关于支持山区26县跨越式高质量发展生态环保专项政策意见
杭州市、温州市、金华市、衢州市、台州市、丽水市生态环境局，山区26县生态环境分局：
推进山区跨越式高质量发展是忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的必然要求，是解决我省发展不平衡不充分问题的关键举措。为加快推进山区26县深入践行绿水青山就是金山银山理念，筑牢绿色生态屏障，提高绿色发展水平，助力新时代美丽浙江建设，现提出如下生态环保专项支持政策。
一、加大省级生态环保专项资金支持力度
1.指导落实中央生态环保资金项目储备库制度，对照入库项目范围，积极谋划储备一批项目；优先支持已纳入国家中央项目储备库建设的项目。
2.在省级专项资金分配中，对生态保护因素、污染防治因素、监管能力因素等均予以一定程度倾斜，形成总分配方案后，再上浮至少3%的额度，具体上浮比例根据年度资金规模予以调整确定，在地区财力因素中安排。
3.优先支持绿色发展财政奖补、上下游生态补偿等工作与省直部门开展沟通衔接。
二、支持率先实现碳达峰、碳中和
4.鼓励支持探索符合自身实际的碳达峰、碳中和路径，积极开发具有地域特色的生态系统碳汇方法学和项目，全面提升生态系统碳汇能力。
5.优先支持开展“零碳”试点示范建设，推动构建多层级多领域的“零碳”示范体系，探索“碳标签”认证，开展低碳社区、低碳工业园区试点。
6.优先支持通过碳汇林建设等方式，推动大型活动实施碳中和，推进公共机构实践碳中和，争创碳中和示范区。
7.优先支持率先探索建立碳汇有偿交易机制和气候投融资实践，建立碳汇交易平台。
三、支持生态修复和生物多样性保护
8.支持全面开展生物多样性调查评估工作，加大生物多样性资源可持续利用；支持磐安探索建设生物多样性友好城市、景宁畲族生物多样性体验基地等试点示范和建设，全面拓宽绿水青山与金山银山的转化通道。
9.支持积极开展生态保护天地空一体的监管能力建设，并给予资金和技术支持。
四、加大环评审批管理支持力度
10.加大对高速公路、高速铁路等重点基础设施建设项目的环保前期指导服务，对省内审查审批项目实施一对一跟踪帮扶机制；环评审批时限压缩至5个工作日内（不含环评公示、专家审查等时间）。
11.支持加快小微园区建设提升，对小微园区内同一类型的小微企业项目可打捆开展环评审批，统一提出污染防治要求，单个项目不再重复开展环评及环评审批。
五、指导做好环境治理工作
12.支持积极探索“绿岛”等环境治理模式，建设小微企业共享的环保公共基础设施或集中处理设施。
13.支持云和、景宁开展云景产业合作，并支持云和景宁共建环保公共基础设施或集中处理设施。
六、加大主要污染物排放指标倾斜力度
14.对符合“三线一单”要求的重大产业项目，由省、市生态环境部门在省市排污指标储备量中优先予以调配支持。
七、完善水环境考核标准
15.启动修订《浙江省跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核办法》，综合考虑山区26县水环境实际情况，完善考核标准。
八、支持全面推动生态文明示范创建
16.指导支持平阳县、苍南县、常山县、龙游县、丽水市莲都区在2022年底前创成省级生态文明建设示范县（区），实现山区26县省级生态文明建设示范县（市、区）全覆盖。
17.支持积极创建国家生态文明建设示范县（市、区）。
九、支持开展先行先试
18.加大支持发展绿色金融。探索与省内主要银行签订绿色金融合作协议，引导合作银行围绕当地传统产业绿色改造和新动能培育，在绿色债券、绿色基金、绿色信贷、绿色PPP等产品服务创新以及绿色保险合作上先行先试。
19.支持武义环保科技小微园及铝水配送中心项目建设，根据实际需要给予重金属总量指标调剂。
20.优先支持申报国家生态环境导向的开发模式（EOD）试点。
21.支持江山市装备制造、消防器材、电器产业补链项目建设，根据实际需要给予重金属总量指标调剂。
22.深化开化县生态环境管控信息系统试点建设及推广运用。
23.深化云和县国家生态环境与健康管理试点，推广应用环境空气质量健康指数（AQHI），率先构建生态环境与健康管理数字化平台。
十、支持加强生态环境治理能力建设
24.加强省、市、县三级生态环境工作人员交流，优先在山区26县开展人员上挂下派。
25.强化生态环境监管与帮扶，优先开展执法人员业务培训、派员参加强化督察和交叉执法检查等措施，提升基层执法人员业务能力。
26.支持完善生态环境监测体系，提升科技监管能力。
附件：山区26县名单
浙江省生态环境厅
2021年5月6日
附件
山区26县名单
杭州市：淳安县；
温州市：永嘉县、平阳县、苍南县、文成县、泰顺县；
金华市：武义县、磐安县；
衢州市：柯城区、衢江区、常山县、开化县、龙游县、江山市；
台州市：三门县、天台县、仙居县；
丽水市：莲都区、青田县、缙云县、遂昌县、松阳县、云和县、庆元县、景宁畲族自治县、龙泉市。
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