金正恩和特朗普要谈什么？

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来源:中美学者智库(ID:windsorfort)

洞观君（微信公众号：洞观视角，ID:InsightsChina）曾于2017年12月19日转载了《金正恩可能的命运和朝鲜未来可能的体制》一文中对金正恩未来的命运做了四点预测。从目前朝核危机的走势来看，这四点预测全部是正确的。关于朝鲜未来的体制将如何转变，本文再进一步探讨。

金正恩和特朗普在5月之前将举行举世瞩目的高峰会。有媒体和学者将其誉为第二次“毛泽东——尼克松”的破冰之旅，这是言过其实。朝鲜是个蕞尔小国，既无政治和经济体量，也无战略纵深，根本不具备大国博弈的政治、军事和经济条件，因此从量级上来说根本不能与“毛泽东——尼克松”乾坤大挪移的破冰之旅相提并论，对世界来讲，最多只谈得上解除东北亚区域性的隐患而已。

对于金正恩来说，这次高峰会则意义非凡，不仅关系其个人的生死、家族的命运、朝鲜的安全、还关系到朝鲜未来的体制问题。朝核问题的核心实质，并非去核或半岛无核化或半岛统一的问题，核武器只是金正恩手里的一个谈判的筹码，是用来撬动大国关系的杠杆。朝核问题的核心实质是如何保证金氏家族的世袭统治得以永世存续、朝鲜的安全保障和其体制如何变化的问题。

特朗普一直是对朝主战派。对于金正恩突然递给他的橄榄枝，美朝高峰会对于特朗普来说只不过是他心血来潮之举，甚至都没有和其国家安全委员会的幕僚商量便仓促决定。因此美朝高峰会对于金正恩可能是仅有的最后一次机会，他必须要抓紧这次机会做出震撼世界的惊人之举，这将关系到他个人、家族和朝鲜未来的前途和命运。因此，金正恩将会在高峰会上对特朗普做出重大的让步，以便对个人、家族和朝鲜的未来的转型有个安全保证和交代。

美朝高峰会会在哪里谈？

由于特朗普决定会晤金正恩是极为仓促之间决定的，对于美朝双方来说时间都很紧迫，会谈地点对于双方都是一个技术问题。以下有几个可能的会谈地点：

平壤：

自从金正恩主持朝鲜的大政以来，没有离开过朝鲜半步，他也极希望像毛泽东邀请尼克松去北京那样，邀请特朗普去平壤谈。如果这样，不仅金正恩脸面极为荣光，也是其外交上的重大胜利，美国外交上的重大失败。可惜朝鲜只是一个蕞尔小国，不具备美国总统亲赴平壤朝拜的量级，因此，美国不会考虑平壤作为高峰会的地点。

板门店：

韩国方面已经考虑到板门店是高峰会可能的地点，正在精心准备。但是美国方面同意在板门店会晤的可能性也不大。首先，板门店虽然是个非军事区，但三八线两侧部署重兵和重型武器，不仅影响会晤的气氛，也有安全隐患；其次，美国和朝鲜在板门店举行高峰会在外交礼仪上根本不对等，美国也不会考虑。

北京：

北京对美朝双方都是一个非常理想的高峰会地点，但是由于金正恩对中国极度的不信任甚至仇视，金正恩考虑北京作为高峰会地点的可能性不大。

莫斯科：

俄罗斯外长拉夫罗夫已经发表声明，愿意为美朝高峰会提供场地。但是由于“通俄门”的阴影始终还笼罩在特朗普身上，加上最近俄罗斯前间谍在英国可能被俄罗斯特工毒杀事件的影响，特朗普考虑莫斯科的可能性很小，所以莫斯科作为高峰会的地点甚至比北京的可能性还要小得多。

斯德哥尔摩：

瑞典首相斯蒂凡·洛夫文也宣布愿意为美朝高峰会提供场地。瑞典与朝鲜维持较为良好的外交关系，瑞典长期以来都是美朝联络的一个重要管道，美朝双方多次在瑞典秘密谈判，瑞典政府特使也多次访问朝鲜。特朗普对瑞典作为谈判地点不会持有异议。但是瑞典斯德哥尔摩与朝鲜平壤跨越7个时区，金正恩要飞越整个欧亚大陆，旅行的劳累和安全保障必使朝鲜方面有所顾忌，因此并非最佳高峰会地点。

瑞士：

瑞士这个永久性中立国是特朗普和金正恩都能接受的高峰会地点。瑞士和平壤同样跨越7个时区，金正恩也要飞越整个欧亚大陆，但是瑞士可能更有利于作为谈判地点的原因，是因为金正恩少年求学时代在瑞士度过，瑞士对他更有亲切感。因此，金正恩可能会更倾向于瑞士。

新加坡：

新加坡可能是金正恩唯一会考虑的亚洲国家。新加坡一直以来维持和朝鲜的友好关系，朝鲜对两个国家公民入境实行免签证，除了马来西亚就是新加坡。由于2017年2月金正男在马来西亚遇刺身亡涉及朝鲜，马来西亚和朝鲜关系破裂，因此，朝鲜在亚洲仅存的友好国家新加坡这一通道对朝鲜尤其重要。最重要的是新加坡的威权国家模式对朝鲜未来体制的转型具有极大的借鉴和参考意义，地理位置也较欧洲国家距离朝鲜要近得多，平壤和新加坡只有短短30分钟时差，况且自2002年以来亚洲安全峰会每年都定期在新加坡举行，相比较以上国家，金正恩可能更钟情于新加坡。新加坡也是美国传统友好国家，是特朗普能够接受的会晤地点。

瑞士或新加坡是美朝首脑高峰会最有可能的会晤地点。

金正恩要和特朗普要谈什么？

特朗普要谈的目标很简单，也很明确，那就是朝鲜必须弃核，这也是中国、韩国和日本的共同目标，这个目标是美、中、韩、日的共同底线。

金正恩也很明白这是他今年很难跨越的坎，他唯一能做的是，在不危及其个人、家族和朝鲜安全的情况下，带领朝鲜对体制进行重大转变，否则他个人、家族和朝鲜将遭灭顶之灾和万劫不复的命运，更不要奢谈什么统一朝鲜半岛了。

朝鲜的体制如何变？朝鲜身居中国这个巨人的阴影之下，对中国有着长久的历史上的不信任、顾忌、仇视和提防，朝鲜在内心深处无时不刻都在想如何摆脱中国的羁绊和作为地缘政治上的防火墙的命运。朝鲜发展核武和导弹，如其说是威胁美国的，不如说是指东打西，用来威慑中国并以此作为摆脱中国束缚的重器。没有核武和导弹这个重器，朝鲜将永远置于中国这个巨人的阴影之中。

朝鲜拥有核武，可以达到以下目的：

一、威慑中国，中国将投鼠忌器，不敢对朝轻举妄动，无力再置啄和主宰朝鲜的前途和命运；

二、为朝鲜的安全提供终极安全保障；

三、作为体制转型时与美国谈判的筹码。

朝鲜一旦弃核，将变成一个什么样的朝鲜？

朝鲜拥核目前已经达到目的一，即威慑中国的目的。金正恩与特朗普的会晤，要谈的也将是这三个目的，即朝鲜一旦弃核，它将如何威慑中国对朝鲜半岛的染指，谁给朝鲜提供终极安全保障，如果朝鲜对体制进行重大的转型，美国能给它什么？

这些对于特朗普是非常严峻的挑战性问题，如果特朗普无法给金正恩满意的答复，弃核将谈何容易！

2018年，朝鲜处于一个大的历史转折点上，金正恩一旦与特朗普达成弃核决定，必定意味着朝鲜体制有一个大的转变，而这个转变金正恩必定要特朗普为其背书。金正恩不想走中国的改革开放之路，要走的话，在金正日时代就走了。自从中国和韩国建交以后，金氏家族就开始疏远中国并要摆脱中国对朝鲜命运的主宰。要达到此目的，投靠美国几乎是金氏家族的唯一出路。问题是美国根本就不接招，一直不愿意和朝鲜单独过招，美国的战略需要的是朝鲜半岛的均势。要打破美国不接招的局面，金正恩必须要有新思维，朝鲜除了发展核武和导弹，没有任何其他任何办法，金正恩知道只有制造朝核危机才能把美国逼上谈判之路，这便是他的新思维。

目前金正恩的初步目的已经达到，即与特朗普的高峰会，与美国单独媾和。美国要解决朝核危机，朝鲜就必须要弃核，美国就必须要和朝鲜签订一个安全的协议，充分保障朝鲜的安全，朝鲜的安全得以保障，金正恩个人和家族的安全就得以保障。美国还要向朝鲜提供大量的粮食、燃油和其他物质援助，以保证朝鲜人民的生存。朝鲜要向美国靠拢，意味着其体制将有一个大的改变，它将如何变？

朝鲜如果想摆脱中国的阴影，其体制的转变有两个模式可以借鉴，一个是越南模式，一个是新加坡模式。越南模式意味着经济市场化，政治民主化。朝鲜采纳越南模式的可能性很小，因为这意味着金氏家族将放下权利。朝鲜可能更愿意采纳新加坡模式，即变成一个威权国家，朝鲜仍旧置于金氏家族的统治之下，如同新加坡置于李光耀家族的统治之下，但在经济上纳入美国主导的经济秩序。将朝鲜再造成另外一个新加坡，也符合美国、日本和韩国的利益。新加坡之所以成为今天的新加坡，与保留下英国殖民时期留下的英国文官制度有很大的关系，这是朝鲜没有的历史与文化遗产，也是对朝鲜未来最大的挑战。

莎士比亚在《仲夏夜之梦》里写道：“没有什么是不能用魔法轻轻解决的”（There is no problem that can not be solved with vague magic.) 如今这个魔法就是特朗普和金正恩的新思维，如果美朝高峰会上他们能施以新思维的魔法解决朝核危机，特朗普和金正恩必将成为历史上不世的伟人，历史也将浓墨重彩地记下这一笔，朝核危机也将是历史上最奇幻的一幕。

天堂和地狱将在特金会他们俩的一念之间。

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美朝高峰会：金正恩这招快棋高明在哪里？

朝鲜最高领导人金正恩将先后在4月底和5月底之前会晤韩国总统文在寅和美国总统特朗普持续引发关注。

从金正恩新年致辞宣布要改善朝韩关系到敲定朝韩和美朝领导人的会晤只过去了3个多月的时间。在这期间，朝鲜几乎是完全牵头了朝鲜半岛局势的改变，主动谈及与韩国改善关系后，派出高官出席平昌冬奥会开幕式，之后又与韩国总统特使团会面发出两国领导人会晤的邀请，文在寅很快答应。韩国总统特使团向特朗普（Donald  Trump）告知了有关金正恩要与之会面的消息后，特朗普也爽快答应。

文在寅和特朗普都对朝鲜的会谈要求予以积极的回应

朝鲜提议得到韩美两国领导人的肯定相当罕见。放在此前，这样的会晤几乎是不可想象的，上次朝韩领导人会晤还是在2007年。此前也没有任何在位的美朝领导人举行过首脑会谈。更何况，美朝在过去完全是一副要开打的样子，只以2017年为例，朝鲜称要核武攻打关岛，特朗普则一直是军事和外交两手准备来应对朝鲜。

朝鲜半岛局势在接下来几个月里将迎来巨变。而这一连串重磅行动的背后离不开朝鲜的作用，甚至可以说，朝鲜出招很高明。

朝鲜很善于把握时机，朝鲜如今宣布对话期间不进行核导试验，其实是呼应了中国此前提出的“双暂停”提议。但2017年3月中国提出这一倡议时，朝鲜是拒绝的。当自己的核武开发完成后，它又转变了姿态。

无牌时打无牌的仗，有牌时就迅速出招。朝鲜从2009年退出六方会谈后一直拒绝会谈，连中国的提议与斡旋也置之不理。在中美各方扯皮之际，朝鲜趁机迅速开发核导，赢得了自保的时间和空间。

经过多次核试验和导弹试射，朝鲜的核武库基本成型，短程、中远程和洲际导弹形成了完整的体系。朝鲜已经实现了逆袭。在核武大业完成后，朝鲜很清楚自己不再在与美国谈判中处于下风，而是手握王牌。于是，它很快展开外交行动，寻求和谈。

同样，朝鲜在无核化上的姿态也是如此。当它坚定认为朝鲜要开发核武的时候，拒绝一切会谈。而无核化可以谈时，它就将其看成是历代最高领导人的遗训。

于朝鲜来说，建议或者对话并不关键，关键的是何时选择。

金正恩上台以来，朝鲜在核导道路上越走越远

突破口的选择也体现了朝鲜在选择对象时也懂得变通。在朝核问题上，朝鲜寻求的援助或者斡旋对象一直在变化之中。朝鲜曾一度依赖苏联，朝鲜核武器的开发也是受苏联的援助。苏联解体后一直到2003年，朝鲜又将对象转为中国，由中国牵头的三方会谈逐步扩大为六方会谈，中国几乎是完全主导了斡旋。2009年，朝鲜退出了六方会谈，之后，中朝之间关系若即若离，朝鲜也多次拒绝了中国的会谈提议。2014年，朝鲜与日本多次沟通，无奈遭到美国严厉呵止。如今，朝鲜又选择了韩国，一方面是考虑到韩国总统文在寅多次表示善意，重启了金大中时期的“阳光政策”，主动寻求与朝鲜的磋商。另一方面也是看到了平昌冬奥会这一时机。对于韩国来说，第一要务是保证冬奥会顺利进行。朝鲜看到了韩国的这一软肋，顺水推舟派出高官出席，打开了与韩国交往的大门。之后，朝鲜迅速又与韩国接触，商定与文在寅的首脑会谈，又借此促成与特朗普的会谈。 看似朝鲜在提出会谈时做出了妥协，但弃核不是说放弃就能放弃的，朝鲜完全可以视情况而在接下来的无核化拉锯战中为自己赢得更多的筹码。

当下，朝鲜面临的最大外部压力不是美韩军事威胁，而是联合国层面的制裁。与地缘政治层面的较量相比，这才是让朝鲜吃痛的地方。朝鲜已经承诺不会在对话期间进行核导试验，联合国等层面就难以就这一问题施加制裁。而为了促成和谈，韩国会放松对朝鲜的制裁也是可能的，在平昌冬奥会前，韩国就曾透露可以解禁对朝鲜的部分制裁以促成朝鲜能参加冬奥会。
 
在接下来的一段时间里，不难预测，各方为了促成和谈，对朝施压的强度很可能会降低，这对于朝鲜来说是利好的事情，朝鲜又将不利自己的环境转变为有利。

朝鲜主动与韩美领导人会谈也是正在用行动打破冷战格局，朝鲜半岛一直以来都是中朝俄对阵美日韩，当朝鲜与美国和韩国等都要寻求对话时，这是让朝鲜半岛去冷战化的一步。朝鲜核武的发展得益于冷战，但也为冷战所困，当世界的主流已经是和平与发展时，朝鲜长久以来的闭塞、逆国际社会而行也束缚了其发展。朝鲜主动破局、寻求和平也是值得肯定的。

再从金正恩来看，他年仅34岁，2011年上台以来还未走出过国门，也没有与任何一位大国领导人举行过双边会晤，外界通常将其看成是外交新手。结果，这位没有太多外交经验的领导人用了不到半年的时间敲定并促成与美韩两国领导人的会晤，显示了勇气与决断。俄罗斯总统普京1月曾评价，金正恩已经证明自己是一个成熟的领导人。从在大国夹缝中为朝鲜赢得核武开发空间到现在朝鲜主动牵头朝美韩领导人会晤，普京的评价很是中肯，金正恩这个地缘政治玩家力量不容小觑。

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