六论防火检查【法官，捡西瓜】
防火检查到底是干什么的，要怎么干，怎么才能干好？
翻出2003年写的一篇旧文。回到当时，再看现在，似乎，这些问题还没完全解决好。
这是将近400年以前的一个故事。
有一天，英国国王詹姆斯一世突然来了兴趣，轿子一抬到了法院，想亲自体会一下审案的滋味。没想到，柯克法官却给他来了个“训话”：
“不错，上帝的确赋予陛下极其丰富的知识和无与伦比的天赋；但是，陛下对于英格兰王国的法律并不精通。法官要处理的案件动辄涉及臣民的生命、继承、动产或不动产，只有自然理性不可能处理好，更需要人工理性。法律是一门艺术，在一个人能够获得对它的认识之前，需要长期的学习和实践。”
柯克这番话，合理合情。詹姆斯只好张了张嘴，SHIT。OK，OK，打道回府。
回味柯克的话，我不由地想起一些政府、部门领导参加防火检查的事儿。说真的，领导参加防火检查，不能说没有用，不能说没有意义，但无论从心态上、从效果上，都似乎弊大于利。
领导日理万机，偶尔抽出时间要去搞一下防火检查，心态无非是籍此减轻责任。所谓，我到场了，我说话了，如果再出事，我的责任自然应该，大大的小了。其实，一门之长，一县之长，或一市之长，一省之长，完全应该是运筹帷幄之中，决胜千里之外的，事必躬亲，完全没有这个必要。说起责任，领导的责任在于决策，决策正确，该解决的消防重大问题，您调研了，您批示的对头，那么，您就是没有责任的。如果没在决策上下功夫，就是到了场，讲了话，又怎能免责呢？
领导到场检查的效果，很难一概而论。眼看镜头，满口官腔，走马观花，一团和气，“好好好好，但是，希望，总之，……”这样的先生自然不必提。既使那些拍桌子瞪眼的，也只能收一时之效，杀一鸡而已，儆猴根本是不可能的。虽然，领导的话管用，但那是人治，有效但有限，从长远说，还是小平的话：“法治靠得住些。”
另外，领导对防火业务，总是懂得少些，靠领导防火检查，SHOW的成份大。据讲，某领导连消火栓也不识，说“这大家伙有啥用，占这一块风水地？拔了！”而且，据我所知，微服私访的领导不多，大部分是消防部门先通知下去，弄得人家洒水扫地借灭火器，检查大多走了过场。且兼，领导一动，车马随行，吃住等不正之风极易蔓延，企业叫苦连天，我等也累得不轻。
詹姆斯一世要审案，柯克不同意。这功夫非常了得，但那是在英吉利，到了咱这儿，确实也有些国情，柯克没准要玩完。
因此，只能请有关的领导悠着点，想一想，确实忍不住了，再亲自出马。啊？！
“捡了芝麻，丢了西瓜”，言下之意，犯傻，吃亏了。说真的，抓重点、抱西瓜这种方法，自然有它的道理，但关公的大刀再好，恐怕也敌不过阿富汗上空的导弹，无他，时势异也。
长期以来，我们防火检查的一个重要做法，就是确定消防重点单位，然后配套实施检查。毫无疑问，这种抓重点的做法曾经起到了巨大作用，收到了很好效果。但时至今日，到底还有无必要继续这样做呢？
窃以为否。理由如下：
其一，重点与非重点的界限已经模糊。区分重点与非重点的标准，是所谓“四大六个方面”（现在是公安部61号令），虽然这个标准一直有争议，一直是个非常模糊的概念，但在十几年前，地里没长几个瓜，重点就好象佩斯头上的疤，明摆着的事，列重点的做法，大体不会出现捡了芝麻丢了西瓜的情况。然而，随着时代的发展，事体已经有所不同了，满足条件的单位比比皆是。并且，一家五六十人的小舞厅，如果违章放进300人（哈哈，谁说没可能？前两天看报，说本来额定载员31人的大客车，竟然载到137人，那可是白纸黑字！），按照“四大”之发生火灾后死亡大这一条标准，无疑也够格列为重点单位，但如果这样的货色也列，那就满地是西瓜，凭这几个防火人员，如何抱得起来？如果不列，那又如何体现“四大六个方面”？
其二，现在是由人治向法治过度的时期，法治的重点是执法，根本之一是违法必究。所以，消防执法检查，首先是纠正违法行为，所谓你违法，我处理。由此，谁违法多，谁违法严重，自然就应该把谁作为重点进行检查和处理，也就是说，防火检查的重点、应该抱的西瓜需要转向易出现消防违法行为的方面，而不是现在解释的这种“重点消防单位”。可以通过季节性的防火检查，行业性的防火检查，重大活动的防火检查，举报受理的防火检查等方式，打击违法行为。我倒是有个设想，防火检查人员是否可以象巡警一样，把警力拉出来，随时巡查，重拳打击违法（当然，这需要配套的、易操作的消防法律法规），整肃消防安全秩序。
其三，现在也是计划经济向市场经济过度的时期，市场经济的原则，我个人觉得，应该是在法律约束下的各负其责。毫无疑义，消防工作是单位应该而且必须自己做好的一项工作，所谓谁的孩子谁抱走。至于做消防工作的方法，应该由单位根据自己的实际情况，根据法律法规的要求，自主决定。消防机构不必充当重点单位保卫科的角色，不必强求重点消防单位的消防管理是一个模式，而且也没必要继续一年四次检查这种例行公事的做法，如此等等。
月亮已不是那个月亮，西瓜已不是那个西瓜，这张旧西瓜票，您说，还能不能登上WTO的客船？
下期 ● 再见
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