环评论坛：“未批先建”建设项目清理整改工作中面临的问题与探讨

事件

当前各地区正在如火如荼的攻坚“未批先建”项目清理工作，或做现状环评，进行备案；或开展项目环境影响评价，进行规范，纳入竣工环保验收管理工作，这是在结历史旧账，准备迎接新的环保法落地生根。

这是一件利国利民的好事，也早应该和“旧制度”划清界限，开始新的新环境下的环保法。清理整改工作有理有据，是政府给企业从良的机会，可现在对符合从良的判断要求不一，参差不齐。

总体上看污染类项目走上面的路子问题不大，可生态类项目问题凸显（就煤矿井工开采类项目进行阐述，生态各行业千差万别，以偏概全有失水准。）诸如各大气、水、噪声污染源，通过污染源监测可以判断其排污情况，环境质量监测，基本上可反映环境影响情况。主要问题生态、地下水固废现状评价以后的影响怎么办，怎么监管，企业从良后不知道自己要干什么，容易从良后再次堕落。主要问题如下：

1、专家及管理部门认为，我们只负责现状，生态、地下水影响可不做预测，那么井工煤矿主要环境影响表现为开采过程中的生态、地下水影响，备案后这些影响怎么预防保护，怎么恢复治理成了空挡！

2、专家认为，地下水影响以现有的地下水影响为主，就是工业场地各污染治理单元和矸石场渗漏对地下水的影响，甚至以新地下水导则为圣旨，把地下水水位、水量影响抛给国土、水利部门，这和我们环保一贯缆在自己手里，来了180度转向！

看法

1、井工煤矿备案类生态、地下水要在满足现状评价的基础上，生态、地下水的影响预测及保护恢复措施提出达到以往环评的水平；

2、污染影响项目备案后，就发排污许可证了；对生态类影响项目，后续生态影响才是主要影响，备案只针对当前影响，后续影响在业主和管理上出现空白，这类企业应该开展后评价；

3、不得不说的地下水，不管目前的现状环评，还是未来的地下水环评，就井工煤矿而言，水位、水量影响不能丢给国土、水利，他们的一贯做法是开发，我们的一贯主张的保护！煤矿地下水评价不必达到旧地下水导则的沉重负担，但是按新导则只评价水污染影响，不能犯“抓了芝麻，丢了西瓜”的病！

坛友观点

环保12345

今年全国各地都在开展建设项目违法违规清理整改工作，眼看就要到期了，各地正在忙碌中，针对违法违规清理整改工作各地的要求不同，管理也有所不同。

针对已建成的项目做现状评估，只认监测数据，监测达标就行。这些违法违规清理项目中很多是问题项目，通过这次匆匆忙忙的清理，大家都能买票上车了。有些项目虽然合法化了，只能相当于登记一下户口，真正从环境影响和环保管理方面，远远满足不了要求。

建议针对这批项目在以后的环境管理方面应进行分类，环境影响小的正常管理；环境影响较大的还是要加强管理，做跟踪评价和监测。

九华山

先备案，备案后应纳入监管。矿吧，做规划环评，应从整体宏观上解决哪些矿能继续哪些不能，环保应该是个大概念。

msyhp

水利部门的水资源评价侧重点项目区域是否有足够的水资源支撑项目开发，而不是说项目开发对水资源的影响是多少。

原标题：以井工煤矿为例说说当前“未批先建”建设项目清理整改工作中的一些问题的看法

原作者：匠人

项目清理整改工作中遇到了很多问题，小伙伴们有什么想说的吗？

欢迎“阅读原文”参与讨论！

---

推荐阅读

---

---

本期编辑：包子 冰糖