集体提案丨关于建设现代化口岸疾控体系，打造“宁波样板”的建议

编者按：市政协十五届五次会议期间，社市委紧紧围绕宁波全面建设高水平国际港口名城、高品质东方文明之都，打造现代化滨海大都市，争创社会主义现代化先行市的目标，提交大会发言1件、集体提案6件。公众号将在“两会”期间简要介绍相关内容，供大家了解。

关于建设现代化口岸疾控体系，打造“宁波样板”的建议

在新冠疫情防控中，宁波海关作为口岸疾控体系建设的主体，构建了从“国门”到“家门”的闭环管控，为我市疫情防控作出了突出贡献。

但宁波口岸疾控体系建设距离口岸疾控体系现代化建设目标仍有一定差距：

一是认识不清。长期以来，“重治轻防”的观念没有得到根本性扭转，我市对疾控体系现代化建设的认识不足、投入不够。

二是合作不深。市级层面尚未建立统一的卫生应急队伍建设规划，联防联控部门在信息共享、应急处置方面合作较为顺畅，但在人员互助、科学研究、协同监管、实验室检测等领域的合作不够深入。

三是水平不高。口岸公共卫生高资质力量相对薄弱，高精尖的公共卫生相关生产研发比较少，高层次技术人才引进困难，承接重大科技项目较少，科研水平相对滞后。

四是人手不足。宁波各口岸卫生检疫专业人员不足100人。新冠疫情防控期间，只能通过超负荷“连轴转”，勉强应对疫情防控需求。

为此建议：

一是大力推动实践创新，打造示范样板。以中国（浙江）自由贸易试验区扩区为契机，全面推进自贸试验区改革试点经验复制推广，打造出入境物流及人员的综合服务“一站式”平台。以全国首个“全港创卫示范城市”为基础，积极争取WHO口岸核心能力建设和船舶免予卫生控制措施/卫生控制措施证书签发“国际培训基地”落户宁波。

二是深化联防联控合作，完善监测预警。通过定期联合会商，健全和优化平战结合、跨部门跨区域、上下联动的联防联控协调机制。构建覆盖境外、口岸和境内三维度的监测预警模式，建设运行针对入境旅客的全流程疫情防控信息化系统，实现入境旅客相关信息“一次申报、多点互联、全程共用”。

三是加快技术服务保障，强化物资统筹。进一步统筹全市生物安全设施与资源，以P3实验室为龙头，打造国内一流的国家重点实验室。建立全市医疗物资统筹统配的动态管理制度，定期更新关键医疗物资储备清单，完善储备物资调用机制，强化医疗废弃物运输、处置能力。

四是健全人才培养体系，完善骨干队伍。完善卫生检疫专业人才引进、招录、培训、激励机制，加快填补人才缺口。实施“专家-骨干-一线检疫人员”三级梯队管理模式和卫生检疫专业协作组模式，为业务骨干提供高层次、多元化的交流平台。

供稿：调研室