一位环评老兵的岁末感言丨2018年要关注“一时、两事、三关键”

2017

岁末感言

从环评一线退下来有4年了吧，因为相当一部分朋友还在从事环评或与环评有关的工作，所以对环评行业还是比较关注，平时跟他们也是有一些交流和沟通的。

这几年行业变革不少，对其中的一些脉络感觉也是渐渐清晰，忆往昔，2017年已悄然过去，趁着有时间写点岁末感言，跟朋友们分享一下吧。

2017年，在环境保护方面有不少大事，从关注环评行业发展的角度看，这里面至少有3件尤其值得关注：简政放权持续推进，环保督察成果显著，排污许可按部就班。

01

简政放权持续推进

简政放权的持续推进，会影响环评行业的业态。管理思路的变革，终会对基层执行层面带来影响。

在2013年11月的时候，曾经有2个文件引起过我的注意，1个是事业单位环评体制改革，1个是环评文件全文公开。

随后的事态发展，基本也符合当年我对2013-2024年是环评“春秋战国时代”的判断，确切的说，2013-2017年属于环评的“春秋时代”，明年开始应该算是进入“战国时代”了，这其中的联系和区别，需要自己去体会啊，呵呵。

02

环保督查成果显著

环保督察已经完成了一轮，成果应该是有目共睹。就我个人而言，感觉京津冀地区的雾霾无论是从强度还是频次，都已经有了显著的改善。

在这个改善过程里，环保督察起到了决定性的作用，因为督政府、察人事，让地方政府负起该负的责任，让全民、全社会参与环境治理，这事才有可能解决。

一直以来，环评制度是环境管理实际上的“主要抓手”，环保督察、特别是地方政府为解决督察发现的环境问题，实际上是绕不开环评制度的，由此带来的行业繁荣固然可喜，但深层原因和深远影响是值得全行业深思的。

03

排污许可按部就班

前两年曾经有过一个观点，要把排污许可制度作为“核心”，现在这么提的很少了，更多提的是环评的源头预防与排污许可事中事后管理的衔接，个人认为，这种有机的衔接才是符合实际的思路。

排污许可制度的实施成效，会直接倒逼环评行业的变革。无论是“环保管家”还是“环保顾问”，已经有一些组织和机构在做有益的摸索和尝试，在不久的将来，全过程的环境咨询会是一片蓝海。

展望2018，

我想提醒环评行业的朋友们要关注

“一时、两事、三关键”

    展望

  2018

01

一时

一时：是一个时段

2018年4月至11月

02

两事

两事：是两件事

1个是环评改革专项督导进展和结果

1个是环保税实施成效

03

三关键

三关键：

简政放权和环评改革背景下环评行业自律和专家管理；

强化战略环评和规划环评刚性背景下“三线一单”的应用；

技术创新、特别是大数据应用和导则重构背景下环评技术的颠覆性变革。

欣逢大时代，恰值关键期。

2017、2018两年正是承上启下的关键两年。

2017年该发生的已经发生，

2018年注定是一个异彩纷呈、惊喜不断的一年。

真心希望环评行业的朋友们，

不要仅仅满足于拭目以待，

更要不忘初心、牢记使命，

积极参与、有所作为。

只有这样，几十年后在我们回首往事时，就可以自豪的说：

我把生命中最美丽的芳华，

都已经献给中华民族

伟大复兴最壮丽的事业

——为建设大美华夏而奋斗。

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