.19.90、9004.90.10和9004.10.00。决议自发布之日起生效，有效期为二年。
保温瓶
4月15日，阿根廷生产和劳工部在阿根廷《官方公报》发布第243/2019号决议，对原产于中国容量小于等于2.5升的不锈钢内胆保温瓶（西班牙语：termos y demás recipientes isotérmicos con ampollade acero inoxidable de capacidad inferior o igual a DOS COMA CINCO LITROS）以及容量小于等于2.5升的玻璃内胆保温瓶（西班牙语：termos y demás recipientes isotérmicos con ampollade vidrio y con capacidades de hasta DOS COMA CINCO LITROS）作出反倾销期终合并情势变迁复审终裁：继续对涉案产品征收2013年第237号决议和2014年第66号决议确定的反倾销税，征税额等值于FOB最低限价和出口申报FOB价之间的差额。
涉案产品的南共市海关编码为9617.00.10。决议自发布之日起生效，有效期为五年。
弹簧减震器
4月22日，阿根廷生产和劳工部在阿根廷《官方公报》发布2019年第253号决议，对原产于中国的弹簧减震器（西班牙语：amortiguadores, incluso conjunto resorte-amortiguador, formando un solo cuerpo, de los tipos utilizados en motocicletas(incluidos los ciclomotores), y velocípedos equipados con motor auxiliar, considecar o sin él）作出反倾销肯定性终裁，决定对涉案产品征收FOB价34.18%的反倾销税。
涉案产品用于跨斗式或者非跨斗式摩托车（包括机动脚踏两用车）、配备辅助发动机的脚踏车。本案涉及南共市海关编码8714.10.00和8714.99.90项下的产品。决议自发布之日起生效，有效期为五年。
手钳
3月1日，阿根廷生产与劳工部在《官方公报》发布2019年第147号决议，宣布对原产于中国和印度的普通金属手钳（西语：tenazas de mano, de metal común）作出反倾销终裁：对涉案产品征收其FOB价39%的反倾销税，有效期为五年。
涉案产品的南共市海关编码为8203.20.90。决议自发布之日起生效。
欧盟
有机涂层钢产品
5月3日，欧盟委员会发布公告称，对原产于中国的有机涂层钢产品（Organic Coated Steel Products）作出反倾销和反补贴日落复审终裁：若取消现行双反措施，涉案产品的倾销及补贴对欧盟产业的损害会继续或再度发生，因此决定延长对涉案产品的双反措施，中国涉案企业反倾销税率为0~26.1%、反补贴税率为13.7%~44.7%。
涉案产品的欧盟CN编码为ex7210 70 80、ex 7212 40 80、ex 7225 99 00、ex 7226 99 70（TARIC 编码为TARIC codes 7210 70 80 11、7210 70 8091、7212 40 80 01、7212 40 80 21、7212 40 80 91、7225 99 00 11、7225 99 00 91、7226 99 70 11和7226 99 70 91）。
油鞣革
2月21日，欧盟委员会发布公告称，对原产于中国的油鞣革（Chamois Leather）作出反倾销日落复审终裁：若取消现行反倾销措施，涉案产品的倾销以及该倾销对欧盟产业造成的损害将会继续或再度发生，因此决定继续对涉案产品征收58.9%的反倾销税。
涉案产品欧盟CN编码为411410 10和411410 90。
电动自行车
1月18日，欧盟委员会发布公告称，对原产于中国的电动自行车（Electric Bicycles）作出反倾销和反补贴终裁。
涉案产品欧盟CN（CombinedNomenclature）编码为8711 60 10和ex 8711 60 90（欧盟TARIC编码为8711 60 90 10）。
钢铁产品
1月4日，世贸组织（WTO）保障措施委员会发布欧盟代表团于2019年1月2日提交的保障措施终裁通报。欧盟委员会发布公告称，钢铁产品（Steel Products）进口激增对欧盟产业构成了实质性损害威胁，故决定于2019年2月4日前对配额外进口钢铁产品征收25%的保障措施税。
本案涉及欧盟CN（Common Nomenclature）编码7208 10 00、7209 15 00、7209 16 10、7210 20 00、7210 70 80、7209 18 99、7208 51 20、7219 11 00、7219 31 00、7214 30 00、7214 20 00、7222 11 11、7221 00 10、7213 10 00、7216 31 10、7301 10 00、7306 30 41、7306 61 10、7304 11 00、7304 51 12、7305 11 00、7306 11 10和7217 10 10等项下的钢铁产品。上述保障措施有效期为3年（包括实施临时措施的时间），至2021年7月16日终止。
土耳其
电子挂钟
5月23日，土耳其贸易部发布第2019/17号公告，对原产于中国的电子挂钟（土耳其语：elektrikle çalışanlar(duvar saatleri)）作出反倾销日落复审终裁：若取消现行反倾销措施，涉案产品进口对土耳其的倾销以及对土耳其国内产业构成的损害将会继续或再度发生，故决定对中国电子挂钟基于到岸价（CIF）征收23%的反倾销税。
涉案产品的土耳其税号为9105.21.00.00.00。
纤维织物
5月7日，土耳其贸易部发布第2019/15号公告，对原产于中国大陆的合成及人造短纤维织物（土耳其语：sentetik veya sunidevamsızliflerden dokunmuş mensucat）和合成长纤维织物（土耳其语：sentetik filamentipliklerinden dokunmuş mensucat）作出反规避终裁，认定中国涉案产品转口希腊以规避现行反倾销措施，故决定将中国涉案产品的反倾销税扩大至原产于或进口自希腊的纤维织物，对希腊税号为54.07的合成长纤维织物以到岸价（CIF）征收70.44%（重量大于110克/平米）和21.13%（重量小于等于110克/平米）反倾销税，对希腊税号为55.13、55.14、55.15和55.16的合成及人造短纤维织物以到岸价征收44%反倾销税。
铰链
5月4日，土耳其贸易部发布第2019/16号公告，对原产于或进口自中国大陆、台湾地区、马来西亚、印度尼西亚、西班牙、意大利、希腊和泰国的家具铰链（土耳其语：sabit askılıklar,şapkaaskıları, dirsekler, benzeri eşya）作出反规避终裁：涉案产品通过转口印度至土耳其以规避反倾销措施，决定对印度涉案企业征收0至1.64美元/公斤的反倾销税；进口自德国涉案产品不存在规避行为，故不对德国涉案产品征收反倾销税。
本案涉及土耳其税号8302.10（8302.10.00.00.12除外）、8302.50.00.00.00、 8302.42.00.00.00项下的产品。
储水式电热水器
4月12日，土耳其贸易部发第2019/11号公告，对原产于中国、意大利和塞尔维亚的储水式电热水器（土耳其语：Termosifon-Elektrikli,Depolu Su Isıtıcısı）作出反倾销日落复审终裁：若取消现行反倾销措施，涉案产品的进口对土耳其的倾销以及对土耳其国内产业构成的损害将继续或再度发生，故决定继续对上述3国涉案产品以到岸价（CIF价格）征收反倾销税，中国阿里斯顿热能产品（中国）有限公司（Ariston Thermo (China) Co.Ltd.）税率为22%，中国其他企业为49%；意大利企业税率为12%~24%；塞尔维亚企业为29%。决定自公布之日起生效。
涉案产品的土耳其税号为8516.10.80.00.19。
延展阅读
反倾销反补贴查询网站：中国贸易救济信息网
http://cacs.mofcom.gov.cn/index.shtml
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内容来源：关务小二、自焦点视界、12360海关热线
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