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为进一步提升检察信息化水平,破解“案多人少”难题,自电子卷宗系统正式上线运行以来,依托检察机关统一业务应用系统, 大力推进电子卷宗深度应用,将受理的纸质卷宗原模原样全部予以电子化,全面辅助检察机关司法办案、案件管理,不仅有效减轻办案人员的工作压力,而且有效提升了检察机关科技化办案水平。
扎实推进,让信息技术落到实处
我院党组积极引导干警转变观念,大刀阔斧、强力推动,全力推进全员应用。一是建章立制;制定了《卷宗电子书使用管理规定》、《电子卷宗制作管理制度》及《制作电子卷宗的具体标准和程序》等制度,对电子卷宗的制作、使用和保密等作出了明确要求,确保该项工作有章可循。二是硬件保障;设立了专门的电子卷宗制作室,购置了高配置电脑、订卷机、3台高速扫描仪、全方位监控探头,为办案人员配齐了宽屏显示器、电子书、语音输入等设备。同时,对制卷场所进行封闭化管理。三是专人负责;我院针对案件量大、人员紧张的情况,挑选了3名综合素质高、工作责任心强的人员专门负责电子卷宗的制作,聘请专业技术人员一对一讲授电子卷宗应用技巧,手把手教学实际操作流程。四是规范制作;电子卷宗必须保持与纸质卷宗的一致性,我院案管部门把好入口关,要求侦查机关使用标准纸张,规范编写页码、目录等,提高纸质卷宗的质量。制卷人员收到卷宗后,必须进入电子卷宗制作室在监控范围、规定时间内完成卷宗的制作、上传,且需对卷宗的完整性进行检查,对缺页、跳页、特殊页等问题及时纠正,杜绝错、漏、缺情况的发生。截至目前,累计扫描卷宗13余万页,涉及案件420件、制作卷宗1387卷。
减负提效,让更多人感受到实惠
经过一阶段试运行,目前我院已改变传统的纸质阅卷模式,借助“一机双屏”、平板电子书等技术,大力推行 “双屏电脑+电子书”的无纸化阅卷模式。我院的一些年轻检察官是该新模式最早的一批试用者,检察官在撰写审查报告时,可根据需要复制、粘贴电子卷宗上的文字信息,使得证据摘录工作更加简捷。有了电子卷宗的便利,完成一份审查报告的时间缩短40%以上,熟悉以后速度会更快。
传统的办案方式下,检察官很难从大量琐碎事务工作中解脱出来,无法将更多的时间和精力放在确保案件质量和庭审效果这一更重要的事情上。现在电子卷宗能将纸质案件材料高速扫描为双层PDF文件,既确保电子卷宗与纸质卷宗完全一致、不可更改,又为检察官在办案中录入案件信息提供了文字输入便利,减少了办案人员大量机械打字摘录的工作量。
律师也尝到了甜头。以前他们来阅卷,偶尔会出现复印排队现场,有时卷宗几十卷甚至更多时,光是复制卷宗就需要花费好几天的时间。现在他们可以网上、电话等方式申请阅卷、预约时间,检察官会根据预约情况提前制作好电子卷宗,律师到检察院只要几分钟时间就能拿到卷宗光盘,有效地减轻了诉累。
卷宗共享,让检察官办案更有效
随着司法体制改革深入推进,员额检察官办案方式有两种:独任检察官办案模式和办案组办案模式。检察官若以办案组模式办案,电子卷宗系统的共享功能可以满足多个办案人同时且随时通过系统查阅卷宗的需要,能够有效节约阅卷时间。针对案情复杂、证据繁多的案件,承办人也可以通过系统同时进行查阅、讨论,极大地提高了业务部门承办人的阅卷效率。检委会讨论、决定重大疑难案件时,承办人可以在案件汇报前将电子卷宗共享给各参会委员,有利于其全面了解案情,提高汇报效率和检委会决策质量。有“书”在手,检察官可向前拓展至审查逮捕讯问环节,向后延伸至审判环节法庭辩论,随时翻看审查相关证据材料,让电子卷宗覆盖刑事诉讼全过程,避免了无案卷可翻的尴尬,也提高了办案质效。
电子卷宗的应用还不止这些,接下来我院将充分发挥电子卷宗优势,将案件实体评查与网上流程检查深度结合,对所有网上办理的案件,可以利用查阅电子卷宗和相关入卷文书全面审查案件内容,还可以对网上案件办理情况实时、动态流程监控,发现问题,及时提醒承办人,避免案件“带病出炉”,实现电子卷宗与案件评查高效对接,构建起动态、高效、精准的案件评查新模式。(文:王慧 编辑:王良辰 杨蕴琪)