权威解读！《茂名市危险化学品道路运输管理条例》2月1日起施行

记者日前获悉，《茂名市危险化学品道路运输管理条例》已于2020年9月29日经省人大常委会审查批准，条例将于2021年2月1日起施行。此条例是我市自有立法权以来的第7部施行的地方性法规，也是我省首部关于危险化学品道路运输管理的地方性法规。

出台背景及意义

茂名作为一个石油化工城市，危险化学品道路运输安全管理一直是我市安全生产工作的重中之重。

近年来，我市危险化学品道路运输行业存在企业经营管理不够规范，从业人员业务水平良莠不齐，信息化管理程度不高等问题，这些问题是导致运输效率低下和发生危险化学品道路运输事故的重要原因。

因此，《茂名市危险化学品道路运输管理条例》的制定和实施，对我市提升危险化学品道路运输行业管理水平、保障人民群众生命财产安全、遏制重特大安全事故的发生具有重要意义。

条例亮点与重点内容解读

条例适用于本市行政区域内从事危险化学品道路运输、装卸和相关服务（如停车服务、罐体清洗服务、车辆检测维修服务、信息化服务等），以及相关监督管理活动。

条例共七章五十三条，主要围绕运营主体管理、运输作业管理、监督管理、应急救援、法律责任等方面对我市危险化学品道路运输工作提出了具体要求。

亮点1：压实安全生产主体责任

条例指出，从事危险化学品道路运输的企业或者单位是危险化学品道路运输安全的责任主体，其主要负责人对安全工作全面负责。条例还在运输许可、企业制度、教育培训、车辆管理、动态监控、停车洗车等方面进一步压实运营主体的安全生产主体责任。

亮点2：加强专用车辆安装动态监控

运输过程中是最容易发生危险化学品事故的环节。条例要求，危险化学品道路运输企业或者单位应当为专用车辆安装符合国家和省相关标准的卫星定位装置等动态监控装置，并按照国家规定妥善保存动态监控数据。同时企业或单位应当配备专职动态监控人员，严格遵守动态监控制度，及时提醒纠正违法驾驶行为，不得擅自离开工作岗位。

亮点3：危险化学品运输车辆要规范停放

危险化学品运输车辆乱停乱放，会带来极大的公共安全隐患，也是群众普遍关注的、反映较多的问题。根据条例，市政府要组织建设危险化学品运输车辆专用公共停车场并提供有关运输服务，企业自有的停车场要配备相应的消防和安全防护设施，实行封闭管理。其次，对于提前到达企业等候装卸的车辆，要停放在专用公共停车场或相关部门指定的临时停放点，不得在装卸企业外占路停放等候装卸；对于运输过程中的车辆，需要长时间停车的，要在专用公共停车场或远离人员密集区域停放并做好安全防范措施。

亮点4：强化危险化学品装卸作业监督管理

条例强化了危险化学品装卸作业这个薄弱环节的监管，明确了企业承担装卸作业环节的安全生产主体责任；明确了部门装卸作业环节的分类监管原则，并按照权责相当的原则，在法律责任中为负有监管职责的部门对应设置了处罚权。

亮点5：推进危险化学品道路运输管理信息化

条例参考外地经验，结合我市实际，主要从政府、部门、企业三个方面对危险化学品道路运输的信息化管理进行规定，通过建设危险化学品道路运输安全信息平台，运用“电子运单”等信息化手段对危险化学品道路运输进行管理，相关企业或者单位要将运单信息报送危险化学品道路运输安全信息平台进行共享并接受监督，以进一步提高运输效率、降低事故发生率。

亮点6：对不安全行为说不

除了超速驾驶、疲劳驾驶等常见的不安全行为外，条例还针对危险化学品道路运输过程中非法卸载、分装、并车装载危险化学品等突出的不安全行为设置了禁止行为。对以上禁止行为和其他影响危险化学品道路运输安全、装卸安全以及污染环境的行为相应设置了行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

亮点7：减轻企业的“非经营”负担

条例充分吸纳有关企业建议，参照优化营商环境条例的有关规定，规定有关主管部门要对企业填报的资料、数据互认共享，避免要求企业重复填报雷同的资料、表格，对政府部门实施的检查监督“权”和“责”进行了明确，进一步提升服务效能，优化企业的营商环境，激发市场主体活力。

茂小布推荐

---

茂名发布编辑部

编辑：刁爱惠

初审：柯柱基

审核：黄策

来源：茂名日报