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环境互联网走入快车道-2016全国环境互联网主题对话观点
【背景】
原文转发自《中国环境网》。2016全国环境互联网会议9月8日在福建省厦门市召开。在当今社会舆论格局、信息传播方式发生深刻变革的背景下，互联网、大数据在提升环境管理水平、促进环境保护社会共治方面发挥着重要作用。来自地方环保部门的领导、科研院所的专家、环境政务新媒体代表及环保社会组织负责人等就“如何推动形成新媒体时代的环境共治”以及“大数据时代，如何实现环境舆论引导与权威发声”主题展开了探讨。本版今日特摘登部分精彩发言，以飨读者。
如何利用新媒体推动环境共治？
何万军：作为环保部门的宣传职能部门，开展环保宣传、动员引导公众参与环保是我们的职能所在。
第二，借鉴中央厨房模式，强化媒体平台内容生产，特别是原创内容生产，开展全媒体传播。依托中国环境报北京记者站和北京电视台环保记者站，建立通讯员队伍，并分别对接机关24个处室以及直属单位和区环保局。同时，利用通讯员进行一线采访，再将稿件分发到不同的平台，或者由专门人员来改写，以适应工作的不同要求。
利用多年来开展的公众参与品牌活动，如环保摄影比赛，在线上线下开展活动。今年开展了环境文化周活动，联合16家单位共同举办，把很多网友、公众聚集在一起。既在线上开展活动，也在线下引导公众实践，线上和线下实现互动。通过运用图表、视频等相关材料，充实了内容生产，扩大了宣传效应，促进了更多的公众参与。
主持人：如何利用好新媒体，使之推动环境共治？
张跃颖：新浪多年来一直致力于打造多媒体平台传播。这个过程中，我们发现整个社会的媒体环境发生了巨大变化，最重要的变化在于获取信息、生产信息、传播信息的渠道和手段变得多元化。以前是记者采集信息，现在在座的每一位，以及每一位有手机的网友都有生产新闻信息的能力。
作为平台方媒体，我们一直关注政府新媒体的应用和创新。政府的新媒体工作步伐近两年加快了，环保系统的也在快速发展，在新浪微博客户端共有1000多个账号。这1000多个账号就是环保工作的矩阵。当前最重要的工作就是利用新媒体和互联网媒体进行信息公开，与网民互动交流，形成更好的共治舆论环境。
政府在这个过程中面临很多挑战，在现有体制下也遇到了很多的问题，包括人力、物力、能力等方面。在人力有限的情况下掌握新媒体的传播方式和手段甚至是技术手段，面临的问题和挑战非常严峻。如何解决现在面对的问题，建议如下：
搭建一个更好的认知平台，并且更好地利用这个平台。现在新媒体和互联网平台很多，应明确每个平台的定位是什么。微信主要在于构建一个服务与关注话题和主题的平台，在一定的圈子范围内进行传播和服务。微博更多的是信息的生产和分化传播平台，更大程度上用于占领舆论主阵地，进行传播。客户端在于更多地确定精准人群，推发相关信息。
基于不同的平台定位，怎么样以更好的形式跟老百姓交流，推进信息公开？在交流和信息公开过程中，我们一直在关注政务新媒体的应用。政务公开在平台上有很多手段，这些手段有一些是技术上的手段，很多环境宣教工作者可能需要一段时间的培训，才能够把这些工作真正落实下去。比如H5以及视频直播，如何利用好这些手段和视频直播产品，需要共同探讨。
环境治理需要很长时间，这是在特定历史阶段的一个长期课题。公众并不是不理解，只是在认同的过程中、感受上并没有非常直观。事实上，现在国家在环境治理上做了非常多的工作，无论是制度还是法律法规方面。那么，如何把政府部门所做的工作转化成网络语言，让公众更加容易接受，更加关注这些并且自发传播，从而进行很好的舆论引导，需要媒体与政府部门共同努力。
我们愿意通过自身的媒体经验，把一些好的内容转化成网友关注、愿意传播的点。更好地推行信息公开，与广大网友形成深度的交流和互动，最后达到社会治理的目的。在环保层面上也是一样。希望各地能够更好地建立自己的队伍并且形成矩阵，共同发声，占领舆论平台，更好地跟公众交流。要利用更多的新媒体手段，结合环保主题策划，把新媒体环境下环保的社会治理工作做好。
闫永：从实践上看，要做好舆论引导，在战略上应该占领3个制高点：一是议题设置的制高点，二是理论的制高点，三是道德的制高点。如果想打败对手，一定要站在更高的制高点来扭转舆论。
从策略上来看，要把握3个第一。一是第一时间。过去经常讲黄金时间，现在没有黄金时间，只有第一时间。怎么引导和应对舆情，怎么借助热点造势，都需要在第一时间作出反应。二是第一定义。事情发生之后怎么定义，而且是在第一时间定义。这个定义要能被大部分人接受，形成共识。三是第一态度。在舆情面前、在议题设置时，要把人的权利、人的生命安全、人的价值放在第一位。人本主义的定位容易引起共鸣，更容易被大部分人接受。要把人的安全、健康和生命财产放在第一位。具体对突发事件的表态上也是这样，要在第一时间表明态度。
主持人：温州市环境宣教中心在这方面有什么经验和心得？
刘卓谞：环境舆情事件发生后，环保部门要跟公众一起努力去解决。要及时开展行动，要通过媒体，向公众传导这样的信息：有些事情目前解决不好，但是请你们理解，并给处理者一点时间。几次舆情事件处理下来，我们逐渐得到了一些公众的理解，也得到了媒体朋友的支持。
在引导公众方面，主要是通过网络大V，还有市民监督团，通过社会各界精英人士，通过他们发声引导公众环境意识提升。
主持人：山东新媒体矩阵怎样形成？
孟小红：当时我们遇到一起环境舆情事件，引起全国关注。我们先请传统媒体，请专家讲解，但是效果不佳，真正起作用的是微博等新媒体。因此，2013年5月我们开通了山东环境，通过微博与网络大V、广大网民进行客观、理性交流，最后大家达成了共识，引导了舆论。
我们深深尝到了利用新媒体进行信息公开的好处。公众的环境需求是推动环保事业发展的动力，公众的环境参与是环保事业发展的必然要求。在爱国、公益、务实、理性的前提下，我们会与公众进行开放式的交流沟通。发展新媒体，利用网站、微博、微信等能对环保工作起到很多推动和促进作用。
主持人：内蒙古环保部门在这方面有什么经验可以与大家共享？
李剑： 公众参与的前提是信息公开。信息不公开，公众参与的通道就不通，就会有争吵。如果信息公开了，就会形成共识，推动环保工作。内蒙古环保厅今年批准组建了一个集团，想整合内蒙古的环保传媒，推动环境大数据、环境信息公开。组建这样一个载体必须要市场化，有合理的商业模式，培育自身的造血功能。通过这个载体，要主动、积极发声，迎合社会公众对环保部门的要求。另外，要与环保系统建立的各种考核机制相挂钩。我们正在做探索，希望取得突破。
主持人： 请问上海交通大学禹卫华主任，新媒体思维的特点是什么？
禹卫华：所谓新媒体思维，第一是对舆情的判断要有乘法思维。比如有人获得一个消息后把它发出去，这人有1万粉丝，粉丝再往外转发，等舆情出来时，可能就是二三分钟后，或者最多5分钟以后。所以，要有一个乘法的概念，当舆情出现时要积极应对，否则会迅速扩散。
第二是关于矩阵。我们对很多矩阵做了数据挖掘，发现有一部分做得非常好，有一些处于维持状态，还有一些效果不好。矩阵在舆论引导中非常重要，让它良好成长需要有一个明确定位。对于矩阵的发展，要明确是选择纯资讯类的矩阵，还是资讯加服务，还是纯服务类的矩阵。
第三是权威。政府部门在遇到突发事件时要迅速通报事实。如果这时候原因没有弄清楚，可以慎报原因。但是要先告诉大家事件发生，之后再解释原因。新媒体对数据的需求，以及数据对新媒体发展的支撑越来越明显。未来，从业者只有大量补充各种新思维和新技能，才能把工作做得更好。
主持人：要实现环境共治，前提条件是什么？
张伯驹：实现环境共治，有3个方面必须特别重视。
第三，环境治理和多元共治有一个大前提，就是各方怎么看待环境保护的目标，怎么看待可持续发展的方向，这涉及到对环境治理和管理前瞻性的考量。
每个人对环境保护的理解是不一样的，有些人可能会考虑3年、5年以后的问题，一些学者可能考虑30年以后的问题。如果没有前瞻性，很多时候大家说一样的话，但做不一样的事，就达不到多元共治的目标。促进各方达成共识，这也是环保社会组织特别重要的工作方向。
郭晓科：我认为，环保系统在社会共治、公众参与方面在全国各部门、各行业中应该是走在前面的。