一个『非典型』环评报告的公示材料—日产100只饺子示范项目
项目由来
饺子（jiǎozi），又称“角子、饺饵、焦耳、扁食、煮角、箍扎、子孙饽饽”，是一种中国人民喜闻乐见的食品，据传由1800年前东汉张仲景首创，主要是用面皮包裹的药材制作成耳朵形状的食品，防治冻疮。
饺子起初与春节、冬至等假日无关，在指定时段收视冠军央视春晚的传播下，把陕西省农村吃饺子的习俗传播到了中国各地，北方地区每年春节和冬至的必吃食品，陕西人觉得“不吃饺子就等於没有过年”，东北有句民谚：“好吃不如饺子，舒服不如躺着”，足见对饺子的喜爱。
饺子的制作方法从南到北千差万别，按照面皮分可分为小麦皮、荞麦皮等；按照馅儿可分素馅、肉馅、荤素馅；按照烹饪方法可分为煮、煎、炸、蒸等；按照产品的加工程度可分为速冻水饺和手工现包水饺。
市场占有率较高的水饺品牌主要为湾仔码头、思念、三全等。根据调查，目前市面上多为速冻水饺，速冻水饺的缺陷主要有：原材料卫生问题、容易破损、面皮不够劲道、煮后口感不好等。
为从根源解决上述问题，为百（chi）姓（huo）提供健康营养的饺子，本项目由此而来。项目购置电磁炉、油烟机、菜刀菜板、擀面杖、锅碗瓢盆等设备，利用面粉、猪肉、芹菜、胡萝卜、鸡蛋等原料，葱姜蒜、调味品等辅料，配备员工两人，实现日生产普通饺子100只的示范项目。
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主要工作过程
按照《环境影响评价技术导则—饮食健康》HJX.X-2017规定，主要分为三个阶段：1）调查；2）实施；3）结论。
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分析判定相关情况
1）建设项目选址选线合理性分析
原料从当地菜市场和超市采购，合法合理；项目选址位于厨房，用地性质符合；
2）产业政策符合性分析
项目产品属于鼓励类，使用的设备不属于限制淘汰类，但粉状物料面粉的投料、肉及蔬菜的破碎、脱水等工艺均采取手工，较为落后，建议有条件改为自动控制；产业政策总体符合。
3）建设项目与相关规划及规划环境影响评价结论及审查意见的符合性
项目属于食品行业，符合《“十三五”国家食品安全规划》、《国民营养计划（2017—2030年）》、《全国绿色食品产业发展规划纲要（2016 -2020 年）》等相关规划；所属行业未开展规划环评，暂且认为符合。
4）建设项目与“三线一单”符合性分析
①生态保护红线：根据房屋建筑功能区划，项目不在卧室、客厅、阳台等生态红线内建设，符合本生态保护红线的要求。
②环境质量底线：本项目实施后各污染物经治理达标后对周围环境影响较小，在采用相应的废气、固废防治措施后可确保室内环境质量，因此本项目符合环境质量底线要求。
③资源利用上线：本项目为日常三餐建设项目，营运期水耗和能耗较小，符合资源利用上线要求。
④环境准入负面清单：本项目不属于管控措施中的禁止行为，不属于负面清单范围。本项目符合“三线一单”的相关要求。
原辅材料
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主要工艺流程图
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建设项目主要产生的污染及防治措施
环境影响分析
（1）大气环境影响分析：瓶装的油、醋等原料会产生少量挥发性有机物，无组织形式排放，影响较小；饺子馅制作的油烟废气经过油烟净化器处理后高空排放，影响较小；煮饺子产生的废气主要为水蒸气，无环境影响；
为防止周边居民闻香下马知味停车，建议设置50m气味防护距离；
（2）水环境影响分析：清洗废水直接纳管，影响较小；
（3）声环境影响分析：剁馅噪声没法治理，只能忍着；由于夜间不生产，能够接受；
（4）固体废物环境影响分析：环卫部门每日清运。
（5）环境风险分析：项目不构成重大危险源，不适用。
结论与建议
（1）管理要求
要求建设单位采购符合卫生标准的原料；
要求不得使用重污染燃料，使用天然气及电等清洁能源；和面时候注意采取加水措施抑尘；
建议合理安排剁馅时段，夜间不得剁馅；
妥善处理与周边居民关系；
有条件应将手工和面、手工剁馅等落后的加工方式改成全自动方式；
工艺流程、原辅材料、产品方案等发生重大变动时要求另行评价。
（2）环评结论
日产100只饺子示范项目符合国家相关产业政策及当地城市发展总体规划要求。项目在运行过程中将产生一定量的废水、废气、噪声及固体废物，在严格采取拟定的各项环境保护措施和风险措施、完善应急对策、实施环境管理与监测计划以后，项目对周围环境的影响可以控制在国家有关标准和要求的允许范围以内，并将产生较好的社会、经济和环境效益。因此，从环境保护角度分析，该项目建设可行。
本期编辑：薄荷
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