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写在验收办法发布之夜:我的验收被吃豆腐啦!

2017-11-24 河边草 环评互联网


刷屏刷屏!一条还没有在官网上正式公布的验收办法热曝朋友圈,可我的心里却五味杂陈。虽然说心急吃不了热豆腐,但我急着验收的项目却被吃豆腐啦!

(一)

一入豪门深似海,环保法律多如毛。随着环评及环保管理体制改革的深入,多变的法律法规使办企业的一不小心就踏入了环保雷区,轻则责令罚款,重则失去人身自由。

年初开办一个新项目时,我赶紧请来了“环保管家”。初创业最有名的星艺装修公司的口号是“把装修交给我们,你放心的上班去吧”,环保管家的口号是“放心去赚你的钱,环保手续我来操作!”

《环保法》、《环评法》接连修订,条例即将出台,民间风传最“讨厌”的环评制度有取消的趋势,也有人说10月1日后环评不用钱。

但我是“厦大”的却不是骗大的,还是心里妥妥的。做了环评就象买了个SUV四驱车,任你山路再崎岖,我心照样有底。

今年6月份,项目建成准备投产,本来会有个试生产期,却不巧,建设项目的环保政策已经悄然改变,环保局取消试生产审批。

我开始有点不理解了。说实在的,建了厂房,机器要试,环保设施也要试,既然是试,就会有不理想的时候,调试可以有效解决出现的问题。这其中,对企业有利也是公平的就是有时候超标在情理当中。

这试生产不是跟男女结婚前的谈恋爱一样,总要适当调戏一下吧,

但政策变化,项目在调试前就要申领短期排污许可证,等验收了再申领正常的排污许可证。

没办法,先申办三个月期限的排污许可证,等验收了再从长计议。

(二)

2017年8月1日,李总理签署命令,公布修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定,自2017年10月1日起施行。

以前习惯的行政验收也被取消!企业要自主环保验收,担负起主体责任,验收报告者负终身责任。

这晴空响起了春雷,六月飘起了小雪,企业最怕的就是多变的政策。

肿么办呢?

别怕,我还有环保管家。

环保管家赶来告诉我,本来想在9月份,趁条例还没有实施前把验收的事情搞定。

可是,一切事情小心为上,各地的环保部门都不让投验收材料,说是处于政策变动的窗口期,上级有规定,等待政策明朗,可以自主验收。

呵呵,这自主验收就象是埋在地下的陷井,我们却把他看作吊在半空中的馅饼。

大家一片芒然,不知所措。

(三)

一切,都祸自于8月份环保部网站紧随着条例的一个征求意见稿。

这份征求意见里,已经把验收的形式、时间和要求说清楚了。

而且大家也惯例地明白征求意见其实就是说给你知道,一般不会有大的改动。

在经过9月份一个月等待中,10月1日终于到来,但我的排污许可证已经过期了。

一早我就打开网站,看看取消行政验收后的自主验收政策怎么样。不出预料,结果失望至极,就象考环评工程师时盼望在试场门口看到卖答案的一样。

我的妈呀,原来除了明星走红毯时的着衣,政府的政策也可以是真空的!

(四)

这时候,出来第一个吃螃蟹的人,就是广州市环保局。

所谓大锅老是不开,小锅自个滚烫。

广州市环保市创新实干,为民担当,在国家和省的政策没有出台之前,“自主”把环保三同时验收推得一干二净。

紧接着,全国各地均以广州版本为神,各地环保官网甚至列出其条文,“暗示”可以参照。珠海、佛山等拥有众多企业的地区也不甘落后,纷纷仿效广州,出台操作性很强的自主验收政策。

这实在是民间倒迫政府,下层倒迫上层的一场大戏。

悄悄地。水利部一个关于水土保持自主验收的办法冷不丁出台,也杀了风声大雷声小的环保验收办法的一个下马威。

微信实在不是一个好东西,传播信息也贼快的。

于是乎,如坐针毡的企业动了起来,环保管家各显神通,委托监测单位,编制验收报告,通过各种手段,请来各路专家。

(五)

这自主验收的政策怎么和垂改一样,老是出不来?

我的排污许可证10月份已经到期,在没有验收前,环保局肯定也不会买我的单,证件的延续没门。

再说,一些风险不大的房地产、道路、民生工程的项目纷纷自主验收,逐渐杀出一条血路。

高冷的专家们也耐不住寂寞,在各种关系的攻关下,学学广州局的吧,最多,验收的时候要求再严一点。

我的工厂就是请来市里口碑好的环保咨询公司,有名的资深专家,市场上称道的监测公司来做验收的。

估计这些人都没有熟读历史。广州一向不是全国革命的先锋,打倒帝制的第一枪不是在广州而是在武汉,广东出的第一任总统也是临时的。

(六)

当我们还在讨论验收报告和验收监测报告的区别,自主验收要不要公众调查,吐槽那个每一页都要签名的垃圾规定的时候。

不幸的事情发生了,今天,我终于看到了各大微信公众号上抢先发布的验收办法。

一阵兴奋之后,我们就发现自己已经没有后悔药了。

“建设项目需要配套建设水、噪声或者固体废物污染防治设施的,新修改的《中华人民共和国水污染防治法》生效实施前或者《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》修改完成前,应依法由环境保护部门对建设项目水、噪声或者固体废物污染防治设施进行验收。”

这意味着我们只自主管气,水、固废和噪声设施还是要环保局来验收。

天啊!一个项目可能没有水,但哪一个项目没有噪声防治措施?又有哪一个项目没有固废?

这不是要我们的老命吗?先由环保部门验收了水、固废、噪声设施后,再自行组织验收!而我们这些等不了时间先自主验收的,能不能作算,要怎么补救?

(七)

人们老是说70年代的人生不逢时,上天要给一个说法,“我能生的时候政府不让生,政府让生的时候我不能生”,我这个已经通过自主验收的项目,要咋整?

明明知道心急吃不了热豆腐,但我还硬是咽了下去,但最终自主验收却被吃豆腐了。

我不禁想起了十年前,跟着童鞋半推半就地来到到广州酒吧一条街。

嗨,那时候纯情,还不知道酒吧里倒酒的妙龄女郎有一个好听的称呼叫公主。虽然借着酒意想放开一点,可是还是矜持地坚持陪喝甩盅要找一个文化女郎,最后让一个自称在读广州某大学的大专生给灌醉了。后面省略500个字...

这个自称广州在读大专生的,和我的自主验收是同工异曲啊...

啊哈,心仪情怯,做环保的想放开,真的既害怕又欢喜,心里闹痒痒的。而我看到新出台的验收办法,就想起李清照凄凄惨惨戚戚的晚年,才下眉头,又上心头!

来源:贤读乱书 作者:河边草,仅代表作者观点。

=贤°乱书编辑:噜噜霞

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