专家视角 | 尚秀珍：内蒙古蒙西高新技术工业园区能源互联网试点示范项目推进情况介绍

“蒙西高新区能源互联网示范项目建设的总体思路是：利用尾气存储及发电特性，通过尾气的收集、存储、调配、管控、交易、服务，结合热电联产、风/光等可再生能源及需求侧响应，实现多种能源的协同优化。重点推进窑炉尾气利用、可再生能源、增量配电网、需求侧响应、能源交易、能源互联网平台这六个项目的建设。”

图：蒙西高新技术工业园区管委会副主任尚秀珍作专题报告

1 园区现状基本情况

蒙西高新技术工业园区规划面积140平方公里，建成区面积70平方公里，总占地约63.50平方公里，产业工人近2万人。建园以来共引进培育重点企业47家，其中规模以上企业20家，上市企业5户，园区总资产达700亿元，初步形成了新型化工、特种冶金、能源、高新材料、现代物流五大支柱产业和“煤电铝建材”、“煤焦化冶金”、“新型化工”、“三废”综合利用四大循环经济产业链，园区内企业均属于上下游关联产业或产业联盟。蒙西高新技术产业园区属于高载能园区，至2016年底年用电量104亿kWh，负荷1346MW，总发电量近年内将突破200万kW。

2 蒙西园区为什么要实施能源互联网项目？

第一，因为园区是国家循环经济和生态工业园区，但每年有约6亿立方米尾气排放，这与循环经济、生态理念和环保政策不相适应，企业分散治理成本高，迫切需要通过示范项目的建设予以解决。

第二，园区采用小燃煤锅炉供暖，能耗高、污染严重，急需进行集中供热改造。

第三，园区用电需求量大，配电资产大量闲置，而周边存在大量的弃风、弃光，如2016年弃光率为20%左右。

因此，亟需通过多种能源互补互济，有效改善能源结构。

3 “互联网+”智慧能源（能源互联网）示范项目通知要点分析

内蒙古蒙西高新技术工业园区能源互联网试点示范项目（简称蒙西高新区能源互联网示范项目）是国家能源局首批“互联网+”智慧能源（能源互联网）示范项目之一。国家能源局在公布示范项目的通知里面，主要强调如下几点：

（1）首批“互联网+”智慧能源（能源互联网）示范项目共55个。蒙西属于园区能源互联网综合示范项目。

（2）首批示范项目原则上应于2017年8月底前开工，并于2018年底前建成。 

（3）省级能源主管部门应做好本地区示范项目的组织协调和监督管理工作，优化和简化项目核准程序，提供一站式服务。

（4）要对示范项目进行综合评议并持续辅导。对于发生重大变化或后期运行不符合示范项目技术、经济要求的，应责令项目单位限期整改，整改后仍不符合要求的，不再作为示范项目推广，不再享受相关政策。

（5）要组织有关分布式能源、电网、气网、热力管网企业做好示范项目配套工程建设规划，研究制定示范项目并网运行方案。

（6）省级能源主管部门可结合本地实际制定和协调支持示范项目建设和运行的土地、价格、市场、资金、税费、科技、人才等方面的政策措施，协调政策落实中的重大问题。将示范项目同步纳入电力、油气等专项改革试点工作中，优先执行国家有关能源灵活价格政策、激励政策和改革措施。示范项目优先使用国家能源规划所确定的各省（区、市）火电装机容量、可再生能源配额、碳交易配额、可再生能源补贴等指标额度。

4 示范项目申报相关工作

一、总体目标

（1）充分利用园区现有6亿m3左右的尾气发展燃气热电联供；

（2）实现园区风电、光电、尾气发电等清洁能源的消纳；

（3）实现区域集中供热，改善民生；

（4）利用园区400公顷的工矿废弃地建设光伏项目，提高可再生能源比例；

（5）减少标煤36.9万吨，减少二氧化碳排放96.7万吨，节约水资源109万吨，改善环境。

（6） 实现企业用电成本降低0.08元/kWh以上。

二、总体思路

利用尾气存储及发电特性，通过尾气的收集、存储、调配、管控、交易、服务，结合热电联产、风/光等可再生能源及需求侧响应，实现多种能源的协同优化。

三、总体方案

（1）将分散的尾气收集、净化和集中储备，使之转化为具备调峰能力的可用能源，然后通过燃气热电联产发电机燃烧发电，所产生的电量和热能通过“智慧蒙西能源运行管控及交易平台”调配给所需用户；

（2）利用工矿废弃地建设光伏项目，与现有热电厂和高炉尾气发电形成多能互补；

（3）消纳周边区域弃风、弃光电量； 

（4）配电网络和供能系统的建设； 

（5）智慧蒙西能源运行管控及交易平台建设，提供实时监测、协同控制、能源交易、能效分析等综合服务。

四、建设内容和规模

（1）尾气收储： 建设5km煤气管道，2×10万m3气柜，4×8万m3气柜。

（2）热电联产： 2×100MW燃气热电联产发电机组。

（3）光伏发电：2×50MW光伏电站，分布式光伏，风光互补工程。

（4）配电网络：1×220kV、1×110kV、3×35kV变电站及线路建设项目。

（5）汽热管网： 15km供热、3km蒸汽管网配套设施建设。 

（6）平台建设：能源数据收集、管控、交易平台建设。 

 5 示范项目推进工作方案

示范项目总体思路就是根据《首批“互联网+”智慧能源（能源互联网）示范项目的通知》，采取“分组完成、分步实施、先易后难、重点突破”的原则。对内主动开展工作，落实项目、协调用户；对外协调好与政府和电网的关系，积极争取政策。

我们重点推进六个项目的建设：窑炉尾气利用、可再生能源、增量配电网、需求侧响应、能源交易、能源互联网平台建设。这六个项目小组分别对接相关的政府部门、电网公司，以及能源管理部门。其他的一些相关工作，比如申请光伏指标、配电资产整合和收购工作，也已经在有序开展。

整个项目的推进以智慧蒙西有限公司为主体，完善组织机构，授予工作权限，简化审批流程，落实工作职责。每半个月安排一次项目推进会，来协调整个能源互联网示范项目的进展情况，决策和研究项目推进过程中存在的问题和具体工作措施的落实

通过以上推进措施，计划到2018年底，按照国家的要求来完成以上所介绍的六项工程，把蒙西高新区能源互联网示范项目推向一个新的高度。

目前项目的进展情况如下：

（1）增量配电网推进情况。已经完成电力专项规划；开展了蒙西水泥集团35kV变电站、神华煤焦化35kV变电站、新建美利坚35kV变电站的设计工作；进一步申请第二批增量配电业务改革试点，并已经上报至国家能源局。

（2）窑炉尾气及配电资产收购工作。正在开展德晟220kV变电站、德晟15MW窑炉尾气发电项目及储气装置、蒙西水泥集团35kV变电站及以下配电资产的收购工作，已经得到各方领导认可，目前筹备框架协议的签订工作。 

（3）光伏电站建设工作。已经落实100MW光伏发电项目用地，蒙西高新技术工业园区管委会屋顶、光伏产业基地；目前需要落实光伏配额指标、可再生能源补贴等政策。

（4）园区管委会为项目公司提供办公场所、能源互联网平台展示厅和研发中心。

（5）能源互联网平台建设硬件上已经具备条件，软件上正在委托北京智中能源互联网研究院开展相关开发工作。

6 建议与政策需求

在推进能源互联网示范项目建设的过程中，我们也遇到了一些困难和政策上的需求，希望能源主管部门和专家们能够研究解决，主要表现在以下几个方面：

一是希望能源主管部门优化和简化项目核准程序，提供一站式服务，确保2018年示范项目顺利验收。

二是希望能源主管部门配合落实光伏等可再生能源配额、碳交易配额、可再生能源补贴等指标额度。

三是希望能源主管部门配合落实《第二批增量配电业务改革试点》等激励政策和改革措施。

在与电网公司的协调上，一方面，我们争取在不影响电网公司效益的情况下，和电网公司在增量配电方面取得一致的利益，利用原有的网络来实现能源互联网示范项目的相关功能。另一方面，希望通过与电网公司进行协调，实现能源互联网示范项目中分布式光伏、热电联产机组等的并网及运行方案。

总体来看，蒙西高新区能源互联网示范项目目前进展有序，希望在各级能源主管部门的领导下，和专家们的方案指引下，项目能够继续顺利推进。

本文根据蒙西高新技术工业园区管委会副主任尚秀珍在国家能源互联网产业及技术创新联盟全体成员大会暨2017国家能源互联网大会上的报告内容整理。相关链接：分论坛1：能源互联网落地实践与示范项目研讨、分论坛2：弃风弃水弃光的破解之道、分论坛3：能源互联网金融与商业模式探讨。

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