茂名：小切口推动民生大变化，让群众共享改革发展成果

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南方日报点赞茂名

为民增福祉，聚力开新局

 全文如下 

“市内通办，省去了来回3小时车程。”在茂名市行政服务中心综合窗口，郭津用了不到10分钟完成城乡居民参保信息变更登记。市内通办实施之前，他需要回到属地办理，把时间都耗费在路上了。

市行政服务中心坚持创建服务优质暖人的“一站式”办事大厅。

• 在“我为群众办实事”实践活动中

茂名梳理了1309项政务服务事项(第一批)，在市、区(县级市)两级全面推行“市内通办”，将政务服务窗口搬到了群众“家门口”。今年以来，累计4万多人次享受了此类业务的便捷。

• 自党史学习教育开展以来

茂名紧贴群众需求、聚焦“急难愁盼”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。尤其是集中力量抓好十件重点民生实事，通过为民办好一件件实事，推动民生大变化，让群众共享改革发展成果，“山海并茂、好心闻名”的城市魅力不断彰显。

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主动服务

企业服务官精准解难题 

“感谢茂名市委、市政府和各部门‘服务官’的帮助，我们公司在短时间内顺利贷到第二期扩能建设资金，帮助企业渡过了融资难关。”佳化化学(茂名)有限公司总经理杨文俊说。

今年6月，茂名市开展“重点骨干企业服务官集中服务企业活动月”活动。杨文俊提到的便是在企业服务官以及相关职能部门的服务中，企业得以在短时间内顺利贷到8000万元的扩能建设资金，渡过融资难关。

茂名自2018年底实施的重点骨干企业服务官制度，在持续优化营商环境、发展实体经济方面发挥了重要作用。今年，茂名大力开展“我为企业办实事”活动，通过实施企业服务官制度、开启重点企业服务月，为企业解决生产经营中遇到的用地、用工、融资等“急难愁盼”问题，做到“事事有落实、件件有回音”。

在制度安排上，茂名市选取工业、农业、商贸、文旅、建筑等五大行业91家重点骨干企业作为服务对象，分别由市委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员及市委、市政府正副秘书长担任重点骨干企业服务官，开展挂钩服务活动。

袁古洁了解道道全粮油（茂名）有限公司100万吨食用油加工项目整体情况。

““建立市重点骨干企业服务官制度是茂名打造一流营商环境的一项重要举措。”茂名市委书记、市人大常委会主任袁古洁表示，当好企业“服务官”，就是要牢固树立“项目为王”理念，进一步强化项目服务意识，主动服务、上门服务，为项目顺利推进扫清障碍，为企业高质量发展保驾护航。

在为期一个月的集中服务企业活动月中，各企业服务官带队到挂钩企业，一问基本情况，二问需求诉求，三问工作建议，深入了解困难，精准开展服务。

茂名市工信局相关负责人介绍，企业在活动月中提出需解决问题75个，企业问题主要集中在融资、用地、基础设施配套方面；按服务官处理意见已解决落实问题30个，其余问题已全部转办并由市委办、市府办督查室跟踪督办，限期完成。

“市委书记担任企业服务官到我们企业调研，协调解决公司上市、项目建设用地等方面的实际困难。随后，市金融工作局与公司对接确定8项上市服务项目清单，并落实了责任人和完成时间表。高新区也当场落实有关部门责任人，对接项目建设用地等方面的困难和诉求。”广东众和高新科技有限公司副总经理廖伟超说，“我们深受感动和鼓舞，决心以此为动力，全力推进新项目建设，扎实做好上市准备工作。”

今年1—8月，茂名市规上工业增加值增长14.4%；工业投资增长26.9%，其中工业技改投资增长109.3%，比1—7月提高17.7个百分点。

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改善民生

十件重点民生实事接近完成

沿着小东江，百里碧道蜿蜒向前，三色彩色标识清晰可见，沿途湿地公园、亲水平台、乡村集市初见雏形……这里是茂名乡村振兴示范带“精彩100里”先行段。

依托市区小东江河道向上下游延伸，茂名正用“绣花”功夫推动沿线人居环境整治、农房管控风貌提升、生态修复、产业发展，串联起露天矿生态公园、“好心湖”田园综合体和茂南合水村、高州杏花村等乡村旅游热门景点，有力带动周边群众创业就业。截至目前，先行段新增26.7公里碧道建设任务全部完成。

茂名乡村振兴示范带“精彩100里”建设后，沿路都铺上了沥青，广场后面的老房子也悉数拆除，展露出崭新的村容。陈锴进 摄

杏花村是沿线高州市分界镇的美丽乡村，又是农村生活污水治理的示范点。这里的污水处理终端融入村庄园林景观设计，打造成具有观赏、休憩、文化、生态等多功能的“艺术终端”。

茂名市委副书记、市长庄悦群表示，茂名把污水收集设施建设作为城市发展的基础性工作，统筹做好农村“厕所革命”、生活污水处理、人居环境整治三项工作。

目前，农村生活污水治理正在茂名加快推进，全市已建成污水处理设施3454座，正常运行率85.23%。

鳌头镇水质净化厂

自党史学习教育开展以来，茂名围绕群众“急难愁盼”问题，集中力量抓好建设“精彩100里”先行段、推进农村生活污水治理等十件重点民生实事。

据介绍，每项重点民生实事均制定有详细方案，由市领导担任责任人，明确具体任务和完成时限，实行挂图作战倒逼机制统筹推进。

其中，拓宽荔枝销售平台助荔农增收致富、抓好平安高考、深入实施广东“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程、提高困难群众生活保障水平、建设乡村振兴示范带“精彩100里”先行段、“双百下乡·提质增效”为群众办实事实践活动等6个项目已经完成目标任务。

家政培训

推动农村集中供水、水库移民村建设，推进农村生活污水治理，系统防范化解道路交通安全风险，加强食品药品安全监督检测等4个项目正在加快推进。

自来水管铺设入村。茂名日报社全媒体记者 丘立贺 摄

至今，茂名市“我为群众办实事”十件重点民生实事总进度已完成近九成。

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基层治理

组织优势转化为发展优势

茂南区羊角镇上庵黑泥塘村的党建公园内有个“党日议事亭”，村里的党员干部与村民代表定期在亭下围坐议事。

基层自治难点在于村(居)民参与度低和参与途径少，自党史学习教育开展以来，茂南区探索推出村(社区)“党日议事会”制度，党员干部群众同坐在一条板凳上，有问题就解决问题，没问题就议发展，议出了一片新天地。

居民在“党日议事亭” 里共议事

这天的党日议事会还公开讨论了黑泥塘村财务开支事项，村会计现场“晒票”，将近段时间的财务开支凭证递交给全体成员当面审核，得到与会人员一致认可。

“每个人都清楚‘党日议事会’为百姓做了哪些实事，也了解了村集体每一分钱的去向。”羊角镇上庵黑泥塘村党支部书记邓司为说，自从有了“党日议事会”，村里群众对我们的工作支持力度更大了。

• 乡村、社区发展好不好，基层治理能力很关键。茂名立足眼前，解决群众“急难愁盼”的具体问题——

电白发动党员干部深入村(社区)走、听、看、问，主动深入了解群众实际难题，收集分类整理形成为民办实事工作清单，并逐一销项“清零”。

目前各镇(街道)通过“一张清单”方式收集群众反映问题难题逾3300个，已直接解决落实1200多个，将“问题清单”转化为群众满意的“幸福账单”。

党员志愿者在开展创文调查问卷工作

信宜推行订单式清洁、岗位式宣传、组团式送暖等三种主题党日活动模式，调动党员这一“我为群众办实事”主体的积极性，答好创文巩卫、宣传教育、民生福祉等服务群众领域的“三张考卷”。

• 茂名还着力完善解决民生问题的体制机制，增强人民群众获得感、幸福感、安全感——

去年新冠肺炎疫情期间，茂名市县两级机关企事业单位、党员干部下沉基层一线参与联防联控，各地防控力量向城乡社区下沉，通过构筑严密的“人民防线”，有效阻隔了疫情的蔓延态势。经过制度化升级，去年8月起，茂名发动单位党组织和在职党员到社区“双报到”服务群众工作，为城市基层社会治理注入了新力量。

河西街道党员红色驿站

自党史学习教育开展以来，茂名发动各党支部“月月办实事”，组织党员开展系列“承诺践诺”活动，鼓励党员到党建网格、社区楼宇、志愿服务站点联系服务群众，为群众多做助人为乐、雪中送炭的好事实事。

如今，茂名800多个机关、国企、事业单位党组织和5万多名在职党员(含预备党员)到社区“双报到”，围绕创建创文巩卫、扫黑除恶、常态化疫情防控等各项工作开展为民服务活动。

农村集中供水项目

进展如何？

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茂名市水务局党组书记、局长吕卫华：

把实事办好的关键在“实”

民以食为天，食以水为先。自开展党史学习教育以来，茂名把推动农村集中供水全覆盖作为“我为群众办实事”实践活动的重点民生项目，打通饮水安全“最后一公里”。年底前，茂名将有160.43万人从中受益。

滨海新区农村集中供水工程施工现场

茂名市水务局党组书记、局长吕卫华表示，农村集中供水全覆盖攻坚是“硬任务”，茂名正全力以赴完成年底前农村集中供水全覆盖攻坚任务，让全市人民喝上干净、安全、放心的自来水。

问：茂名农村集中供水全覆盖攻坚进展如何?

答：茂名把农村集中供水工作纳入2021年十件民生实事，党政主要领导谋划部署，市、县两级分别成立农村集中供水工作专班，以最严格的制度、最严实的作风、最严厉的问责倒逼工作落实，为决胜农村集中供水提供坚强组织保障。

现在距离12月底前完成农村集中供水全覆盖目标任务只有一个多月，各项存在困难和不利因素都已经摆出来，关键是要抓解决、抓落实。我们对问题清单进行“挂图作战”，一项一项抓、一项一项落实。

目前，茂名农村集中供水攻坚累计管网已到户覆盖人口145.56万人，已完成新增覆盖人口61.41万人，其中茂南区已经率先完成攻坚任务。

问：作为“我为群众办实事”实践活动的重点民生项目，农村集中供水全覆盖攻坚行动在推动过程中有哪些体会?

答：实现农村集中供水全覆盖，让群众喝上“放心水”“优质水”，是关乎民生福祉的好事实事。

把实事办好的关键在“实”。推进过程中，我们既要克服“重建设、轻前期”的思想，切实把项目前期工作摆在更突出的位置，用好用活政策“工具箱”，避免后期出现问题而影响项目实效，又要强化品质，严把工程质量关，市工作专班还会同粤海水务摄制了农村集中供水规范施工建设视频，规范各地施工操作，强化施工过程质量控制。

问：如何着眼长远，发挥农村集中供水全覆盖攻坚行动的最大功效?

答：农村集中供水全覆盖攻坚在茂名各地多点推进，我们不止步于完成任务，在建设阶段就着眼未来管网运营。茂名市委、市政府主动与粤海水务对接，积极推动信宜、高州、化州3个县级市与粤海水务合作，着眼于城乡供水一体化，采用EPC+O模式。这就是要充分利用粤海水务在资金、技术、资源等方面优势，将农村集中供水与城乡供水一体化工作整合，实现资源共享、优势互补，逐步实现全市供水“一个企业、一张网”。而在电白和滨海新区，管网依托区属国企统建统管、合力攻坚，也是着眼于未来管网运营衔接。

快来打call

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01企业服务官开展集中服务活动

茂名开展“全市重点骨干企业服务官集中服务企业活动月”活动，市领导担任企业服务官，为全市91家重点骨干企业提供精准高效服务，共收集企业用地、用工、融资、基础设施配套等问题75个，已解决或阶段性完成52个。

02 群众办事实现“多地联办”

针对群众办事难问题，全面推行“市内通办”“办事不出村”改革，在全省率先开通与广西玉林、钦州、贵港等地11个领域共81项“跨省通办”业务，24项事项以“多地联办”模式办理。

03建设乡村振兴示范带“精彩100里”

先行段新增26.7公里碧道建设任务全部完成，沿线风貌带雏形初现。

04“双百下乡·提质增效”为群众办实事实践活动

推动镇(街道)人才驿站开展人才交流等活动114场，组织省、市各层次专家下乡调研交流超过100人次。

05抓好平安高考

茂名今年有67562人参加高考，考试过程安全顺利，本科上线人数位居全省第二。

06系统防范化解道路交通安全风险

围绕“人、车、路、企、救”梳理出18项工作任务，全面排查整治风险隐患1242处。

07提高困难群众生活保障水平

执行新的城乡低保和特困供养标准，完成了提标任务。

08加强食品药品安全监督检测

完成食品检验2.48万批次、完成食用农产品检验18.71万批次、完成药品抽样检验557批次。

09深入实施三项工程

“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程相关培训20.5万人次，全市城镇新增就业3.46万人。

10拓宽荔枝销售平台，助荔农增收致富

开展包含43项活动细项的“520我爱荔·2021年茂名荔枝营销行动”，让广大荔农实现增产增收。

新闻睇多D

文/刘俊 刘栋铭 通讯员 赖宣任 卓剑斯

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茂名发布编辑部

编辑：陈莹莹初审：柯柱基审核：张越来源：南方日报