【环评交流】关于热水锅炉大气污染物执行标准展开的讨论
【问题提出】
城市集中供热项目，安装1台58MW循环流化床锅炉，锅炉大气污染物应该执行《火电厂大气污染物排放标准》还是《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2014）？
婷婷小花猫：
热水锅炉，不论吨位，均执行锅炉排放标准。只有蒸汽锅炉才需要区分，环保部复函没强调蒸汽，我想是疏漏。
酷乐普：
我觉得这个《关于部分供热及发电锅炉执行大气污染物排放标准有关问题的请示》说的比较清楚了，部分供热，供热的大部分都是热水锅炉，这个文应该不是疏漏，就是要大于65的部分锅炉执行火电标准。
zhangl：
我觉得选择一个标准并不难——毕竟从严即可，并不算错。估计是不是因为资质的事情——毕竟火电和社会区域，有的环评单位并不会都有这个类别。
另外，试着从标准编制者的角度来梳理这个问题：
1、全国第一次污染源普查产排污系数手册，蒸汽锅炉和热水锅炉 产排污系数是一样的，并不存在哪个污染物比较小的问题。说明编制者是知道这个事情的，但是锅炉标准2014还是说“任何容量”的热水锅炉都不执行火电的标准。
2、《关于部分供热及发电锅炉执行大气污染物排放标准有关问题的请示》准确的说并没有增加新的说辞——发请示的人是看到锅炉标准里面没有规定65t以上锅炉的执行标准，才问的。而实际上这个函文与锅炉标准并无冲突，只能说是“补充”。
3、那么问题来了，为什么热水锅炉有这样的待遇——毕竟200和400，治理费用可差的很多了！后来查证了一下，蒸汽锅炉和导热油炉，一般是工业用的，热水锅炉，绝大部分是民用的（供暖）。供暖是具有公益性质的，关乎民生，如果标准定的太严格，不利于推广，而且供暖一般就冬季用，其全年的污染并不大。
panpengfei：
哎，你们犯了一个业余的错误，环保部发的那个批文是指蒸汽锅炉，普及一下锅炉的知识，热水锅炉不管什么燃烧介质其容量单位都是用MW来说；蒸汽锅炉容量单位都是用t来说的。
所以《关于部分供热及发电锅炉执行大气污染物排放标准有关问题的复函（环函[2014]179号）》这个文件说的是65t/h以上锅炉指的是蒸汽锅炉不管发电还是不发电都执行火电标准，你只要记住只要是热水锅炉不管多少MW的（也就是容量）都执行锅炉排放2014。
关于部分供热及发电锅炉执行大气污染物排放标准有关问题的复函 （环函[2014]179号）
陕西省环境保护厅：
你厅《关于部分供热及发电锅炉执行大气污染物排放标准有关问题的请示》（陕环字〔2014〕64号）收悉。经研究，函复如下：
一、单台出力65t/h以上除层燃炉、抛煤机炉外的燃煤、燃油、燃气锅炉，无论其是否发电，均应执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB 13223-2011）中相应的污染物排放控制要求。
二、单台出力65t/h及以下燃煤、燃油、燃气发电锅炉，以及65t/h及以下煤粉供热锅炉执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2014）的污染物排放控制要求。
环境保护部
2014年8月19日
抄送：其他各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），环境保护部各环境保护督查中心。
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本期编辑：包子 冰糖