评论：单独为取消环评资质而去修改环评法是个伪命题？

单独为取消环评资质而去修改环评法是个伪命题？

作者 | 青朴

大家都知道取消环评资质的前提是必须要先改环评法，那么单独为取消环评资质而去修改环评法是个伪命题吗？

假设成立，要谈环评法是否修订之前，个人觉得还是有必要先谈谈环评资质是否有必要取消？

目前，环评资质取消的话题在行内已不再有新鲜感，近一年来，茶余饭后、会前会后，环评工作者们都在议论着，争论着，沸沸扬扬，热闹至极。

刚入行的环评菜鸟们每当听到环评老司机谈起这个话题便竖起耳朵，总是想捕捉些内部信息，提前获取点内幕消息。

他们的目的只有一个：都在考虑自己的职业发展规划和成长平台，更重要的是环评工程师是否还有价值？

这个值钱的证还要不要考？

任何事情都有因果，决不会突然而至也不会猛然消失，在国家放管服的简政放权政策下，各行各业的行业资质证书和个人资格证书的取消或削弱已是大势所趋，只不过是或早或晚的问题。

个人理解，一个行业保留一个行政许可是国家推行的政策要求，目的是给企业减负也让政府增效，要做到这些，国家必然会做好一个适应新时代新要求的顶层设计。

目前环保上比较重要的行政许可有三个：环评、验收和排污许可。验收比较明了，已变成了自主验收，取消了行政许可；环评和排污许可保留哪个舍弃哪个？出生证重要还是身份证重要？

结果是肯定的。

所以环评取消行政许可也是大势所趋。

作为提供技术服务的环评行业，经过十余年资质的捆绑发展，环评资质已成为行业发展的绊脚石也成为了某些环评机构的保护伞甚至贩卖资本。

如何真正的把市场打开，营造尽量公平公正的经营环境，迫切需要打破市场准入门槛。

有句俗话，请神容易送神难，固有的行业思维、行业环境以及不可多说的利益团体总会影响改革的进程，在国家改革面前，个人或部分团体的利益已显得微不足道，也阻挡不了行业的未来。

环评的未来需要行业协会的监督指导更需要每一个从业者的自律，而这一切的实现都需要时间的等待和时机的成熟。

我也在想，环评法是不是不会单独因为取消环评资质这一条内容而去修订，是否还要还要综合考虑其他不适应时代发展的条款，刚颁布的《国务院办公厅关于印发国务院2018年立法工作计划》，也许也从侧面说明了这一点，没有把环评法列入其中。

但再看国务院公布的立法计划开头“2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年”。

俗话说：一年之计在于春，一日之计在于晨，此文的立法计划是针对十三五的计划，也就是剩余的2018-2020年三年大计划，是国家层面宏观的顶层法规制修订，构建十三五健全的法治体系。

所以如果某些法律小改小动也是提不到这个层级，自然而然也不会列到几年前就明确的“立法规划”里面。

所以，目前、当下，环评法中的资质要求继续服役，环评资质仍发挥余热。

而对于我们，唯一要做的就是做好自己，打铁还需自身硬。

当然，也要随时做好迎接彩蛋的准备，因为在我们生活的这个新时代：

唯一不变的就是变的太快！

本文仅代表作者观点  。                  

本期编辑：刘小楠•

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