南方日报今天推出《奋进大湾区》特刊，其中特22版聚焦茂名向海而兴

今天，南方日报

推出特刊《奋进大湾区》

其中，在特22版解码

茂名如何发挥优势融入大湾区发展

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原标题：茂名布局临港产业孕育新动能，以“好心精神”重塑城市生态——向海而兴 打造沿海经济带新增长极

作者： 刘俊 刘栋铭  张平泰 江海生

茂名港博贺新港区通用码头，矗立在碧海蓝天下，一字排开的8台大型门吊向海而立，岸上一派繁忙。7月下旬，茂名携手全球排行第五的广州港集团共同开发博贺新港区，以高水平港口建设为切入点，积极对接融入粤港澳大湾区。

8座大型门机设备在博贺新港区通用码头门机进行测试吊装作业。廖西平 摄

拥有深水大港是历经几代茂名人的百年梦想，今年3月这一梦想变成现实。预计到2030年，茂名港区吞吐量将达到11200万吨。

风从海上来，茂名吹响向海而兴的号角。抢抓广东串珠成链建设沿海经济带的历史机遇，茂名正奋力建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极。茂名市委、市政府敏锐认识到，茂名的最大优势在海洋，茂名的最大潜力在海洋，茂名的最好出路也在海洋。

茂名港水东港区

“建深水大港、兴现代产业、造滨海新城，引领沿海经济带大建设大发展，是茂名历史上前无古人、后启来者的重大事业。”茂名市委书记、市人大常委会主任许志晖认为，茂名地处粤港澳大湾区、北部湾城市群和海南自贸区三大国家级经济区的交会处，随着立体交通网络的逐步完善，茂名海洋经济发展将迈上新台阶。

如今，茂名立起奋进新航标，以新的更大作为开创工作新局面，为广东“四个走在全国前列”贡献茂名力量。大港口带动大产业，千亿级临港产业集群正在崛起，“四城同创”如火如荼改变城市品质……高质量发展的蓝图在茂名加速推进。

茂名博贺新港区计划到2030年吞吐量超1亿吨。茂名日报社全媒体记者 丘立贺 摄

产业提档▶▷

营商环境蝶变 吸引力日益增强

长达180多公里的茂名海岸线上，不乏达到国际A级水准的滨海资源，然而岸线资源开发程度还不到5%。

美丽的海岸线

变化正在发生。一项投资规模超500亿元的产城融合大型文旅综合开发项目已于去年签约落地，华侨城集团将在茂名南海旅游岛22平方公里土地上，建起主题公园主题酒店、创意文化、休闲康养、生态旅游、特色商业、特色民宿……

“茂名有着丰富的文化旅游资源，旅游业发展潜力巨大。”华侨城华南集团总经理倪明涛说。

2018年7月12日，茂名市政府与华侨城集团有限公司全面战略合作框架协议签约仪式在深圳华侨城集团举行。

文旅领域标杆企业落子，折射着茂名加快拥抱行业顶级资源的开放姿态。渴望以大产业带动大发展的茂名，亟需有实力、有理念、有经验的“发展同盟”。   

7月上旬，借助2019北京世界园艺博览会这个世界窗口，茂名在“广东日”期间相继举办投资推介会和城市专场活动。

“当下的茂名，具有投资要素成本较低、投资性价比较高、消费市场潜力巨大、营商创业环境较好等明显优势。”茂名市委副书记、市长袁古洁向出席活动的企业代表称，“茂名将全心为企业提供全生命周期一站式服务，让大家热心投资、安心经营、顺心发展。”

近年来，不少投资者看到了茂名的发展潜力，一大批央企和知名民企相继与茂名签订战略合作协议，为茂名振兴发展注入了崭新活力。

茂名近年来最大的民企投资项目——天源石化。黄林明 摄

2018年，到茂名投资考察的企业超100批次，平均每周2批次；全年引进千万元以上投资项目超450个，协议投资总额达2269.2亿元。

在茂名滨海新区，有世界500强企业投资背景的益海嘉里项目，从签署投资协议到开工建设仅用42天，刷新了茂名招商引资速度。

“益海嘉里项目高效推进有示范效应，助推茂名形成招商引资‘强磁场’。”茂名市商务局副局长杨曦说。

图片来源茂名市广播电视台

营商环境蝶变构筑了茂名高质量发展的新支撑。去年茂名启动实施了10大领域54项改革任务。向县级政府下放行政职权24项，向经济功能区下放19项，赋予县级政府和“三大平台”更大自主权。今年，茂名全面推开“最多跑一次”“只进一扇门”办事模式，工程项目总体审批时间压减到45个工作日。

行政服务中心大厅。茂名日报社全媒体记者 吴昊 摄

随着大发展态势的确立，茂名人口流动出现了历史性转变。

统计数据显示，2018年茂名新增常住人口10.91万，相当于日增300个“新茂名人”，排广东第五位，这充分表明城市的吸引力和凝聚力日益增强。

动能转换▶▷

打造实力雄厚临港产业基地

茂名是座重化工业城市。茂名石化公司连续9年夺得全省纳税冠军，2018年利税额达到了425亿元。其原油加工和乙烯生产能力在国内均处于第一方阵。

茂名石化乙烯厂区。通讯员 柯裕清 摄

石化产业是茂名最大的基本盘。对于如何发展石化产业，茂名的态度非常鲜明：深化拓展石化产业链，依靠科技创新大力发展精细化工产业，在巩固国内龙头地位的基础上，向世界级石化产业基地迈进。

“产业链上的每家企业都好比一颗珠子，每颗珠子的成色都要好，串珠成链方显高价值。”茂名石化公司总经理尹兆林说。

在茂名石化的“墙外”，渐渐聚集起数百亿石油炼化链条下游产业集群，涌现出一批石化行业细分领域“单打冠军”企业。广东众和化塑生产的丁苯透明抗冲树脂产品、广东新华粤生产的高纯双环戊二烯产品均打破了国际垄断，处于世界领先地位。    与此同时，茂名逐渐摆脱“一业独大”，呈现出一派“多核驱动”发展之势。石油化工、农副产品加工、矿产资源加工、特色轻工纺织、医药与健康、金属加工及先进装备制造这六大主导产业齐发并进。

鸟瞰茂名高新技术产业开发区。茂名日报社全媒体记者 甘杨松 摄

今年3月，茂名港博贺新港区的开港，打开了茂名向海而兴新空间。抓住临港产业这个“变量”，茂名提出打造实力雄厚的临港产业基地，大力培育和发展新能源、新材料、海洋生物医药、海洋高端装备制造等战略性新兴产业，加快推动氢燃料电池产业示范基地等新兴产业项目落地，形成新的经济增长点。

大港口带动大产业。茂名正在围绕临海石化、先进制造、食品加工、出口加工、现代物流等临港重要产业领域全力实施精准招商，加快产业项目建设，力争打造多个超百亿元产业集群。

布局新兴产业，才能有把握赢得未来。今年3月22日，中氢科技氢能源产业基地在茂名高新区开工建设，氢能研究院揭牌成立，茂名氢能源产业发展的序幕正式拉开。

“依靠既有的产业基础，发展氢能源汽车及氢能产业是现实之需，我们要千方百计抓住这一千载难逢的机遇。”许志晖表示，力争在全国氢能源汽车及氢能产业发展布局当中占据有利地位，再一次实现茂名主导产业的华丽转身。

目前，茂名市已发布氢能源技术产业发展规划，提出建设茂名新能源汽车产业园，打造集氢能、燃料电池、燃料电池汽车和汽车配件“四位一体”的综合性产业基地。

基层善治▶▷

“好心精神”彰显城市自信

7月25日，由广东省文明委主办，茂名市文明委承办的广东省道德模范与身边好人现场交流会在茂名举行，来自全省各地的41名“广东好人”相约在好心之城。

7月25日，广东省道德模范与身边好人现场交流会在茂名举行。

“好心”二字已逐渐成为茂名这座城市的精神特质，其来源是被称为“巾帼英雄第一人”冼夫人的一句话。近些年，茂名积极从冼夫人“我事三代主，唯用一好心”精神中提取养分，从全市层面将“好心精神”予以提炼，打造“好心茂名”文化品牌。

在露天矿生态公园，矿坑湖被命名为好心湖；好心茂名人、好心茂名家庭、茂名好网民评选等活动相继举行；好心公园、好家风公园鳞次栉比，“好心茂名”LOGO随处可见。2018年茂名评选的十大文化名片中，好心湖位列第一，冼夫人位第二。

电白区麻岗镇双目村建成了乡村好心公园。茂名日报社全媒体记者 丘立贺 摄

系列创新举措以群众喜闻乐见的形式打通梗阻，在润物无声中有效促进了乡风民风的转变。社会“好心效应”持续发酵，全市共有3人获得“全国道德模范提名奖”，13人入选“中国好人榜”，3人被评为“广东省道德模范”，25人入选“广东好人榜”，崇德向善蔚然成风。

城市的精气神正在发生质变，城市的发展理念也随之转变。在“好心精神”的浸润下，城市文化根脉得到了传承发展，茂名的城市生态也得以重塑——政治生态风清气正，自然环境持续改善，民生实事稳步推进……

茂名应势同步开展全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市和好心平安茂名“四城同创”。“四城同创”是城市精气神一种体现，更是城市自信的一种展现。

茂名虽被称为南方油城，近年空气质量却常年稳居全省前三，今年上半年位居全省第二。在茂名国家高新区，南方最大的露天矿曾经是污染重灾区和矛盾多发地，而今这个“城市伤疤”变身生态公园，成为城市环境治理的样本。经济发展与环境保护比翼齐飞，正是茂名当前发展态势的生动体现。

纵深

上半年进出口增速居全省第一，茂名民营企业贡献近九成民企有“冲劲” 发展有“后劲”    摆在欧美超市货架上的“鱼家香”品牌是地道的“茂名制造”，三年前这家地方民企通过近乎苛刻的标准拉开中国鱼罐头出口欧美国家序幕。今年上半年，“鱼家香”又成功进入了日本市场。    
日前公布的茂名经济半年成绩单显示，上半年茂名市完成进出口总额84.72亿元，增长97.8%，增速排全省第一。其中，出口增速居全省第一，总额70.78亿元，增长140.3%；进口增速排全省第八，总额13.94亿元，增长4.3%。    海关数据显示，民营企业为茂名进出口主力军，上半年进出口总额76.1亿元，增长1.2倍，占同期全市进出口的89.8%。

拥抱全球▶▷

“质”取国际通行证

电白区民营科技工业园内，海宝罐头食品有限公司的生产线十分繁忙。生产车间印着“为社会提供高品质产品”的标语牌随处可见，技术操作规范一目了然。
为了打开国际市场，海宝公司从厂房设计到车间布局，甚至窗台的斜角、排水沟的高低尺寸等严格按照国际专业的标准进行，顺利获得了美国和欧盟认证。优质的产品在第一次参加广交会时就接到了国外订单。“以质取胜是成功突围的不二法门。”总经理谢世政说。    茂名是中国淡水罗非鱼和鲮鱼的最大养殖基地。作为“中国罗非鱼之都”，茂名罗非鱼养殖产量和出口量均占全省的1/3，占全国的1/9。依靠本地资源优势，一批茂名企业“扬帆出海”，“质”取国际通行证，挺进全球市场。今年上半年，茂名出口水海产品12.8亿元，增长4.9%。水海产品和机电产品、服装及衣着附件等三个类目占同期茂名市外贸出口总值的40.6%。    

茂南区已形成从罗非鱼育苗、养殖、加工到销售一条龙的生产链。茂名日报社全媒体记者 丘立贺 摄

统计数据显示，茂名主要进出口市场为东盟、美国和欧盟。今年上半年，茂名市向东盟进出口23.8亿元，增长1倍，占同期茂名市外贸进出口总值的28.1%；向美国进出口10.8亿元，增长10.3%，占12.8%；向欧盟进出口8.9亿元，增长2倍，占10.5%。另外，对“一带一路”沿线国家进出口37.3亿元，增长1.3倍。

创新开路▶▷

向“微笑曲线”两端进发

流质固化，是3D打印塑型的关键一步。以往靠溶剂，速度太慢，现在只需紫外光照射，便能迅速固化成型。这是广东新华粤石化集团股份公司自主研发的最新成果。可谁能想到，新华粤原是茂名石化改制企业，曾是一家从事机电设备、劳保用品等低端产品加工业务的民营企业。    “公司历经转型的剧痛和深度思考后，认准只有科技创新这条路，才能挽救企业。”新华粤集团高级经济师、监事会主席谢锡海介绍，2016年，公司主持的3万吨/年裂解汽油抽提高纯度苯乙烯工业装置项目，获得了“广东省科学技术进步奖一等奖”，填补了茂名市在一等奖这一项上的获奖空白。
“转型后的新华粤在广州、茂名均设有研究院，我们每年投入研发近1个亿，占利润的5%以上。集团总收入的七成以上来自高新技术产业。”谢锡海介绍。
我市企业研制的气相反应器在茂名港装船扬帆出海运往中东阿曼。资料图

经济学常用两端朝上的“微笑曲线”形容产业链的价值状态。曲线两端的设计和销售等环节附加值高，处于中间的制造环节附加值最低。如今，越来越多民营石化企业在努力实现产业链条的延伸，向“微笑曲线”两端进发。
位于茂南石化工业园区，天源石化公司是茂名近年来引进的最大民企投资项目。公司总经理罗朝阳介绍，投资16亿元建设的10万吨/年丙烯项目，预计明年全部装置投产后，将实现年产值100亿元。这也意味着，茂南区的税收将翻番。

人口红利▶▷

打造茂名“好心家政”品牌

茂名市是广东家庭服务业人力资源的主要输出地。有统计数据显示，在广东就业的家政从业人员当中，茂名籍占21.6%。    如何把人力资源转化为发展优势？茂名市人力资源协会会长杜晓娟认为，需要通过职业化的运营模式、树立职业标准推动家庭服务业转型升级。    茂名在探路家政服务业标准方面已进行先行先试。早在2017年初，针对家庭服务行业多层次、多样化的需求特点，杜晓娟带领的茂名市诚信青年家政有限公司创建了中国家庭服务业粤西创业孵化基地，至今培训超过3000人，为广州、深圳等大城市输送大量高素养的复合型管家人才。目前，诚信家政申报的国家级服务业标准化试点项目已获国标委立项，是我省家政企业首次获得的国家级服务业标准化试点项目。

今年7月，诚信家政牵头成立广东好心家政职教集团，成为全省首家家政服务业职业教育集团，旨在将茂名打造成家政标准化人力资源输出城市。    值得一提的是，集全省之力推动的“南粤家政”工程，也将在茂名启动。茂名市人社局局长董晓璐介绍，茂名将进一步研究制订的家政服务业标准体系，将引领行业规范健康发展。并全面提升茂名家政行业的服务水平，在全省率先打造茂名“好心家政”品牌。
■ 数读    2019年上半年茂名经济亮点
●全市完成进出口总额84.72亿元，增长97.8%，增速排全省第1位；其中出口总额70.78亿元，增长140.3%，增速排全省第1位；进口总额13.94亿元，增长4.3%，增速排全省第8位。    ●全市建筑业完成总产值383.67亿元，实现增加值54.06亿元，增长7.3%。签订施工合同额1102.08亿元，增长42.8%，其中本年新签的施工合同额464.88亿元，增长13.9%。    ●全市第三产业增加值729.22亿元，增长7.0％，高于GDP增速2.5个百分点，占GDP比重为46.9%，比二产高9.7个百分点，服务业对经济增长贡献率达到了79.4％，拉动经济增长3.6个百分点，成为推动经济发展的主动力。

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茂名发布编辑部

编辑：刁爱惠 

初审：柯柱基

终审：黄策

来源：南方日报，图片综合茂名日报全媒体记者